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校車門檻抬高難住學(xué)校:政策遇尷尬 市場蘊(yùn)商機(jī)
2007年12月12日 10:28 來源:市場報(bào)

  未經(jīng)熱身就強(qiáng)制執(zhí)行的我國首部校車標(biāo)準(zhǔn),在烏魯木齊市還未執(zhí)行就幾乎面臨“擱淺”的命運(yùn)。這一標(biāo)準(zhǔn)使校方叫苦、執(zhí)法部門為難,而國內(nèi)一些汽車生產(chǎn)企業(yè)卻從中嗅到了巨大的商機(jī)。

  校車門檻抬高難住學(xué)校

  針對(duì)層出不窮的校車安全問題,公安部、交通部和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公布的新的校車強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)已于今年9月1日起在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行。但3個(gè)多月來,烏魯木齊市大量未達(dá)標(biāo)的校車依舊在街頭照常行駛,使這一剛剛出臺(tái)的政策陷入了尷尬境地。

  據(jù)了解,“新標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)校車的顏色、標(biāo)識(shí)和座位間距、車窗高度等各方面都提出了細(xì)致的量化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)規(guī)定每個(gè)兒童座位均應(yīng)裝置安全帶,甚至還規(guī)定專用校車必須提供固定的裝置如攝像頭,以便讓司機(jī)能觀察到小學(xué)生是否都系好安全帶。如果不能達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的校車上路,將受到處罰。

  我國這一首部校車標(biāo)準(zhǔn)一出臺(tái)就受到家長們的歡迎,但烏魯木齊眾多學(xué)校和幼兒園對(duì)此卻怨聲不絕。烏魯木齊市婦聯(lián)幼兒園是我國西部省區(qū)最大的幼兒園,幼兒園目前5輛校車均為33座金龍大客車。但按照新出臺(tái)的校車標(biāo)準(zhǔn),這些車輛沒有一輛能達(dá)標(biāo)。婦聯(lián)幼兒園園長劉賓說,這些校車都是近3年內(nèi)購進(jìn)的,實(shí)施新的校車標(biāo)準(zhǔn),就意味著這些車輛都不能上路。他說:“如果嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,目前全國大多數(shù)地方可能都沒有合格的校車!

  目前,烏魯木齊市數(shù)百輛校車大多數(shù)集中在各類幼兒園和民辦中小學(xué)校,這些多年來承擔(dān)接送孩子們的校車大多是19座以上中型或大型客車,車型、顏色各異,有時(shí)兼作單位公務(wù)用車。

  一些學(xué)校反映,更換現(xiàn)有的校車,應(yīng)該有個(gè)過渡期,而這項(xiàng)新政策從公布到實(shí)施只有半個(gè)多月時(shí)間,幾乎沒有經(jīng)過“熱身”,在大多數(shù)學(xué)校和幼兒園經(jīng)費(fèi)有限的情形下,只能讓校方為難。烏魯木齊市園林局幼兒園園長趙玉芝表示,如果嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,學(xué)校不得已可能會(huì)放棄使用校車。部分學(xué)生家長和教育界人士也擔(dān)心,實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)之后,學(xué)校和幼兒園有可能把由此帶來的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到家長身上。

  新標(biāo)準(zhǔn)遇挑戰(zhàn)面臨兩難

  烏魯木齊市交警支隊(duì)稱,很多學(xué)校和幼兒園的財(cái)力根本無法改造目前的專用校車,但是這部標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后,不符合標(biāo)準(zhǔn)的校車又不得不取締。但據(jù)一些值勤的交警透露,還未接到上級(jí)有關(guān)禁止不合格校車上路的通知,只要校車不違章超載,基本不作處罰。而校車新標(biāo)準(zhǔn)在落實(shí)當(dāng)中出現(xiàn)的尷尬局面在國內(nèi)許多城市都同樣存在。

  新疆交通科研所高級(jí)工程師胡新民說,在美國,校車不僅有統(tǒng)一標(biāo)志,而且像警車一樣有警示燈,有提醒別的車子不要靠近的警示牌或警示燈。美國交通部近年來更是頒布了數(shù)十項(xiàng)用于校車的安全標(biāo)準(zhǔn),包括校車車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護(hù)等。更重要的是,校車必須由專業(yè)廠商制造。正是這種嚴(yán)格的規(guī)定保證了各種校車的安全。

  目前,我國保證校車安全運(yùn)行的軟環(huán)境還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。曾在加拿大等國考察的胡新民說,在美國和加拿大等國家,所有車輛必須給有特殊標(biāo)志的校車讓路,并與校車保持百米以上的安全距離。美國甚至規(guī)定,各種校車在路上停下來接送孩子上下車時(shí),往來車輛必須停止前行,以保證學(xué)生的安全。而在我國,還幾乎沒有保證校車安全的相關(guān)法律法規(guī)。

  達(dá)標(biāo)校車缺乏 蘊(yùn)藏巨大商機(jī)

  更讓學(xué)校和幼兒園頭痛的是,即便是想更換符合標(biāo)準(zhǔn)的校車,目前也難以買到。目前國內(nèi)市場上根本沒有完全符合新標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車可用作校車,只能依靠現(xiàn)有車輛改裝,而這無疑也將是一項(xiàng)浩大的工程。今年,新疆2000余所學(xué)校的近千輛校車在接受檢測時(shí)發(fā)現(xiàn),至少有1/5因未年檢、已到報(bào)廢年限等問題不合格。

  劉賓說,政府出臺(tái)嚴(yán)格的校車標(biāo)準(zhǔn)來保障孩子們的安全是好事,但必須立足現(xiàn)實(shí),此外還要有其他配套措施來保證新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。既然出臺(tái)了“新標(biāo)準(zhǔn)”,就應(yīng)該在標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前聽取包括學(xué)校在內(nèi)的各方意見,并及時(shí)發(fā)布信息,讓汽車生產(chǎn)企業(yè)能在標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前把符合標(biāo)準(zhǔn)的校車投放到市場上,否則只能與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),去年我國汽車產(chǎn)量728萬輛,各型客車產(chǎn)量也接近30萬輛,但目前各類客車都是按照成年人的體型設(shè)計(jì)建造的,幾乎沒有考慮到作為接送少年兒童功能的客車。

  眾多幼兒園和一些中小學(xué)校在抱怨的同時(shí)也承認(rèn),出臺(tái)這一標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范校車安全樹立了標(biāo)桿。汽車專家胡新民說,目前我國有近億中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童,在客車行業(yè)已步入微利時(shí)代的整體局面下,實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)無疑將為這一競爭激烈的行業(yè)開辟廣闊的市場空間。

  事實(shí)上,國內(nèi)一些汽車制造企業(yè)也從這一新標(biāo)準(zhǔn)遭遇的尷尬中嗅到了巨大的商機(jī)。蘇州金龍聯(lián)合汽車工業(yè)有限公司新疆銷售經(jīng)理嚴(yán)光權(quán)說,他所在的企業(yè)已經(jīng)開始關(guān)注這一市場,一旦有需求,完全有能力按照國家標(biāo)準(zhǔn)和客戶的要求制造各種合格的校車。(趙春暉)

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