中新社北京九月二十九日電 新中國五十年系列報道:保險業(yè)鑄就輝煌
中新社記者 王湛國
在中華民族近百年的保險史上,新中國保險事業(yè)是最令人矚目的光輝篇章。
在一九八零年至一九九八年間,中國保險業(yè)保費收入以年均百分之三十七點六的速度增長,遠遠高于GDP年均百分之九點七的增長速度。一九八零年全國保費收入為六點四二億元,一九九八年即達到了一千二百四十七點三億元,增加了近兩百倍。
中國保險業(yè)走過的是艱苦的創(chuàng)業(yè)歷程,在其輝煌的背后,銘刻著五十年的風風雨雨和幾代人的心血與汗水。
一九四九年中華人民共和國成立后,人民政府在迅速接管各地的官僚資本保險公司,整頓改造私營保險企業(yè)的基礎(chǔ)上,于當年十月二十日成立了中國人民保險公司,標志著中國的保險事業(yè)跨入了一個新時代。
在國民經(jīng)濟恢復和“一五”計劃時期,中國人民保險公司作為國有的保險企業(yè)迅速開辦和發(fā)展各項國內(nèi)保險業(yè)務(wù),有力地支持了國家的經(jīng)濟建設(shè)。但是,由于受到“左傾”思潮的影響,一九五八年底,中國人民保險公司停辦了國內(nèi)保險業(yè)務(wù)。這一停就是二十年。
為了適應(yīng)經(jīng)濟體制改革和對外開放的需要,一九七九年十一月,中國人民銀行召開全國保險工作會議,決定從一九八零年起恢復國內(nèi)保險業(yè)務(wù),同時大力發(fā)展涉外保險業(yè)務(wù)。自此,新中國的保險事業(yè)獲得了新生,國內(nèi)保險業(yè)務(wù)得到全面恢復和迅猛發(fā)展:一九八零年,保險業(yè)務(wù)由中國人民保險公司獨家壟斷經(jīng)營;僅六年之后,這種壟斷即被打破,新疆兵團保險公司以及平安、太平洋等股份制保險公司先后成立;又六年之后,中國保險市場已逐步對外開放,國內(nèi)專業(yè)性的股份制保險公司也相繼成立,新中國第一部《保險法》頒布實施。
截至到一九九八年底,全國已有保險公司二十五家,其中國有獨資保險公司四家,股份制保險公司九家,中外合資保險公司五家,外資保險公司分公司七家。目前,另有四家外資保險公司分公司和中外合資保險公司已經(jīng)批準正在籌建中。以國有商業(yè)保險公司為主體,中外保險公司并存,多家保險公司競爭發(fā)展的新格局已初步形成。
在保險業(yè)的對外開放方面,目前,已有八個國家的十三家保險公司在中國設(shè)立十二家營業(yè)性機構(gòu),十七個國家的一百一十三家保險機構(gòu)在中國設(shè)立了二百零一個代表處。截至到一九九八年底,中國國內(nèi)保險公司也在港澳、東南亞、歐洲和北美等地區(qū),設(shè)立了三十三個一級分公司以上的保險經(jīng)營機構(gòu)和八個代表處。此外,在人才培養(yǎng)、技術(shù)引進、學術(shù)交流、合作研究等方面都取得了一定成效!
自一九九五年新中國第一部《保險法》實施以來,保險業(yè)的體制改革不斷深入,保險市場的微觀運行機制和宏觀管理體制逐步得到建立。尤其是按照銀行、保險、證券分開經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的原則,一九九八年十一月十八日,中國保險監(jiān)督管理委員會宣布成立,根據(jù)國務(wù)院授權(quán),依據(jù)法律、法規(guī)集中統(tǒng)一監(jiān)督管理保險市場,標志著中國保險事業(yè)進入了規(guī)范、健康發(fā)展的新軌道。
中國保險業(yè)的五十年,是其促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民的五十年。隨著保險業(yè)的快速發(fā)展,保險的服務(wù)功能也進一步增強,并在經(jīng)濟生活中較好地發(fā)揮了經(jīng)濟補償作用。據(jù)統(tǒng)計,在一九八九年至一九九八年的十年間,中國各保險公司共支付賠款和給付二千六百二十二億元,僅一九九八年就支付賠款和給付五百五十五點九億元,其中支付南北特大水災(zāi)賠款三十三點五億元,為災(zāi)區(qū)人民恢復生產(chǎn)、重建家園發(fā)揮了重要作用。