油價(jià)漲多跌少的“誤解”怎消解

　　■ 觀察家

　　國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)網(wǎng)上流傳的“國(guó)際油價(jià)下跌國(guó)內(nèi)油價(jià)卻反升”時(shí)說(shuō)，社會(huì)上流傳的國(guó)內(nèi)油價(jià)“漲快跌慢、漲多跌少”的觀點(diǎn)是一種誤解。（據(jù)《新京報(bào)》）

　　此“誤解”在社會(huì)流傳許久、流傳很廣，針對(duì)此“誤解”，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)回應(yīng)、解釋多次。然而，這種“誤解”卻仍在流傳，仍在“誤解”下去。這種“誤解”為何不能消除，生命力何以如此堅(jiān)強(qiáng)呢？這必定有其原因和理由。

　　近兩年來(lái)，從總量分析，2008年6月20日國(guó)際油價(jià)為每桶132美元，目前為80美元，與此同時(shí)，我國(guó)的油價(jià)卻每噸上漲了1710元。從每次具體漲跌情況看，共上調(diào)7次,下調(diào)5次，共上調(diào)3390元，下調(diào)1680元。不僅漲價(jià)次數(shù)比跌價(jià)次數(shù)多，變化幅度也是漲得多跌得少，三次降價(jià)幅度都在每噸200元左右，而漲價(jià)最少的一次每噸也漲了300元，總體走勢(shì)在上漲。僅僅從這些公開(kāi)的數(shù)據(jù)和漲價(jià)次數(shù)直接來(lái)看，“漲快跌慢、漲多跌少”的觀點(diǎn)是成立的。

　　發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人說(shuō)，2008年國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)一度漲至每桶147美元的歷史高點(diǎn)，但6月20日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)后，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格僅相當(dāng)于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格每桶83.5美元。這里需要注意兩點(diǎn)：一是在國(guó)際油價(jià)處于147美元每桶時(shí)，雖然國(guó)內(nèi)油價(jià)保持不變，但是，國(guó)家財(cái)政給石化煉油企業(yè)以巨額補(bǔ)貼。二是國(guó)際油價(jià)在147美元一桶時(shí)，油價(jià)沒(méi)有再提高，但是，在2008年底國(guó)際油價(jià)跌至每桶45美元時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)也同樣沒(méi)有下降。發(fā)改委還需要從這兩個(gè)方面著手，進(jìn)一步消解公眾的“誤解”。

　　另兩個(gè)值得思考的問(wèn)題，一是無(wú)論國(guó)際油價(jià)在什么位置運(yùn)行，中石化、中石油每年都有巨額利潤(rùn)，多年來(lái)堪稱全球最賺錢(qián)企業(yè)。如果賣(mài)油賠本、虧損，能賺那么多錢(qián)嗎？

　　二是中國(guó)大陸石油對(duì)外依存度在50%左右，美國(guó)的石油對(duì)外依存度接近70%。而國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格卻貴過(guò)美國(guó)。再考慮兩國(guó)的居民收入差距，不免令人疑惑，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)真的不具備下調(diào)空間嗎？

　　2008年底國(guó)家出臺(tái)了新的成品油價(jià)格機(jī)制，改變了過(guò)去定價(jià)任意性、隨意性過(guò)大的問(wèn)題。這個(gè)新機(jī)制規(guī)定：在連續(xù)22個(gè)工作日內(nèi)，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲超過(guò)4％時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格相應(yīng)提高；當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格下降超過(guò)4％時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也相應(yīng)降低。新機(jī)制看似公平合理，但仍有一點(diǎn)令人疑惑，將產(chǎn)品價(jià)格與原材料價(jià)格漲跌相掛鉤，是否意味著石化企業(yè)不需要像其他企業(yè)那樣承擔(dān)原材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)？此外，該機(jī)制還提到“汽、柴油最高零售價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，考慮國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)確定�！蹦敲催@些費(fèi)用和“適當(dāng)利潤(rùn)”應(yīng)該是多少？也需要相關(guān)部門(mén)來(lái)進(jìn)一步解答。

　　□余豐慧（河南 職員）