美國(guó)東部時(shí)間12月8日傍晚(北京時(shí)間12月9日凌晨)，眾議院發(fā)言人民主黨領(lǐng)袖南�！づ辶_西與參議院金融服務(wù)委員會(huì)主席巴尼·佛蘭克共同召開新聞發(fā)布會(huì)。

　　“過去幾天我們一直都在工作，為汽車行業(yè)拿出一個(gè)方案。

　　這個(gè)方案將重建一個(gè)有活力的汽車產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)基礎(chǔ)非常重要的行業(yè)，也是對(duì)于工人們非常重要的產(chǎn)業(yè)�！�

　　佩羅西在麥克風(fēng)前的第一段話，就給底特律的三巨頭們帶來了好消息。參議院金融服務(wù)委員會(huì)主席巴尼·佛蘭克(Barney Frank)隨后進(jìn)一步補(bǔ)充：

　　“我們希望交給白宮的法案，可以滿足汽車業(yè)公司們最基本需要�，F(xiàn)在可以確認(rèn)的是，汽車業(yè)公司們可以最多拿到150億美元。這已經(jīng)是國(guó)會(huì)能夠給予的最大數(shù)字。因?yàn)閺?能源效率優(yōu)化法案中)116條款規(guī)定的250億美元中只能拿出這么多來。但是詳細(xì)的討論還在進(jìn)行�！�

　　國(guó)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)后幾分鐘，通用汽車迅速發(fā)布公告感謝上述法案的出臺(tái)，表示“這個(gè)法案可以讓美國(guó)國(guó)內(nèi)的汽車行業(yè)得到立刻的救助�！�

　　12月9日，白宮發(fā)言人已經(jīng)向外證實(shí)，收到國(guó)會(huì)的150億美金貸款方案，白宮可能要到本周五左右才會(huì)對(duì)此法案有最終的結(jié)果。 福特可能被排除在外

　　國(guó)會(huì)遞交白宮批準(zhǔn)的拯救方案中，國(guó)會(huì)可能提出的貸款附加條件包括：任命一個(gè)“超級(jí)汽車監(jiān)管者”來監(jiān)管汽車業(yè)的重組；不能滿足貸款期限，企業(yè)被迫要申請(qǐng)破產(chǎn)重組保護(hù)；要求通用和克萊斯勒合并；裁減小時(shí)工并關(guān)閉聯(lián)合汽車工會(huì)的就業(yè)銀行等等。

　　據(jù)了解，150億貸款會(huì)先滿足通用汽車和克萊斯勒的需求，最快將于12月15日發(fā)放。通用汽車在已經(jīng)上交國(guó)會(huì)的求援報(bào)告中，很肯定地宣稱，通用手上只有160億美元。最低運(yùn)營(yíng)資本需要110億-140億美元，所以最快在這個(gè)12月份就會(huì)遇到現(xiàn)金流不足的問題，大約需要40億美元救援。

　　克萊斯勒是需要緊急貸款的另一個(gè)對(duì)象。在上交國(guó)會(huì)的方案中，他們估計(jì)需要支付的2009年各項(xiàng)賬單，已經(jīng)達(dá)到111億美元。但是克萊斯勒最終決定要70億美元循環(huán)過橋貸款。所以150億美元在解決了通用的最基本資金需求之后，也許剛剛能滿足克萊斯勒支持到明年3月31日的資金需求。

　　福特因?yàn)槭稚弦廊挥?60億美元左右的現(xiàn)金，無須貸款救燃眉之急。所以這次福特的90億貸款申請(qǐng)可能就不會(huì)被國(guó)會(huì)考慮了。

　　拯救方案的第二個(gè)重大細(xì)節(jié)，就是白宮將會(huì)設(shè)定一個(gè)權(quán)力強(qiáng)大的“監(jiān)管委員會(huì)”來監(jiān)管這筆150億美元的過橋貸款使用情況。根據(jù)美聯(lián)社(AP)從國(guó)會(huì)知情人士處了解的情況，9·11遇難者基金會(huì)現(xiàn)任監(jiān)管人費(fèi)恩伯格，很有可能被布什選中來監(jiān)管150億美元的使用情況。

　　截至發(fā)稿前，國(guó)會(huì)的會(huì)議還在進(jìn)行中，本報(bào)尚無法證實(shí)最后的“守夜人”人選。

　　“國(guó)會(huì)在如何監(jiān)管一個(gè)公司上從來沒有良好記錄，所以需要這樣的一個(gè)超級(jí)監(jiān)管者向他們匯報(bào)詳細(xì)情況。”美國(guó)傳承基金會(huì)的政策分析師詹姆斯·加圖索在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

　　由于無法動(dòng)用緊急救援法案的7000億貸款，這次拯救底特律三巨頭，美國(guó)政府只能動(dòng)用250億能源效率法案的一部分資金。佩羅西提醒說，“到明年3月31日之前，汽車業(yè)必須要證明他們已經(jīng)達(dá)到了國(guó)會(huì)設(shè)定的重建和重組的目標(biāo)，否則的話，不會(huì)有更多納稅人的錢繼續(xù)使用在汽車業(yè)身上�！�

　　國(guó)會(huì)山上的輿論暗戰(zhàn) 在過去的幾天內(nèi)，隨著兩次汽車行業(yè)聽證會(huì)的展開和星期六的討論和游說，國(guó)會(huì)對(duì)于汽車業(yè)大救援的態(tài)度發(fā)生兩次“90度”的急轉(zhuǎn)。

　　12月2日，三巨頭高管們放棄專機(jī)，開著各自旗下最新款混合動(dòng)力車，前往華盛頓二次遞交拯救方案當(dāng)天，密歇根州(底特律所在州)民主黨參議員卡爾·萊維恩就召開了一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)。

　　“我和大部分參議員同事的共識(shí)是，從經(jīng)濟(jì)的角度說，失去汽車產(chǎn)業(yè)是不明智的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)需要汽車產(chǎn)業(yè)這樣一個(gè)聯(lián)系著300萬工作崗位，近1/10美國(guó)人，以及20%的零售份額的重要產(chǎn)業(yè)�！�

　　“我的同事們，大約有60%的參眾兩院議員認(rèn)為，對(duì)汽車行業(yè)的貸款是非常必要的。”卡爾·萊維恩非常有信心地判斷。但他的“議員同事們”后來并沒給他面子。

　　當(dāng)天晚上就有消息傳出，動(dòng)用金融行業(yè)救援法案7000億美元中的一部分，由于無法得到足夠議員的支持，已經(jīng)被否決。從12月4日聽證會(huì)召開后的情況來看，國(guó)會(huì)與汽車業(yè)三巨頭對(duì)于救援汽車業(yè)的分歧很大，遠(yuǎn)非萊維恩參議員描述的那樣和諧。

　　12月4日的參議員聽證會(huì)上，參議院銀行房屋與城市事務(wù)委員會(huì)的主席康涅提克州民主黨參議員克里斯·多德當(dāng)場(chǎng)詢問汽車業(yè)三巨頭，“是否愿意接受克萊斯勒在1970年代破產(chǎn)重組所用的框架性方案？”

　　長(zhǎng)達(dá)6個(gè)小時(shí)的聽證會(huì)一結(jié)束，多德立刻召開新聞發(fā)布會(huì)批評(píng)說，“汽車業(yè)巨頭們只是想不帶任何條件拿到支票，但是國(guó)會(huì)不這么認(rèn)為，汽車業(yè)巨頭們不肯承諾重大的變革，是讓參議員們深受困擾的。”

　　12月5日眾議院對(duì)通用汽車等的聽證會(huì)結(jié)束后，眾議員們對(duì)救援汽車業(yè)同樣持懷疑態(tài)度。整個(gè)國(guó)會(huì)對(duì)三巨頭的態(tài)度急轉(zhuǎn)直下，開始傾向于拖延和踢皮球戰(zhàn)術(shù)。

　　形勢(shì)在一天后峰回路轉(zhuǎn)。因?yàn)樯闲瞧谖灏l(fā)布了最新的失業(yè)率數(shù)字，53萬人的新增失業(yè)人數(shù)把議員們嚇壞了。國(guó)會(huì)山上有消息傳出，經(jīng)過各方的努力和民主黨領(lǐng)袖們的斡旋，整個(gè)救援方案被削減成150億美元。

　　核心問題留給奧巴馬處理 在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，CroweHorwath公司駐底特律的資深汽車行業(yè)分析師埃里克·默克分析認(rèn)為，“國(guó)會(huì)的抉擇其實(shí)很簡(jiǎn)單，(拯救底特律)就是選擇代價(jià)最小的那一個(gè)方案�！�

　　在他看來，如果通用或者福特倒下，恐怖的多米諾骨牌效應(yīng)將會(huì)出現(xiàn)，代價(jià)“將大得無法想象”。如果第一塊骨牌是汽車業(yè)三巨頭的話，那么倒下的第二塊骨牌，就是通用和福特的供應(yīng)商們。福特的數(shù)據(jù)表明，通用汽車和福特80%的供應(yīng)商是互相重疊的，而兩家的供應(yīng)商多達(dá)數(shù)千家，遍布全美。

　　第三塊骨牌則是遍布全美的數(shù)萬家汽車經(jīng)銷商。福特的數(shù)據(jù)表明，最好的經(jīng)銷商中，有25%同時(shí)也是通用汽車和克萊斯勒的經(jīng)銷商；第四塊骨牌則范圍更廣，美國(guó)的鋼鐵企業(yè)、鋁材料生產(chǎn)企業(yè)以及其它汽車原材料供應(yīng)商；

　　而最后的一塊骨牌是承擔(dān)所有壞賬的美國(guó)銀行體系，對(duì)于目前已極度虛弱的美國(guó)金融體系來說，那將是又一次毀滅性的打擊。

　　“國(guó)會(huì)只能救助三大汽車公司。這是一劑只能吞下的苦藥�！卑＠锟恕つ�克說，國(guó)會(huì)的貸款只會(huì)有一種功效，就是讓通用們度過本次衰退的寒冬，但無法一次性根治通用和福特的頑疾。

　　目前UAW會(huì)員工人的平均工資依然維持在70美元/小時(shí)以上。與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日系廠商相比，美國(guó)汽車公司需多付出約30美元/小時(shí)。

　　通用汽車計(jì)劃，2009年通過一次性付給UAW員工福利基金75億美元(醫(yī)保和其它福利成本)，來永久解決這一問題。而福特需要支付的將是132億美元。不過即使工人平均工資由此降至50美元，仍高于日系廠商的40美元。

　　另一大問題是，通用不同品牌的車型大同小異，卻無法進(jìn)行整合，形成了高昂的營(yíng)銷成本。通用和汽車經(jīng)銷商們簽訂的協(xié)議，已經(jīng)鎖定了“必須提供”的車型，這使通用在品牌整合上就有些騎虎難下。

　　另外通用最重要的金融機(jī)構(gòu)GMAC， 現(xiàn)在已經(jīng)無法從二級(jí)市場(chǎng)中融資了。這一重要的“融資臂膀”的“去功能化”，讓GMAC無法向通用經(jīng)銷商和購(gòu)買者發(fā)放銷售貸款。

　　一年以前，GMAC還可以提供按押貸款，或者租貸貸款的50%融資，但是現(xiàn)在僅能提供6%左右的融資。GMAC現(xiàn)在已經(jīng)不能夠接受信用記錄在700分以下的購(gòu)買者了，但是正是這部分信用分?jǐn)?shù)不高的“窮人”，占了新車購(gòu)買量的50%。

　　與GMAC面臨的問題相似，福特汽車信貸，現(xiàn)在也無法對(duì)經(jīng)銷商和個(gè)人消費(fèi)者發(fā)放大更多的信用貸款了。而這很可能會(huì)對(duì)明年新車銷售產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。

　　這些結(jié)構(gòu)性問題的解決，只能期待奧巴馬政府上臺(tái)后，同底特律的巨頭們?cè)?009年進(jìn)一步商討了。（王康 何芳）