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中國汽車零部件案敗訴 國產(chǎn)豪華車價(jià)格可能下降

2008年12月23日 11:30 來源:長江商報(bào) 發(fā)表評論

  “豪華車價(jià)格有可能在未來大幅度下降!12月20日,一進(jìn)口豪華車經(jīng)銷商告訴記者!

  這位車商的判斷來源于上周一起國際貿(mào)易爭端事件——12月15日,世貿(mào)組織終審裁定中國有關(guān)汽車零部件進(jìn)口措施違反了規(guī)定。那么,這一裁決是如何產(chǎn)生的?并將如何影響國內(nèi)的汽車市場呢? 

  回放:中國為何被裁違規(guī) 

  產(chǎn)生爭端的關(guān)鍵在于中國從2005年4月1日開始實(shí)施的 《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》,其中規(guī)定進(jìn)口等于或超過整車價(jià)值60%的零部件,征收與整車相同的關(guān)稅,為25%;而零部件進(jìn)口關(guān)稅則為10%,二者相差15%!

  美國、歐盟和加拿大認(rèn)為,上述關(guān)稅規(guī)定降低了汽車零部件生產(chǎn)商將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至中國的成本,導(dǎo)致美國、加拿大和歐洲流失了工作崗位。 

  中國商務(wù)部相關(guān)官員指出,當(dāng)初《辦法》的實(shí)施是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差偷逃關(guān)稅!

  2005年11月起,加拿大、歐盟、美國相繼就此上訴WTO。2008年2月13日,WTO首次裁定中國違反貿(mào)易規(guī)則,隨后中方提出上訴。12月15日,WTO上訴機(jī)構(gòu)終裁認(rèn)為中方做法違反世貿(mào)規(guī)則!

  按照WTO協(xié)議,這也意味著中國將只能接受如此結(jié)果,并在30日后作出調(diào)整。而根據(jù)WTO規(guī)則,判決一旦下達(dá),若中國拒絕改變相關(guān)政策,上訴國家和地區(qū)將有權(quán)對中國實(shí)施制裁!

  影響:原裝進(jìn)口車價(jià)格變化不大 

  如果中國按照裁決要求改變相關(guān)管理規(guī)定,進(jìn)口車價(jià)格走向如何? 

  由于進(jìn)口車的關(guān)稅不在裁定之內(nèi),依舊按照25%的比例征稅。所以,對原裝整車進(jìn)口的汽車,價(jià)格將保持不變!

  “現(xiàn)在原裝進(jìn)口的汽車很少了。大部分的車型基本上都可以在中國生產(chǎn),中國作出零部件關(guān)稅調(diào)整后,以后原裝進(jìn)口車將更少了。”一進(jìn)口車經(jīng)銷商告訴記者。 

  據(jù)了解,現(xiàn)在除了保時(shí)捷、法拉利、瑪莎拉帝、路虎等世界知名的高端豪華汽車品牌還在原裝進(jìn)口外,其他的低端豪華車基本都已經(jīng)達(dá)到在華生產(chǎn)的要求,各合資企業(yè)安裝的生產(chǎn)線完全可以把進(jìn)口的散件迅速組裝成一輛輛進(jìn)口名車。 

  國產(chǎn)豪華車價(jià)格可能下降 

  “國產(chǎn)的奔馳和寶馬汽車將直接受到利好影響!敝嚪治鰩熧Z新光表示,“由于國內(nèi)汽車零部件企業(yè)的配套標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到豪華車型的要求,目前奔馳、寶馬的國產(chǎn)化率都很難達(dá)到40%。所以,WTO裁決中國政府取消國產(chǎn)化率的門檻要求,這對于豪華品牌來說是利好消息!薄

  由于合資時(shí)間短,品牌質(zhì)量要求高,寶馬、奔馳、沃爾沃等合資高端車型零部件多采用進(jìn)口。這次上訴失敗,它們將成為最大受益者。比如在采購領(lǐng)域的稅率上降低其成本,也將加速高端車型的國產(chǎn)化速度,這也意味著國產(chǎn)寶馬、奔馳、沃爾沃等車將有15%的直接利潤從中產(chǎn)生。 

  華晨寶馬、北京奔馳等車企相關(guān)人士在接受采訪時(shí)均表示,還需時(shí)間來評估這個(gè)事情帶來的變化。但他們同時(shí)指出,如果能有效降低這些車廠的生產(chǎn)成本,不排除上述高端車型價(jià)格下調(diào)的可能!

  中高檔車價(jià)格被迫下行 

  “如果國產(chǎn)的寶馬、奔馳的零部件價(jià)格下降15%,那么很直觀地可以看出,國產(chǎn)的寶馬、奔馳的價(jià)格可以直接下降15%!庇袠I(yè)內(nèi)人士如是分析!

  目前,寶馬3系的價(jià)格已經(jīng)下探到30萬左右,如果價(jià)格下降15%,將只賣到25萬左右,這對目前銷售價(jià)格在18萬至25萬之間的中級車和30萬左右的高檔車的打壓效應(yīng)將十分明顯。畢竟,寶馬的品牌效應(yīng)和影響力是有目共睹的。在這種情況下,國產(chǎn)化率高的奧迪、本田、凱美瑞等車型都將受到影響,被迫再降價(jià)是十分可能的!

  一汽大眾廠家相關(guān)人士表示,目前雖然還沒有看到直接影響,但我們得早作準(zhǔn)備。據(jù)了解,幾年間,受寶馬、奔馳國產(chǎn)的影響,奧迪A6的價(jià)格已經(jīng)不斷下落,到現(xiàn)在已經(jīng)下探至30萬左右區(qū)域。而在寶馬和奔馳未進(jìn)入中國之前,一枝獨(dú)秀的奧迪縱橫中國高端車市,價(jià)格也高高在上!

  另據(jù)最新消息,在中國生產(chǎn)的沃爾沃S40價(jià)格再降4萬元,已經(jīng)跌破27萬元!

  經(jīng)濟(jì)型車受影響有限 

  “10萬左右的經(jīng)濟(jì)型轎車受此政策影響非常有限!币粯(biāo)致307經(jīng)銷商告訴記者。 

  東風(fēng)偉世通為東風(fēng)神龍公司眾多車型包括標(biāo)致307提供零部件配套,偉世通公關(guān)經(jīng)理馮迎諫向記者表示,偉世通等世界知名零配件商在華基本上都實(shí)現(xiàn)本土化戰(zhàn)略,而在最近3年時(shí)間里,合資車廠的競爭已經(jīng)很激烈,為控制供應(yīng)鏈的成本,幾乎都選擇本土零部件商配套,因此,本土化率高的零部件企業(yè)受影響不大!

  如果零部件的成本保持不變的話,顯然,傳遞到整車企業(yè),成品車的價(jià)格也不會受到影響。業(yè)內(nèi)人士分析,經(jīng)濟(jì)型車的價(jià)格受市場制約比較厲害,而對本次零部件爭端,所受影響可以基本忽略不計(jì)。(任愛民) 

  ◇業(yè)界點(diǎn)評:紙面上的敗訴無礙中國汽車業(yè)成長 

  經(jīng)過兩年的磋商、調(diào)查、初裁、上訴,我國與歐盟、美國、加拿大就我國《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》的爭端于15日迎來世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)的終審裁決,根據(jù)這項(xiàng)終裁,世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)在汽車成套/半成套散件(CKD/SKD)進(jìn)口關(guān)稅待遇等方面支持了中方的上訴請求,糾正了專家組此前的錯(cuò)誤裁決,但維持了世貿(mào)專家組此前認(rèn)為中國做法構(gòu)成歧視、違反國民待遇的裁決!

  這也是中國入世后首次敗訴!

  依照相關(guān)程序,此次裁決報(bào)告將于30天內(nèi)由世貿(mào)爭端解決機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并生效;中國須在裁決生效后一定期限內(nèi)改正違規(guī)措施,該期限將通過當(dāng)事方協(xié)商或由世貿(mào)仲裁決定。那么,在世貿(mào)組織第一次“單打獨(dú)斗”的這場爭端中,中國得失如何? 

  毫無疑問,從紙面的裁決結(jié)果看,我們是輸了。可是,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的最終目的來看,這場紙面上“敗訴”的官司仍然打得值了。這樣判斷的依據(jù)在于,中國合理利用世貿(mào)組織規(guī)則所要達(dá)到的真實(shí)目的,即發(fā)展國內(nèi)尚屬幼稚產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)制造業(yè)。 

  與美歐不同,在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi),中國在多邊貿(mào)易體系內(nèi)還不足以扮演規(guī)則制定者的最有利角色,于是我們所能追求的目標(biāo)就需要退而求其次,即合理利用國際規(guī)則以實(shí)現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和本國在國際經(jīng)濟(jì)體系中地位的目的。就此次汽車零部件貿(mào)易爭端而言,在爭端初起之際,我們面臨的選擇是雙邊渠道解決爭端和訴諸世貿(mào)組織兩途。如果擔(dān)心在世貿(mào)組織敗訴而竭力謀求雙邊渠道解決爭端,那么反而會給對手牽制我們的機(jī)會,從而不利于實(shí)現(xiàn)我們的實(shí)際利益。如果最終訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制,我們可能勝訴也可能敗訴;如果最終我們由于對相關(guān)法律運(yùn)用不夠熟練而導(dǎo)致有道理卻輸官司,漫長的訴訟過程也已經(jīng)足夠不少內(nèi)資汽車零部件廠商成長起來了!

  就這起汽車零部件爭端而言,只要在爭端年份中實(shí)現(xiàn)了汽車產(chǎn)品出口增長快于進(jìn)口增長、汽車整車進(jìn)口增長快于汽車零件進(jìn)口增長的局面,而且汽車產(chǎn)品出口已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模而不可能銳減,那么我們的最終目的就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。在這里,之所以要將“汽車整車進(jìn)口增長快于汽車零件進(jìn)口增長”作為目標(biāo),是因?yàn)槲覀儺?dāng)初制定“整車特征零部件”的概念,就是為了遏制進(jìn)口商將幾乎已經(jīng)是整車的所謂“零部件”按通行的零部件進(jìn)口低稅率進(jìn)口,逃避我國的關(guān)稅調(diào)控措施,因此,如果汽車整車進(jìn)口增長快于零部件進(jìn)口增長,那么就表明玩弄這種花招的進(jìn)口商少了!

  那么,在這場爭端中,我們達(dá)到了自己的目了嗎?從2005—2007年的汽車產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)來看,我們至少在相當(dāng)程度上實(shí)現(xiàn)了自己的目的,即汽車產(chǎn)品出口增長快于進(jìn)口增長,汽車整車進(jìn)口增長快于汽車零件進(jìn)口增長!

  根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,2006年,我國汽車整車出口額增長87.4%,進(jìn)口額分別增長41.0%和47.2%;底盤出口金額增長7%,進(jìn)口額下降41.7%;汽車零件出口額增長34.9%,進(jìn)口增長34.3%;無論哪一類汽車產(chǎn)品,都是出口增長快于進(jìn)口增長,而且整車進(jìn)口金額增幅比零部件進(jìn)口額增幅高12.9個(gè)百分點(diǎn)!

  2007年,我國汽車整車出口額增長113.2%,進(jìn)口額增長45.2%,出口額增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口額增長;汽車零部件出口額增長38.3%達(dá)到122.7721億美元,進(jìn)口額增長17.8%達(dá)到106.4249億美元,不僅出口增幅高于進(jìn)口增幅,而且實(shí)現(xiàn)了汽車零部件貿(mào)易的順差;同時(shí),整車進(jìn)口金額增幅比零部件進(jìn)口額增幅高27.4個(gè)百分點(diǎn)!

  今年,我國汽車產(chǎn)品出口額繼續(xù)快速增長,而美歐主要汽車廠商已經(jīng)陷入困境,美國三大汽車公司更是嗷嗷待哺渴求政府救援,特別是通用和克萊斯勒兩家已經(jīng)瀕臨破產(chǎn),其旗下某些品牌已經(jīng)成為包括中國廠商在內(nèi)的海外買家的獵物。對于他們來說,如何爭取救助方案在國會獲得通過遠(yuǎn)比世貿(mào)組織的這項(xiàng)裁決重要得多。他們已無法有效組織起大規(guī)模的生產(chǎn)沖擊我國國內(nèi)市場了!

  既然如此,我們在紙面上的勝負(fù)又有多大必要過分看重呢?(梅新育)

編輯:趙婕】
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