工信部解讀鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件 百萬噸成"生死線"(4)

　　經(jīng)過研究認為，由于高爐渣、轉(zhuǎn)爐渣和電爐渣的成分、利用技術(shù)和利用水平不同，將冶金爐渣綜合利用率分解為以上三個利用率較為科學(xué)，目前全國重點鋼鐵企業(yè)高爐渣利用率平均已達98%以上，有的幾乎達到100%；統(tǒng)計轉(zhuǎn)爐渣利用率平均已達93%以上，但調(diào)查認為數(shù)據(jù)存在較大水分，由于轉(zhuǎn)爐渣含有活性鈣，存在處理難度大、時間長、費用高等問題，實際利用率不足60%；調(diào)查電爐渣實際利用率50%左右。綜合考慮以上因素，《規(guī)范條件》將冶金渣綜合利用率分別確定為：高爐渣利用率≥97%，轉(zhuǎn)爐渣利用率≥60%，電爐渣利用率≥50%。

　　十、為什么要求“企業(yè)須具備健全的能源管理體系，配備必要的能源計量器具。有條件的企業(yè)要建立能源管理中心”？

　　企業(yè)健全的能源管理體系以高效節(jié)能產(chǎn)品、實用節(jié)能技術(shù)及最佳管理為基礎(chǔ)，能夠以較小能源管理成本實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益最大化。因此要求現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)必須具備健全的能源管理體系，配置能源管理機構(gòu)及管理人員，制定具體能源管理制度，同時配備必要的能源計量器具，使企業(yè)管理節(jié)能目標真正落到實處。

　　建立能源管理中心能夠提高企業(yè)能源管理信息化及能源綜合利用水平，因此要求有資金和技術(shù)條件的企業(yè)建立能源管理中心。

　　十一、工藝與裝備條件的確定是如何考慮的？

　　工藝與裝備條件的確定主要從冶煉環(huán)節(jié)著手，對高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐的容積或公稱容量進行了規(guī)定，主要依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》、《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的規(guī)定，同時參考《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》�！朵撹F產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》規(guī)定高爐400立方米及以下、轉(zhuǎn)爐和電爐30噸及以下為2011年的淘汰標準，考慮距2011年底僅1年多的時間，為此《規(guī)范條件》將最低值設(shè)定為高爐400立方米以上、轉(zhuǎn)爐和電爐30噸以上。對于2005年7月《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》頒布實施后建設(shè)改造的裝備，規(guī)定必須滿足《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定的裝備準入要求，即高爐有效容積1000立方米及以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量120噸及以上，電爐公稱容量70噸及以上。

　　除容積或公稱容量參數(shù)外，結(jié)合技術(shù)發(fā)展情況和能源環(huán)保的要求，對焦爐、燒結(jié)機、高爐、轉(zhuǎn)爐的配置也作出了規(guī)定:要求現(xiàn)有高爐須配套煤粉噴吹和余壓發(fā)電裝置，焦爐、高爐、轉(zhuǎn)爐須配套煤氣回收裝置；有條件的企業(yè)焦爐須采用煤調(diào)濕并配套干熄焦裝置，燒結(jié)機須配套煙氣余熱回收及脫硫裝置，軋鋼采用蓄熱式加熱爐。

　　對落后的工藝裝備明確須徹底淘汰。

　　十二、生產(chǎn)規(guī)模條件的確定是如何考慮的？

　　鋼鐵生產(chǎn)屬于連續(xù)化規(guī)�；�生產(chǎn)體系，隨著技術(shù)水平的提高，裝備逐年向大型化發(fā)展，按照規(guī)范條件確定的冶煉設(shè)備水平，可比較科學(xué)地確定企業(yè)規(guī)模水平。同時為促進兼并重組，提高集中度，合并后的企業(yè)可視為一個企業(yè)核定規(guī)模。按照以上考慮，我們確定了企業(yè)規(guī)模條件。并且明確，按2009年企業(yè)實際粗鋼產(chǎn)量核定現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。按實際已發(fā)生年度而非2010年及以后等未發(fā)生年度的粗鋼產(chǎn)量為標準，以防止企業(yè)為達到條件而單純追求規(guī)模的擴張，進而加劇鋼鐵產(chǎn)能的無序增長。