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在聯(lián)合國哥本哈根氣候變化大會中,中國發(fā)揮了積極而富有建設(shè)性的作用
國際上有一種觀點(diǎn)認(rèn)為:中國破壞了哥本哈根氣候變化大會,成為全球應(yīng)對氣候變化行動的最大障礙。
“這一觀點(diǎn)混淆視聽、顛倒黑白!真正阻礙哥本哈根進(jìn)程的,是發(fā)達(dá)國家!迸思胰A表示,發(fā)達(dá)國家所承諾的2020年的減排目標(biāo),遠(yuǎn)不能滿足控制溫升2℃目標(biāo)的要求,而且通過改變基準(zhǔn)年份而“打折”,通過允許涵蓋森林碳匯和境外減排而“摻水”,背離巴厘路線圖向發(fā)展中國家要高價講條件。在資金問題上,發(fā)達(dá)國家不愿承擔(dān)巴厘路線圖規(guī)定的義務(wù)。
潘家華表示,國際上對中國的誤解或曲解,是因為中國等發(fā)展中國家反對在哥本哈根協(xié)議中明確包括“2050年全球溫室氣體排放比當(dāng)前減少50%、發(fā)達(dá)國家減少80%”的內(nèi)容。中國等發(fā)展中國家反對的根據(jù),除了科學(xué)上的不確定性外,最根本的原因是發(fā)展權(quán)益問題。當(dāng)前,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在二氧化碳排放總量上大約各占50%的份額;發(fā)達(dá)國家人均年排放15噸二氧化碳,美國人均年排放20噸二氧化碳;發(fā)展中國家人均年排放2.5噸。如果發(fā)達(dá)國家減排80%,在2050年,人均仍有3噸,美國人均仍有4噸;發(fā)展中國家減排20%,則到2050年人均只有2噸。這就意味著發(fā)展中國家的排放權(quán)益被剝奪。中國人均排放高出發(fā)展中國家平均水平,按這一目標(biāo),中國需要更大幅度的減排,因而中國的排放需求也得不到保障?梢,中國等發(fā)展中國家維護(hù)的是發(fā)展權(quán)益。
“在聯(lián)合國哥本哈根氣候變化大會中,中國發(fā)揮了積極而富有建設(shè)性的作用!迸思胰A指出,中國和其他發(fā)展中國家締約方堅持巴厘路線圖,維護(hù)了聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書的談判方向和進(jìn)程;中國超出巴厘路線圖的要求,單方面無條件提出難度較大的減排目標(biāo),對談判進(jìn)程起到了巨大的推動作用;中國在減排透明度等問題上表現(xiàn)出極大靈活性,使哥本哈根協(xié)議得以形成。
“包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家是氣候變化的受害方,當(dāng)然會是今后國際氣候變化談判取得成功的推動力量!迸思胰A說。(記者 劉毅)
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