傳言已久的汽車消費(fèi)稅調(diào)整方案終于出臺(tái)。

　　近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起調(diào)整汽車消費(fèi)稅政策：提高大排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用車，稅率由15%上調(diào)至25%，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20%上調(diào)至40%；降低小排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，排氣量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車，稅率由3%下調(diào)至1%。

　　不過(guò)，令人遺憾的是，目前占國(guó)內(nèi)車市最大比重的1.0升以上至3.0升以下的車型在這次的稅率變化中卻并沒(méi)有作出任何調(diào)整。

　　目的：“限大扶小”節(jié)能減排

　　在財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的通知中，明眼人一眼可以看出，國(guó)家調(diào)整汽車消費(fèi)稅旨在抑制大排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)，鼓勵(lì)小排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)，這樣做也是基于降低汽柴油消耗、減少空氣污染，促進(jìn)國(guó)家節(jié)能減排工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　從調(diào)整內(nèi)容可以看出，此次主要是針對(duì)3.0以上的大排量以及1.0以下的小排量乘用車，通過(guò)抑大揚(yáng)小達(dá)到節(jié)約能源的意圖十分明顯。因此，此次調(diào)整將對(duì)國(guó)內(nèi)大排量車尤其是進(jìn)口大排量車的消費(fèi)帶來(lái)較大的沖擊，而對(duì)小排量車的消費(fèi)將產(chǎn)生一定的扶持作用。今年國(guó)內(nèi)車市低迷，大排量車消費(fèi)依然受到消費(fèi)者推崇，小排量車銷售卻在不斷下滑，政府通過(guò)“限大扶小”的消費(fèi)稅稅率調(diào)整，希望對(duì)車市結(jié)構(gòu)進(jìn)行一個(gè)合理化的引導(dǎo)。

　　對(duì)此，汽車分析人士向寒松認(rèn)為，在國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能減排的政策下，此舉對(duì)國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)的導(dǎo)向意義要大于實(shí)際意義。但由于“下手不夠狠”，預(yù)計(jì)這一舉措依然很難有效改善目前小排量車的銷售窘境以及相關(guān)車企的經(jīng)營(yíng)狀況。

　　反應(yīng)：豪華進(jìn)口車開(kāi)始加價(jià)

　　實(shí)際上，調(diào)整消費(fèi)稅對(duì)大排量的豪華車影響最大。近幾個(gè)月來(lái)，市場(chǎng)上有關(guān)“大排量車消費(fèi)稅即將上調(diào)”的方案一拖再拖，諸多豪華品牌尤其是進(jìn)口汽車廠商一度徘徊不定，如今消費(fèi)稅提高的方案終于塵埃落定。

　　而在幾個(gè)月前，由于市場(chǎng)盛傳國(guó)家將在7月1日、8月1日調(diào)高大排量車消費(fèi)稅，因此廣州很多經(jīng)銷商早已做好準(zhǔn)備。奔馳、寶馬、雷克薩斯、奧迪、英菲尼迪等經(jīng)銷商在7、8月份都針對(duì)市場(chǎng)作出了應(yīng)對(duì)措施，并不斷督促看車的消費(fèi)者“該出手了”。但由于未得到官方證實(shí)，汽車廠商的言論被看作是故意炒作，而消費(fèi)者也遲遲不肯出手。如今，距離9月1日的時(shí)間只有10來(lái)天，經(jīng)銷商已經(jīng)將最新的價(jià)格表掛了出來(lái)。原來(lái)存貨較多的則承諾“暫不加價(jià)”，或者微量加價(jià)，而存貨無(wú)幾的經(jīng)銷商則已經(jīng)開(kāi)始按照加價(jià)后的價(jià)格表銷售了。

　　進(jìn)口大眾廣東乘用銷售有限公司自8月12日接到廠家的調(diào)價(jià)通知后便表示，從9月1日起，途銳、輝騰、進(jìn)口邁騰、T5等車型開(kāi)始按照消費(fèi)稅政策調(diào)價(jià)。其中進(jìn)口邁騰將上調(diào)萬(wàn)元，而原來(lái)售價(jià)158萬(wàn)元的途銳屆時(shí)預(yù)計(jì)將上調(diào)最高62萬(wàn)元。據(jù)悉自從消費(fèi)稅調(diào)整的消息在幾個(gè)月前開(kāi)始流傳后，廣東乘用的進(jìn)口大排量車型在7月份迎接了一個(gè)銷售高潮，當(dāng)月進(jìn)口車銷售量達(dá)到70多臺(tái)，其中絕大部分以途銳和輝騰為主。

　　如今，隨著消費(fèi)稅調(diào)整方案的正式出臺(tái)，目前電話咨詢和到店詢問(wèn)購(gòu)買大排量豪華車的消費(fèi)者也明顯增多，都希望趕在消費(fèi)稅上調(diào)前買車。預(yù)計(jì)從現(xiàn)在起至9月1日前銷量將會(huì)有一個(gè)較大的增長(zhǎng)。

　　小排量車依然不溫不火

　　和上調(diào)大排量車的消費(fèi)稅相比，小排量車的消費(fèi)稅也有了較大幅度的調(diào)整，從3%下降到1%，下調(diào)了三分之二，這也是我國(guó)自有汽車消費(fèi)稅的14年來(lái)的首次下調(diào)。不過(guò)，自消息公布至今，小排量車的市場(chǎng)銷量并未迎來(lái)大幅增加，依舊不溫不火。

　　“目前國(guó)內(nèi)1.0升以下的小排量車型很少，而且養(yǎng)車成本和大排量車一樣高，下調(diào)消費(fèi)稅稅率對(duì)小排量車影響很小�！逼�車分析人士向寒松一針見(jiàn)血地道出個(gè)中原委。

　　目前，1.0升以下的小排量車在國(guó)內(nèi)目前保有量并不大，加之在某些地方不能上牌上路等的限制，以及國(guó)內(nèi)消費(fèi)者普遍追求大車的觀念所在，小排量車的前景依然不甚明朗。

　　在廣州經(jīng)營(yíng)某自主品牌小車的經(jīng)銷商表示，國(guó)家調(diào)低小排量車的消費(fèi)稅是個(gè)利好的消息，不過(guò)現(xiàn)在一個(gè)星期過(guò)去了，前來(lái)咨詢的顧客并沒(méi)有明顯增多，“和以前一個(gè)樣，無(wú)所謂好壞”。一位目前經(jīng)濟(jì)條件有限的準(zhǔn)車主也無(wú)奈地表示，本來(lái)打算買量四五萬(wàn)元的1.0升小排量車，但說(shuō)實(shí)在的，消費(fèi)稅稅率下調(diào)兩個(gè)點(diǎn)，對(duì)于消費(fèi)者頂多只能夠節(jié)約下幾百元。而以后用車、養(yǎng)車的成本和大排量車一樣�？紤]再三，他決定忍忍再說(shuō)，等緩一年之后湊夠錢去買一款1.6升的車。有分析人士認(rèn)為，雖然國(guó)家下調(diào)了小排量車的消費(fèi)稅稅率，但在實(shí)際操作過(guò)程中，可能小排量車消費(fèi)不一定會(huì)出現(xiàn)迅速回暖的局面。

　　不過(guò)，國(guó)家對(duì)小排量車的引導(dǎo)作用也促使汽車生產(chǎn)企業(yè)積極研發(fā)精品環(huán)保小車。自去年年底正式揮師轎車市場(chǎng)，長(zhǎng)城汽車也將主攻方向鎖定在1.5升以下的A級(jí)車市場(chǎng)。據(jù)了解，在未來(lái)3年，長(zhǎng)城汽車還要開(kāi)發(fā)包括款0.8升在內(nèi)的節(jié)能環(huán)保型小排量轎車。該公司決策者表示，“長(zhǎng)城要在A級(jí)車市場(chǎng)實(shí)行重點(diǎn)突破，做節(jié)能環(huán)保、有創(chuàng)新技術(shù)的精品小車，開(kāi)發(fā)全球版、符合國(guó)際法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。”包括長(zhǎng)城汽車在內(nèi)的自主品牌汽車企業(yè)都表示，由于大多數(shù)產(chǎn)品排量不在調(diào)整范圍，所以當(dāng)前消費(fèi)稅調(diào)整對(duì)其成本幾無(wú)影響，從目前情況看是個(gè)利好消息。

　　遺憾：主流排量車型無(wú)任何調(diào)整

　　從此次消費(fèi)稅調(diào)整范圍可以看到一個(gè)明顯的遺憾：國(guó)家對(duì)目前汽車市場(chǎng)銷量的主體、1.0升至3.0升(含)的乘用車消費(fèi)稅未作任何調(diào)整。這使得國(guó)家“抑大揚(yáng)小”的美好愿望成了空中樓閣，力量極其有限。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這可能是基于國(guó)家穩(wěn)定車市的考慮。

　　來(lái)自全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年1.0升至2.0升(含)的乘用車銷量占到整個(gè)汽車市場(chǎng)的82.9%，在國(guó)內(nèi)車市占據(jù)舉足輕重的地位。同時(shí)，汽車工業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而且是穩(wěn)定國(guó)家稅收的重要力量，這樣一來(lái)我們就不難理解政府為何對(duì)1.0升至3.0升(含)的乘用車消費(fèi)稅稅率一刀未動(dòng)了。

　　一方面，今年國(guó)內(nèi)車市連續(xù)遭遇南方雪災(zāi)、汶川地震及油價(jià)飆升、股市下跌、PPI高企等諸多因素刺激，汽車銷量持續(xù)4個(gè)月下滑，而國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的購(gòu)買習(xí)慣集中在1.0升至2.0升(含)排量的車型之間，此時(shí)如果提高該區(qū)間的消費(fèi)稅稅率，汽車企業(yè)若將壓力轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，這將會(huì)導(dǎo)致潛在消費(fèi)群體的流失。而2.0升至3升(含)的乘用車已經(jīng)成為政府車輛采購(gòu)的重點(diǎn)車型，政府在調(diào)整汽車消費(fèi)稅過(guò)程中也會(huì)予以考慮的�？偠�言之，基于對(duì)穩(wěn)定車市和國(guó)家稅收等多方面的考慮，國(guó)家才采取了這種“按兵不動(dòng)”的稅率調(diào)整計(jì)劃。

　　盡管此次調(diào)整汽車消費(fèi)稅讓政府“抑大揚(yáng)小”的目標(biāo)打了折扣，但無(wú)論如何，正如汽車分析人士向寒松所言：在國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能減排的政策下，此舉對(duì)國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)的導(dǎo)向意義要大于實(shí)際意義。

　　取經(jīng)：國(guó)外汽車稅收重在燃油稅

　　“他山之石，可以攻玉�！敝�名汽車分析師賈新光認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外汽車稅收的做法。

　　目前，國(guó)外針對(duì)汽車的稅收分為三個(gè)環(huán)節(jié)：購(gòu)置環(huán)節(jié)、保有環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)。汽車購(gòu)置階段的稅費(fèi)是車主為獲得新車合法擁有權(quán)所必須支付的費(fèi)用，包括增值稅、消費(fèi)稅、購(gòu)置稅、注冊(cè)稅等；汽車保有階段的稅費(fèi)是車主只要還擁有汽車，無(wú)論使用與否都必須按月或年繳納的費(fèi)用，如汽車稅；汽車使用階段的稅費(fèi)是車主在使用汽車時(shí)要付出的費(fèi)用，如燃油稅等。國(guó)外在汽車購(gòu)置環(huán)節(jié)上所征收的稅款在整個(gè)稅收比例中所占的份額很小，在使用環(huán)節(jié)上征收的稅款所占比例很高，大約為60%。

　　美、日和歐洲主要國(guó)家的購(gòu)車稅收，水平最低的是美國(guó)，有的州不收購(gòu)置稅，水平最高的州也僅收6%；歐洲購(gòu)車只收增值稅，德國(guó)稅率是15%，意大利稅率是20%，英國(guó)是17.5%，法國(guó)是20.6%。

　　另外，國(guó)外對(duì)低排量汽車、環(huán)保型汽車都有優(yōu)惠政策。

　　不過(guò)，國(guó)外汽車稅收的重頭在燃油稅。英國(guó)是歐盟征收燃油稅的冠軍，據(jù)介紹，歐盟各國(guó)的燃油稅率普遍在200%以上，即占整個(gè)油價(jià)的70%-80%。日本的燃油稅率相對(duì)于歐洲要低一些，大約是120%。

　　而在國(guó)內(nèi)，汽車燃油稅從1997年被提出以來(lái)，多年來(lái)一直沒(méi)有出臺(tái)。不過(guò)，今年6月，財(cái)政部官員再次喊出“擇機(jī)出臺(tái)燃油稅”的呼聲，此次消費(fèi)稅的調(diào)整也可以看作是燃油稅出臺(tái)的一個(gè)前奏。

　　觀察：消費(fèi)稅調(diào)整有點(diǎn)隔靴搔癢

　　“暑假來(lái)臨，本人因經(jīng)濟(jì)困難，特尋兼職。本人承接以下業(yè)務(wù)：苦力搬運(yùn)，裝卸，汽車保養(yǎng)，車工，鉗工，焊工,重裝系統(tǒng)，QQ掛級(jí)，四六級(jí)替考，辦證，代開(kāi)發(fā)票，黑槍，黑車，洗頭，搓澡，按摩……另：本人代寫(xiě)小學(xué)生暑假作業(yè)，替小學(xué)生欺負(fù)其他同學(xué)(年齡在10歲以下)，打老師(年齡在60歲以上)，代替學(xué)生父母開(kāi)家會(huì)……”

　　近來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)上流傳著這樣一種幽默“兼職”，其中在欺負(fù)同學(xué)和老師的項(xiàng)目上，“求職者”標(biāo)明了欺負(fù)對(duì)象的年齡在10歲以下和60歲以上這兩個(gè)不構(gòu)成利益危險(xiǎn)的區(qū)間，而特意避免了10-60歲這個(gè)身強(qiáng)力壯的主流顧客區(qū)間，這讓我不知不覺(jué)想到了目前汽車消費(fèi)稅稅率的調(diào)整區(qū)間。由于只對(duì)1.0升以下、3.0升以上這兩個(gè)區(qū)間車型進(jìn)行消費(fèi)稅調(diào)整，而未觸及1.0-3.0升這個(gè)最大的汽車消費(fèi)主體，這讓此次消費(fèi)稅調(diào)整方案變得猶如“隔靴搔癢”一般。正如劍客出招，力道太弱不足以致命。

　　首先，3.0升以上車型處于金字塔頂端，購(gòu)買群體“非富即貴”：要么是真正的富豪，購(gòu)車增加幾十萬(wàn)元眼皮都不會(huì)眨一下；要么是公商務(wù)購(gòu)車，“面子工程”，多花點(diǎn)錢也無(wú)所謂，這類消費(fèi)群體對(duì)價(jià)格基本不敏感，加稅也不會(huì)起到多大的抑制作用。

　　其次，對(duì)于一輛三四萬(wàn)元的小排量車來(lái)說(shuō)，下調(diào)2%的消費(fèi)稅，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)頂多只能夠節(jié)約下幾百元，這點(diǎn)小“優(yōu)惠”根本不足以抵消昂貴的用車成本。由于國(guó)內(nèi)停車費(fèi)、過(guò)路費(fèi)等用車養(yǎng)車成本較高，小排量車和大排量車的用車成本幾乎一樣，因此即使下調(diào)小排量車的消費(fèi)稅，對(duì)該領(lǐng)域車型銷售的影響也是微乎其微的。

　　而1.0-2.0升，2.0-3.0升，這其中這邊廂是私車消費(fèi)的最主流群體，也是國(guó)家稅收的重要來(lái)源之一，那邊廂是政府采購(gòu)目前的主流車型，調(diào)高或調(diào)低都會(huì)讓本來(lái)就雪上加霜的國(guó)內(nèi)車市一下子變得不夠“和諧”。因此，在針對(duì)這一龐大消費(fèi)區(qū)間群體尚未有明確細(xì)分的稅率方案之前，暫時(shí)還是不要?jiǎng)拥暮谩?/p>

　　盡管有點(diǎn)“隔靴搔癢”，消費(fèi)稅調(diào)整對(duì)抑制大排量車消費(fèi)的作用并不明顯，汽車業(yè)消費(fèi)格局也不會(huì)有較大的改觀，但作為國(guó)家釋放出的一個(gè)明確的信號(hào)，也可以看出政府在節(jié)能減排上的努力。而此次消費(fèi)稅的調(diào)整也被看作是燃油稅出臺(tái)的一個(gè)前奏。（李村 羅霜）