調(diào)整后的私車額度投拍辦法與原辦法相比，凸現(xiàn)了兩個新亮點(diǎn)———提供多次出價機(jī)會，過程信息公開透明。昨天舉行的市政府專題新聞發(fā)布會上，上海市交通局副局長五一解讀私車額度投拍調(diào)整方案時指出，新的投標(biāo)拍賣辦法將在一定程度上解決價格“虛高”的問題。五一透露，在完善投標(biāo)拍賣辦法的同時，上海將從嚴(yán)控制公車和三資客車額度，同時適當(dāng)增加私車額度，并抓緊研究其他配套措施。市政府新聞發(fā)言人陳啟偉主持了新聞發(fā)布會。

　　【投拍現(xiàn)狀】

　　本市將增加私車額度投放

　　市交通局副局長五一表示，上海自1994年實(shí)行機(jī)動車額度投標(biāo)拍賣以來，有效減緩了近150萬輛機(jī)動車增長。今后本市將控制公車和三資企業(yè)客車額度投放，向私車傾斜。今年打算從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)客車額度投放。

　　五一強(qiáng)調(diào)說，實(shí)行機(jī)動車額度投標(biāo)拍賣并不是讓市民不買車，而是通過經(jīng)濟(jì)杠桿，把部分市民的購車預(yù)期適當(dāng)延后，放慢機(jī)動車消費(fèi)增長過快步伐，進(jìn)一步緩解城市道路交通壓力，為公共交通建設(shè)提供更好的服務(wù)水平創(chuàng)造條件。自1994年實(shí)行機(jī)動車額度投標(biāo)拍賣以來，本市已實(shí)施了一系列的機(jī)動車額度總量調(diào)控措施，并取得了較好的成效。

　　五一表示，原私車額度投標(biāo)拍賣辦法仍存在一些不完善的地方，例如報(bào)價過程不透明；一次投標(biāo)不許修改等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年第四季度上海車牌拍賣額度中標(biāo)價格始終站在5萬元以上，去年12月份的平均中標(biāo)價格更高達(dá)56042元，居歷史最高位。針對平均中標(biāo)價維持高位情況，市政府相關(guān)部門進(jìn)行了深入分析研究調(diào)整了機(jī)動車額度投標(biāo)拍賣辦法。

　　【新規(guī)解讀】

　　投拍時間縮至1.5小時

　　根據(jù)新規(guī)定，投標(biāo)拍賣時間從原來3小時壓縮至1.5小時。即從上午10時到11時30分，分為“首次出價”和“修改出價”兩個時段，“首次出價”時段從10時至11時，供競買人出價；“修改出價”時間從11時到11時30分，供競買人修改出價，允許至多修改2次。

　　五一提醒競買者，投標(biāo)起始和截止時間均以系統(tǒng)顯示時間為準(zhǔn)。投標(biāo)方式為電話、網(wǎng)絡(luò)兩種，現(xiàn)場不再提供投標(biāo)設(shè)備。在“首次出價”時段內(nèi)，競買人必須通過網(wǎng)絡(luò)或電話完成第一次出價，如果沒有出價，視作競買人不參加本次拍賣會，進(jìn)而失去后續(xù)修改機(jī)會。在“修改出價”時段內(nèi)，競買人可在系統(tǒng)提示的修改范圍內(nèi)完成第二次和第三次出價。即首次出價是必須的，其后的兩次修改出價為可選項(xiàng)目，競買人可根據(jù)系統(tǒng)提示修改1次或2次或不修改。

　　拍賣系統(tǒng)按投標(biāo)者最后一次成功填報(bào)或修改的出價作為有效投標(biāo)價。堅(jiān)持“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”原則成交�！皟r格優(yōu)先”是指投標(biāo)金額高于最低中標(biāo)價格的，優(yōu)先中標(biāo)�！皶r間優(yōu)先”是指投標(biāo)金額正好是最低中標(biāo)價格，而出價時間在最低中標(biāo)價截止時間之前，優(yōu)先中標(biāo)。

　　最低中標(biāo)價實(shí)時公開

　　按照新規(guī)，10時至11時，投標(biāo)拍賣系統(tǒng)通過電話、網(wǎng)上、現(xiàn)場實(shí)時顯示當(dāng)前有效投標(biāo)人數(shù)、當(dāng)前最低可中標(biāo)價、當(dāng)前系統(tǒng)時間。11時至11時30分，除了顯示上述內(nèi)容，系統(tǒng)還將實(shí)行顯示當(dāng)前可修改投標(biāo)價的范圍。

　　首次出價時，競買人可根據(jù)投標(biāo)拍賣信息，自己判斷輸入價格，必須為100的整數(shù)倍。五一介紹道，為防止誤操作帶來不必要損失，如果輸入價格偏離當(dāng)前最低可中標(biāo)價過多，系統(tǒng)將按預(yù)先設(shè)定多次提示投標(biāo)者。“如競買者本來想輸入30000，但不小心多了一個0，輸入成300000，系統(tǒng)就會提示�！�

　　修改價格有區(qū)間范圍

　　第二階段修改出價時，調(diào)高或調(diào)低后的價格必須落在當(dāng)前系統(tǒng)時間的最低可中標(biāo)價上下300元的浮動區(qū)間范圍內(nèi)，投標(biāo)拍賣系統(tǒng)對此會自動判斷，超出范圍或不符合拍賣規(guī)則的出價，將不被系統(tǒng)接受，但系統(tǒng)會提示競買人，重新出價。例如，競買人首次出價為30100元，進(jìn)入“修改出價”時段后，系統(tǒng)顯示“最低可中標(biāo)價為10500元，修改出價區(qū)間為10200元至10800元”，競買人若想調(diào)低出價，報(bào)價必須落在10200元至10800元區(qū)間。超出該區(qū)間范圍，則出價無效。

　　另外，五一提醒，通過電話方式投標(biāo)的，系統(tǒng)以語音提示當(dāng)前投標(biāo)人數(shù)和當(dāng)前最低可中標(biāo)價，以及當(dāng)前可修改的投標(biāo)價范圍。由于投標(biāo)出價時間與當(dāng)時提示存在延誤，如果出價超過已變動的當(dāng)前投標(biāo)價可修改范圍，將語音提示當(dāng)前投標(biāo)價可修改范圍，并提示“請重新輸入價格”。

　　“指導(dǎo)價”可能誤導(dǎo)競買人

　　五一介紹道，近一段時期以來，陸續(xù)有消費(fèi)者反映在新增機(jī)動車額度投標(biāo)拍賣中，部分汽車銷售商發(fā)布所謂“投標(biāo)指導(dǎo)價”，不斷抬高價格，干擾了拍賣市場價格秩序。去年12月，市物價檢查所已查處本市8家違規(guī)汽車銷售企業(yè)。同時，市、區(qū)價格檢查部門近期檢查中仍發(fā)現(xiàn)部分汽車銷售企業(yè)存在價格違法行為，已依法對其中3家企業(yè)作出罰款等行政處罰。

　　五一說，哄抬價格的手法多樣，目的都是為了使自己公司的車能夠賣出去�！氨热缟蟼�月投標(biāo)，11時30分之前，出價范圍基本上在4萬多元，但在11時30分之后有消費(fèi)者打進(jìn)電話說，某某汽車銷售公司發(fā)給他的短信說投標(biāo)指導(dǎo)價是5.5萬。因?yàn)槎绦湃喊l(fā)給客戶，之后出現(xiàn)了很多投5.5萬、5.6萬、5.7萬的價格，就把價格推高了。”

　　受惠于信息公開和有限制價格修改功能，今后投拍人首次報(bào)價時可按自主意愿理性出價，投拍過程中根據(jù)信息變動和實(shí)際需求靈活調(diào)整。市交通部門提醒，消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)汽車銷售企業(yè)有違法行為，可向市物價、工商等部門舉報(bào)。

　　問答

　　●本市沒有吉祥號碼拍賣

　　問：這次牌照的發(fā)放有沒有吉祥號碼拍賣？

　　五一：機(jī)動車額度的總量控制并不對號碼進(jìn)行控制，特殊、吉祥號的拍賣沒有進(jìn)行。

　　●投標(biāo)價不設(shè)上限

　　問：在投標(biāo)的過程中有沒有限制最高價的設(shè)置？

　　五一：目前最低起拍價100元。如果你在出價階段偏離太多，系統(tǒng)會有一個提示。目前不存在限高，而是避免消費(fèi)者由于誤操作出現(xiàn)較大的偏離。

　　●集中改價可能遇系統(tǒng)堵塞

　　問：系統(tǒng)會不會因?yàn)橥稑?biāo)人數(shù)過多而造成堵塞？

　　五一：理論上講，即使兩個月投標(biāo)人數(shù)合并，也不會因?yàn)槿藛T集中造成堵塞，但不排除很多人在最后一分鐘投標(biāo)造成堵塞。因?yàn)楹芏嗳硕枷胱詈筮@個時候修改，以保證中標(biāo)，而且是最低的價格，那么這個時候有可能發(fā)生這樣的情況。希望大家理性出價，盡可能早地修改出價。

　　●私車額度并非稀缺資源

　　問：新的拍賣辦法出臺以后，今后的私車額度價將會達(dá)到什么樣的水平？

　　五一：每個人心理價位都不一樣，自己的收入水平、買車的迫切性都會影響心理價位的浮動。我提醒大家，千萬不要認(rèn)為額度是稀缺資源，是拿到手就會不斷升值的東西，進(jìn)而盲目出高價或者攀比，我想如果掌握這個，都應(yīng)該算是在自己心理價位之內(nèi)。

　　●道路擁擠收費(fèi)無時間表

　　問：關(guān)于道路擁擠收費(fèi)、停車收費(fèi)，政府有沒有推出時間表？

　　五一：關(guān)于道路擁擠收費(fèi)的問題，目前沒有新的進(jìn)展情況，還有停車收費(fèi)，如果有什么確定的信息，政府一定會在第一時間對外公布。

　　●外地車進(jìn)滬要管理

　　問：政府是否有更嚴(yán)格的控制政策，或是跟上海本地車牌區(qū)別對待的政策？

　　五一：外地車進(jìn)滬不存在控制的問題，這是一個管理的問題。目前由公安交警部門管理。(杜宇)