油、電價格齊漲之后,市場迅即傳言近期將提高大排量汽車的汽車消費稅稅率。
傳言可謂有鼻子有眼,稱此輪汽車消費稅調(diào)整集中在排量為3.0升至4.0升以及4.0升以上的大排量汽車,其中,排量在3.0升與4.0升之間的車型,稅率將從原來的14%調(diào)整至25%,排量在4.0升以上的車型,稅率將從原來的20%上調(diào)至40%;而低于3.0升排量的車型消費稅,不在此次調(diào)整范圍內(nèi)。
記者就此傳言向國家稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅司相關(guān)人士求證,得到的答復(fù)是:2006年對大排量汽車加征消費稅,實質(zhì)上對其銷售并沒有產(chǎn)生明顯影響,而今年以來,國稅總局對上調(diào)大排量汽車消費稅進(jìn)行了多次討論,也擬定了相關(guān)方案,但目前還不會推出。至于何時推出,該人士表示,應(yīng)該不會太久,不過他拒絕透露方案的具體內(nèi)容。
國稅總局年初下發(fā)的《2008年全國稅收工作要點》顯示,今年將繼續(xù)深化消費稅改革,適當(dāng)擴大消費稅征稅范圍,調(diào)整消費稅稅率,充分發(fā)揮消費稅在促進(jìn)節(jié)能減排和調(diào)節(jié)收入分配方面的作用。
據(jù)悉,對于消費稅的調(diào)整,國家稅務(wù)總局還確定了三個基本原則:一是充分發(fā)揮消費稅調(diào)節(jié)功能的原則,引導(dǎo)好有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費;二是優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)、體現(xiàn)稅收公平的原則,更好地發(fā)揮消費稅的調(diào)節(jié)作用;三是便利稅收征管、兼顧財政收入的原則,減少稅收流失。
現(xiàn)行的汽車消費稅是2006年4月1日起開始實行的,按照“低排量低稅率,高排量高稅率”的征管原則征稅。乘用車消費稅分為5檔,即排氣量小于1.0升的稅率為3%;排氣量1.0升(含)至2.2升的稅率為5%;排氣量2.2升(含)至3.0升的稅率為9%;排氣量3.0升(含)至4.0升為14%;排氣量4.0升(含)以上征收20%消費稅。調(diào)整消費稅的初衷是提倡節(jié)約能源,體現(xiàn)國家對小排量車的鼓勵,同時限制大排量轎車和SUV的消費,強化消費稅對汽車消費的導(dǎo)向作用,體現(xiàn)稅收對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用。
汽車消費稅出臺的宗旨,主要著眼于如何利用經(jīng)濟杠桿協(xié)調(diào)汽車的消費與使用,在一定程度上提高購車門檻,從而達(dá)到緩解能源和環(huán)保壓力,根據(jù)排量大小對乘用車征收不同的消費稅,鼓勵節(jié)能環(huán)保車的消費。這些稅種的開征,將從實質(zhì)上為政府求解汽車工業(yè)發(fā)展與汽車消費之間的難題提供渠道。
當(dāng)前國際油價畸高,國內(nèi)成品油屢聞短缺之聲,“節(jié)能減排”這一艱巨任務(wù)亦早已排上國家議事日程,在此背景下,調(diào)高大排量汽車的消費稅當(dāng)非意外,也許只是時機問題。
對于市場傳出近期將提高對大排量汽車的汽車消費稅稅率的消息,中信證券首席汽車分析師李春波在接受本報記者采訪時表示,單靠消費稅的調(diào)整,并不能達(dá)到節(jié)能和環(huán)保的目的,所以還要引導(dǎo)汽車消費,使汽車工業(yè)的發(fā)展與能源節(jié)約真正有機結(jié)合。政府需要協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)的政策,通過“一刀切”的方式解決問題,顯然是不明智的。
李春波表示,目前中國車市正在經(jīng)歷銷量、車價雙雙下滑的寒冬。目前汽車制造成本高漲,加之剛剛經(jīng)歷油價上調(diào),如果稅率上調(diào),無疑是雪上加霜。由于近期排放標(biāo)準(zhǔn)提高等因素對汽車市場影響較大,上調(diào)大排量車消費稅會成為經(jīng)銷商漲價的又一理由。而今年以來中國一直受到高通脹的困擾,因此,目前顯然不是上調(diào)大排量車消費稅的恰當(dāng)時機。
目前國內(nèi)汽車消費形態(tài)是汽車價格貴,而燃油價格相對便宜,所以,消費者往往只考慮購買轎車的一次性支出,不考慮購車以后的燃油和稅費支出。憑現(xiàn)有措施不足以改變中國消費者的消費目標(biāo)。特別對于私人轎車的發(fā)展,要以鼓勵購買、限制使用為基本方針,盡快實施燃油稅,加大油耗法規(guī)推進(jìn)力度。清華大學(xué)汽車工程系主任歐陽明高這樣認(rèn)為。
前不久,國家發(fā)展和改革委員會政策司處長李萬里表示,隨著近年來能源、環(huán)境問題的日益突出,國家鼓勵發(fā)展低能耗、低污染、小排量、新能源的汽車。從可持續(xù)發(fā)展的立場出發(fā),對涉及車輛的購置稅、消費稅、燃油稅、公路收費制度等全面進(jìn)行研究并提出改革方案。其中,國家將對采用新能源、新技術(shù)的給予優(yōu)惠;對高耗能產(chǎn)品加大稅費的征收力度。(每日經(jīng)濟新聞/趙成剛)
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