次發(fā)布的振興規(guī)劃在執(zhí)行時(shí)間上進(jìn)行了明示。國(guó)務(wù)院會(huì)議決定，購(gòu)置稅的減半從2009年1月20日至12月31日的一年時(shí)間里；從2009年3月1日至12月31日，國(guó)家安排50億元，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購(gòu)輕型載貨車(chē)以及購(gòu)買(mǎi)1.3升以下排量的微型客車(chē)，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼；今后3年中央安排100億元專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車(chē)及零部件發(fā)展。

　　而在包括老舊汽車(chē)報(bào)廢、推進(jìn)汽車(chē)行業(yè)兼并重組、實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略和鼓勵(lì)自主品牌發(fā)展方面，則沒(méi)有明顯具體時(shí)間表。汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)傳播專(zhuān)家張志勇認(rèn)為，剛亮相的規(guī)劃還只是一個(gè)綱領(lǐng)性文件，那些具備操作性的配套措施要在后面陸續(xù)公布。中汽研汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副主任傅連學(xué)上周透露，相關(guān)部門(mén)目前確實(shí)真正就這些操作細(xì)則進(jìn)行討論，在達(dá)成一致意見(jiàn)后會(huì)通過(guò)“產(chǎn)品目錄”的方式盡快出臺(tái)。

　　經(jīng)銷(xiāo)商認(rèn)為，新政如果效果不明顯，不排除政府后期會(huì)加大力度。但李京生認(rèn)為“目前已經(jīng)有很大突破了，后面的事情要一步步走。”

　　- 新政解讀

　　政策　1：　1.6升及以下排量乘用車(chē)減按5%征收車(chē)輛購(gòu)置稅

　　1.6L分界點(diǎn)有利自主品牌

　　新政中最受人矚目的無(wú)疑是購(gòu)置稅的減免，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的最后決定是：從2009年1月20日至12月31日，對(duì)1.6升及以下排量乘用車(chē)減按5%征收車(chē)輛購(gòu)置稅。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)助理秘書(shū)長(zhǎng)朱一平表示，1.6升以下品種是轎車(chē)市場(chǎng)的主要力量，該級(jí)別車(chē)去年共銷(xiāo)售310萬(wàn)輛左右，市場(chǎng)占有率達(dá)61.54%。把購(gòu)置稅調(diào)整的結(jié)點(diǎn)放在1.6L是恰到好處，既惠及更多汽車(chē)企業(yè)，同時(shí)又不會(huì)給政府過(guò)重的負(fù)擔(dān)。

　　汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)傳播專(zhuān)家張志勇認(rèn)為，1.6升以下車(chē)型領(lǐng)域正好是本土車(chē)企的主戰(zhàn)場(chǎng)，因此1.6升的分界點(diǎn)有利于鼓勵(lì)自主品牌的發(fā)展，能促進(jìn)自主品牌企業(yè)加大力度。

　　不全免是平衡的結(jié)果

　　針對(duì)許多人對(duì)1.6升及以下車(chē)型為何只減收5%車(chē)輛購(gòu)置稅，而不能全免的疑問(wèn)。張志勇認(rèn)為，這主要是政府在財(cái)政收支和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)方面做出的平衡之后的結(jié)果。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研究所所長(zhǎng)李京生認(rèn)為，購(gòu)置稅一年的期限說(shuō)明振興規(guī)劃只是一個(gè)階段性的措施。它是在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期政府用稅收進(jìn)行反哺的一個(gè)舉措。因此在為期一年的“救市”之后，補(bǔ)貼政策可能將會(huì)停止。

　　政策2：50億元的一次性財(cái)政補(bǔ)貼

　　補(bǔ)貼農(nóng)村消費(fèi)者

　　國(guó)家從2009年3月1日至12月31日，安排50億元資金，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購(gòu)輕型載貨車(chē)以及購(gòu)買(mǎi)1.3升以下排量的微型客車(chē)，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。

　　李京生表示，這是因?yàn)橘?gòu)置稅面向的是城市消費(fèi)者，而它對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者影響不大。這一政策的出臺(tái)將促進(jìn)農(nóng)用車(chē)的更新?lián)Q代，拉動(dòng)消費(fèi)。

　　政策3：增加老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金

　　擴(kuò)大購(gòu)車(chē)人群拉動(dòng)消費(fèi)

　　國(guó)家信息中心資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明表示，中國(guó)目前的汽車(chē)消費(fèi)主要還是以新車(chē)銷(xiāo)售為主，還沒(méi)有像國(guó)外那樣出現(xiàn)大量二手車(chē)置換。及時(shí)更新老舊汽車(chē)，自然能擴(kuò)大購(gòu)車(chē)人群，且老舊汽車(chē)往往廢棄油耗大，及時(shí)淘汰有助于節(jié)能減排。記者此前了解到，相關(guān)部門(mén)曾建議對(duì)提前一年強(qiáng)制報(bào)廢的老舊汽車(chē)給予200元現(xiàn)金補(bǔ)貼。張志勇表示，此次新政中沒(méi)有對(duì)具體金額明確說(shuō)明，政府還有待商榷。

　　“調(diào)整振興規(guī)劃”中還提出：要清理取消限購(gòu)汽車(chē)的不合理規(guī)定。多位專(zhuān)家都認(rèn)為，這一點(diǎn)如能實(shí)施，對(duì)于擴(kuò)大汽車(chē)銷(xiāo)量非常有好處。

　　政策4：推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組

　　更尊重市場(chǎng)行為和企業(yè)需要

　　張志勇認(rèn)為，在振興規(guī)劃中，“產(chǎn)業(yè)重組”出現(xiàn)可能意味著政府今后要改變“拉郎配”的兼并模式，更多尊重市場(chǎng)行為和企業(yè)需要。

　　不過(guò)，中汽研汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副主任傅連學(xué)指出，今后只要是涉及跟政府利益相關(guān)的重組，政府還是會(huì)伸手“引導(dǎo)”，因?yàn)檫@樣重組后，企業(yè)能在項(xiàng)目改造和投資方面得到政府的支持。

　　政策5：100億元技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金

　　支持企業(yè)攻堅(jiān)核心技術(shù)

　　傅連學(xué)表示，規(guī)劃中明確表示“今后3年中央安排100億元專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車(chē)及零部件發(fā)展”表明了中央的決心，而之所以這么做主要是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)在經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展后，雖然成為了汽車(chē)大國(guó)，但遠(yuǎn)算不上汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，在高壓共軌等核心技術(shù)領(lǐng)域還是相當(dāng)落后。

　　政策6：推進(jìn)新能源戰(zhàn)略和自主品牌

　　指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　徐長(zhǎng)明認(rèn)為，“調(diào)整振興規(guī)劃”是一個(gè)近期與中長(zhǎng)期相結(jié)合的政策，因此它在階段性救市的同時(shí)，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　傅連學(xué)透露，下一步國(guó)家會(huì)在這些方面進(jìn)一步細(xì)化，出臺(tái)詳細(xì)的操作清單。可以肯定的是，電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)將成為新能源發(fā)展重點(diǎn)，支持企業(yè)不僅包括自主的，也包括合資的。

　　- 消費(fèi)提示：“實(shí)際減免可能不足5%”

　　廣本立水橋店總經(jīng)理王京生：“根據(jù)購(gòu)置稅公式計(jì)算出來(lái)的只是理論購(gòu)置稅金額，實(shí)際上有可能低于理論值。因?yàn)槎悇?wù)局規(guī)定在一定車(chē)價(jià)的范圍內(nèi)，征稅應(yīng)不少于劃定的金額。如果按公式算出來(lái)低于既定數(shù)字的話，稅務(wù)局會(huì)要求經(jīng)銷(xiāo)商調(diào)高開(kāi)票價(jià)格實(shí)現(xiàn)不低于某額度的征稅。打個(gè)比方，如10萬(wàn)元的車(chē)征稅不得低于5000元的話，那么買(mǎi)11.18萬(wàn)的飛度1.6自動(dòng)豪華版購(gòu)置稅理論上應(yīng)是4778元，但實(shí)際征收會(huì)調(diào)整到不少于5000元這個(gè)下限。購(gòu)置稅對(duì)1.6L以下車(chē)型利好，我們會(huì)考慮多進(jìn)一些1.5L的鋒范。”

　　東風(fēng)雪鐵龍經(jīng)銷(xiāo)商表示，“稅務(wù)局可能要重新設(shè)定每款車(chē)的最低征稅標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)征稅標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)廠家給稅務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)價(jià)及市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格綜合而定的，是否按照5%的減稅利率進(jìn)行對(duì)折還不一定�！�

　　- 廠家聲音

　　【吉利】加快新能源車(chē)推出速度

　　在“調(diào)整振興規(guī)劃”出臺(tái)后，吉利集團(tuán)表示將會(huì)加快新能源車(chē)的推出速度，并堅(jiān)定做小排量車(chē)的信心。

　　吉利控股集團(tuán)副總裁王自亮表示，今后吉利汽車(chē)會(huì)加快新能源車(chē)、節(jié)能減排環(huán)保車(chē)型的研發(fā)和推出速度。吉利汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司副總經(jīng)理南圣良表示，“我們本來(lái)就是做小排量車(chē)的企業(yè)，這個(gè)政策對(duì)于我們是個(gè)鼓勵(lì)�！�

　　【東本】或考慮推思域1.6L

　　針對(duì)規(guī)劃內(nèi)對(duì)于1.6L及以下排量車(chē)型的扶持政策，東風(fēng)本田汽車(chē)有限公司表示將會(huì)考慮針對(duì)思域增加1.6L排量車(chē)型。

　　東本執(zhí)行副總經(jīng)理劉裕和表示，從技術(shù)層面來(lái)講，思域推出更低排量的車(chē)沒(méi)有任何問(wèn)題。

　　該公司副總經(jīng)理劉洪表示，公司會(huì)持續(xù)關(guān)注汽車(chē)振興規(guī)劃細(xì)則的出臺(tái)，“我們會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的變化、政策的變化來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)整，但是目前還需要一個(gè)過(guò)程。”

　　【奇瑞】發(fā)布時(shí)間比較合理

　　奇瑞汽車(chē)總經(jīng)理助理兼企業(yè)發(fā)言人金弋波表示，“新政發(fā)布的時(shí)間比較合理，將對(duì)今年整體的銷(xiāo)售提升很有幫助。”

　　目前，奇瑞剛剛開(kāi)發(fā)了一個(gè)微車(chē)公司的品牌KARRY�！霸谟�合市場(chǎng)需求的同時(shí)，與政府政策出臺(tái)也很巧合。”金弋波表示，奇瑞在新能源車(chē)方面也正在加緊開(kāi)發(fā)�！暗�是由于這個(gè)政策剛出，奇瑞公司內(nèi)部還需要對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，然后再?zèng)Q定是否要調(diào)整�！�

　　【通用中國(guó)】戰(zhàn)略暫時(shí)不調(diào)整

　　通用中國(guó)公關(guān)部人士認(rèn)為新政短期內(nèi)還不會(huì)改變企業(yè)戰(zhàn)略�？鐕�(guó)企業(yè)近幾年來(lái)一直比較重視中國(guó)市場(chǎng)，所有企業(yè)短期內(nèi)還不會(huì)因?yàn)樗麄冊(cè)诿绹?guó)遭遇了困境就把重心轉(zhuǎn)移。

　　- 經(jīng)銷(xiāo)商看法：“鼓勵(lì)性政策效果小”

　　“政策出臺(tái)越快，對(duì)市場(chǎng)刺激越大，但是弱化得也快，比如自選號(hào)牌，火了一段時(shí)間就過(guò)去了�！碧K暉稱(chēng)，“剛性政策對(duì)市場(chǎng)刺激作用大，像去年實(shí)行的歐Ⅲ車(chē)禁止上牌、奧運(yùn)單雙號(hào)限行等，都刺激了消費(fèi)，但是鼓勵(lì)性政策作用則較小，關(guān)鍵是錢(qián)沒(méi)有裝進(jìn)消費(fèi)者的口袋�！�

　　蘇暉表示，購(gòu)置稅減半是一次性優(yōu)惠，而消費(fèi)者更看重的是經(jīng)常性費(fèi)用，一次性省三五千塊錢(qián)不如油價(jià)下調(diào)對(duì)車(chē)市刺激大。

　　“對(duì)大排量車(chē)影響不大”

　　“小排量車(chē)會(huì)增加銷(xiāo)量，但其他大排量車(chē)型不會(huì)有太大變化�！碧K暉認(rèn)為，對(duì)購(gòu)買(mǎi)十幾萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元車(chē)型的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，幾千元的差別不會(huì)影響他們的購(gòu)買(mǎi)方向。

　　北京誠(chéng)信達(dá)汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司總經(jīng)理王長(zhǎng)謙認(rèn)為，減少幅度并沒(méi)有預(yù)想大。只有1.6L排量以下購(gòu)置稅減半，這個(gè)一刀切的分法過(guò)于簡(jiǎn)單，不如具體分幾個(gè)等級(jí)的小排量。

　　1.3L的客戶可能轉(zhuǎn)投1.6L

　　廣汽豐田長(zhǎng)京行草橋店總經(jīng)理認(rèn)為：“目前，1.6L車(chē)型占全系70%以上的銷(xiāo)量比例，購(gòu)置稅降至5%以后，按照現(xiàn)有稅率計(jì)算含購(gòu)置稅在內(nèi)的總購(gòu)車(chē)成本，雅力士1.3L頂配車(chē)型跟1.6L入門(mén)車(chē)型的差價(jià)縮小了，因此，1.6L車(chē)型有可能會(huì)分流部分原考慮買(mǎi)1.3L的客戶。我們也將根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求來(lái)調(diào)整進(jìn)車(chē)比例，但目前還沒(méi)那么快能觀察出變化。”

　　“對(duì)5萬(wàn)左右車(chē)?yán)瓌?dòng)不大”

　　華晨某不愿透露姓名的經(jīng)銷(xiāo)商表示，“對(duì)于駿捷FRV這樣五六萬(wàn)元的小型車(chē)實(shí)際拉動(dòng)估計(jì)不會(huì)太大，因?yàn)楸旧碣?gòu)置稅也就4000多元，現(xiàn)在等于減少了2000元，但目前車(chē)價(jià)也已經(jīng)回調(diào)，相當(dāng)于抵消了購(gòu)置稅的優(yōu)惠了。而且，以后能不能實(shí)際讓出這部分優(yōu)惠給消費(fèi)者，還是要看廠家的支持力度�！�

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