2萬(wàn)億布局“珠三角2012”

　　值得注意的是，產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃中提出擬建金融改革綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，即以廣州、深圳兩個(gè)區(qū)域金融中心為主體，以佛山、東莞和珠海等城市為節(jié)點(diǎn)，整合金融資源，著力建設(shè)珠三角金融改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　《規(guī)劃》提出，廣州大力發(fā)展金融總部經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)建設(shè)珠江新城金融商務(wù)區(qū)、廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)等金融核心功能區(qū)。深圳則重點(diǎn)建設(shè)多層次資本市場(chǎng)，同時(shí)加快與香港金融業(yè)深度對(duì)接，在前海、河套地區(qū)建設(shè)深港金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)，開(kāi)展資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新綜合試點(diǎn)。

　　佛山重點(diǎn)以廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)為依托，建成輻射亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)后援服務(wù)基地；東莞建設(shè)完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，加快銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，建設(shè)全省地方金融機(jī)構(gòu)改革先行區(qū)；珠海充分利用連接港澳的地緣優(yōu)勢(shì)，在橫琴新區(qū)建設(shè)跨境金融市場(chǎng)，與港澳共建國(guó)際金融研究機(jī)構(gòu),構(gòu)建重要的金融合作智力平臺(tái)，建設(shè)橫琴金融創(chuàng)新先行區(qū)；肇慶加快與廣州、佛山對(duì)接，建設(shè)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)；中山以城鄉(xiāng)金融服務(wù)一體化綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，加快建立城鄉(xiāng)金融一體化服務(wù)體系。

　　“《規(guī)劃》從促進(jìn)珠三角金融業(yè)整體發(fā)展上作出的考慮，具有前瞻性和大局觀，進(jìn)一步促進(jìn)珠三角城市之間協(xié)調(diào)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，從而在競(jìng)爭(zhēng)中提升整體實(shí)力�！毙扉L(zhǎng)樂(lè)指出。

　　長(zhǎng)三角可學(xué)珠三角

　　廣東珠三角地區(qū)包括廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、江門、惠州、肇慶9個(gè)城市，經(jīng)濟(jì)總量約占全國(guó)10%。

　　在徐長(zhǎng)樂(lè)看來(lái)，珠三角在一體化過(guò)程中，有其不可避免的問(wèn)題。徐長(zhǎng)樂(lè)指出，首先，珠三角9市在基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)分配上還存在比較嚴(yán)重的同級(jí)競(jìng)爭(zhēng)，同構(gòu)性明顯。因此，如何對(duì)其產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理分工，確立各有特長(zhǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于珠三角目前的態(tài)勢(shì)來(lái)說(shuō)還是存在一定的壓力。

　　“其次，是中心城市的確立。這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有明確，究竟是深圳還是廣州，目前仍不能確定，這對(duì)于一個(gè)都市圈的發(fā)展是非常不利的。只有在一體化的過(guò)程中確立一個(gè)強(qiáng)有力的集合中心，才能更好地帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展�！毙扉L(zhǎng)樂(lè)表示。此外，珠三角9市與廣東其他城市如何平衡發(fā)展也是一大問(wèn)題。

　　事實(shí)上，隨著滬寧高鐵的正式通車，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化也在加速前進(jìn)�！伴L(zhǎng)三角是另一個(gè)具有一體化基礎(chǔ)的區(qū)域�！毙扉L(zhǎng)樂(lè)表示，長(zhǎng)三角的一體化發(fā)展可以借鑒珠三角的經(jīng)驗(yàn)，特別是在機(jī)制上，但是兩者還是有較大的區(qū)別，長(zhǎng)三角的一體化比珠三角更艱巨。“近年來(lái)，中心城市上海占長(zhǎng)三角的份額不斷滑坡，這是一個(gè)不好的態(tài)勢(shì)，因此必須通過(guò)城市功能的不斷完善、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展及新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)提升上海的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶領(lǐng)整個(gè)長(zhǎng)三角的發(fā)展。”

　　對(duì)此，交通大學(xué)城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高汝熹認(rèn)為，目前，長(zhǎng)三角的三省一市缺乏綜合性的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，地方行政壁壘正是制約長(zhǎng)三角一體化的主要因素。