收入分配改革成經(jīng)濟(jì)增長關(guān)鍵

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持活躍態(tài)勢(shì)。但值得注意的是，上半年的一、二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行反差較大，反映出中國內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的不足。

　　在過去較長時(shí)期，出口導(dǎo)向和擴(kuò)大投資成為中國經(jīng)濟(jì)增長的兩大引擎，而消費(fèi)需求一直保持著不溫不火的角色。國際金融危機(jī)的爆發(fā)，對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力結(jié)構(gòu)形成較大沖擊。

　　從投資看，政府主導(dǎo)的4萬億投資刺激計(jì)劃投資乘數(shù)作用較小。到2010年第二季度，2009年啟動(dòng)的多數(shù)投資項(xiàng)目處于建設(shè)晚期，對(duì)投資增長拉動(dòng)作用急劇衰減。民間投資雖有所啟動(dòng)，但多集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域。2010年上半年，全國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長25%，而房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長38.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資拉動(dòng)投資增長的作用較為明顯。上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資增長的背景是多數(shù)地區(qū)房價(jià)的快速上漲，隨著房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的持續(xù)，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)開發(fā)投資增速會(huì)有所下降。值得注意的是，部分地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資的“土地購置費(fèi)用”大幅增長，而建安投資則出現(xiàn)下降，表明部分投資的質(zhì)量不高。

　　從出口看，上半年中國出口表現(xiàn)甚好，同比增長35.2%，但在美國、歐盟擴(kuò)大出口的政策作用下，出口繼續(xù)保持危機(jī)前持續(xù)大幅增長的可能性在下降。特別是，中國產(chǎn)品出口的廉價(jià)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)已不再，而多數(shù)出口產(chǎn)品附加值和科技含量低，決定了中國產(chǎn)品沒有明顯的競爭優(yōu)勢(shì)。

　　雖然上半年消費(fèi)保持較快增長，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長18.2%，但銷售總額擴(kuò)大有物價(jià)上漲的貢獻(xiàn)。從普通老百姓的消費(fèi)需求看，住房和汽車仍是當(dāng)前消費(fèi)的兩大熱點(diǎn)。一方面住房價(jià)格過高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通老百姓的承受能力。另一方面，作為消費(fèi)熱點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車屬于高端耐用消費(fèi)品，一次性購買可跨越多個(gè)時(shí)期，而城市道路交通發(fā)展相對(duì)滯后和環(huán)境保護(hù)要求也會(huì)限制機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長空間。

　　由此可見，中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力結(jié)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)變，而轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵則在于收入分配制度的改革。

　　普通老百姓收入的提高，不僅會(huì)擴(kuò)大消費(fèi)需求，有助于消費(fèi)升級(jí)，而且也會(huì)逐步提高產(chǎn)品消費(fèi)的環(huán)保意識(shí)，這恰恰為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力。以汽車消費(fèi)為例，隨著居民收入的提高，就有可能接受混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車相對(duì)較高的價(jià)位，這無疑為未來汽車行業(yè)的升級(jí)換代提供內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力。此外，城市居民收入的增加，必將更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這又為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了原動(dòng)力。2009年政府主導(dǎo)投資的投資乘數(shù)作用小，為世人所詬病，主要是因?yàn)槎鄶?shù)投資帶動(dòng)的仍是過剩行業(yè)的發(fā)展。而這些過剩行業(yè)并無擴(kuò)大投資的需要，所以投資的乘數(shù)作用小。如果收入分配制度改革并得到有效落實(shí)，居民收入增加將帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資，投資乘數(shù)作用必然擴(kuò)大。