大宗商品電子交易市場亂象：監(jiān)管缺失 為所欲為(4)

　　亂象溯源

　　自1997年被批準(zhǔn)設(shè)立至今，中遠(yuǎn)期市場已經(jīng)“逍遙法外”10余年。在很多業(yè)內(nèi)人士看來，這一市場今天的亂局，最終要?dú)w咎于相關(guān)法規(guī)的長期缺位和監(jiān)管的空白。

　　上海商委市場部負(fù)責(zé)人向前來投訴的投資者表示，上海大宗市場主辦方確實(shí)有操縱市場的嫌疑，但由于這類市場歸商務(wù)部直接管理，而且其交易大量借鑒期貨交易機(jī)制，商務(wù)部門缺乏相應(yīng)的技術(shù)力量和強(qiáng)制執(zhí)行手段，所以商委對這一市場的監(jiān)管其實(shí)無能為力。

　　在上海市浦東公安分局，負(fù)責(zé)調(diào)查該類案件的李警官(化名)也向報(bào)案交易商表示，警方也已經(jīng)接到了不少針對上海大宗市場問題的報(bào)案材料，初步調(diào)查中，警方也認(rèn)為不排除該市場有操縱市場價格的嫌疑。

　　“但鑒于國家相關(guān)法律的缺位，最終是否能夠立案還不好說�！崩罹�官表示，2008年，河南的益豐糧油就曾因?yàn)樯虾４笞谵r(nóng)產(chǎn)品市場涉嫌金融詐騙等問題報(bào)過案，也是因?yàn)闆]有相關(guān)法律可以參照，刑事案件走不通，最終雙方的問題通過民事訴訟得以解決。

　　“沒人管、沒法管，是這個市場突出的問題。”胡俞越告訴記者，這個市場既不屬于有形現(xiàn)貨批發(fā)市場，也不屬無形期貨市場，因此并沒有明確的市場管理主體。

　　法規(guī)方面，我國目前只有一個2003年修訂的《大宗商品電子交易規(guī)范》的國家標(biāo)準(zhǔn)，僅從技術(shù)角度對大宗商品電子交易進(jìn)行規(guī)范，不是一部法規(guī)，缺乏必要的監(jiān)管條款和法律權(quán)威。

　　據(jù)知情人士透露，聯(lián)合督查組對中遠(yuǎn)期市場的檢查并沒有得出最終結(jié)論。有部分市場參與者希望證監(jiān)會來接管中遠(yuǎn)期市場，一是中遠(yuǎn)期市場交易機(jī)制與期貨交易頗為相似，二是證監(jiān)會有技術(shù)力量和執(zhí)法手段。

　　對此，接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》采訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，如果證監(jiān)會能接手，即使是先關(guān)閉，只要隨后能將相關(guān)法規(guī)完善起來，按照一定的門檻來重新審批和嚴(yán)格監(jiān)管，那么對行業(yè)和市場各方都會是件好事。

　　“無論如何，政府都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大宗商品電子交易市場的監(jiān)管，提高市場的準(zhǔn)入門檻，實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入管理。對于不具備資質(zhì)的市場，則應(yīng)該堅(jiān)決進(jìn)行清理�！焙�俞越表示。 (曲瑞雪)