在這個(gè)夏季，誰(shuí)才是當(dāng)今體壇的老大很快就能見(jiàn)分曉。不過(guò)與競(jìng)技體育最終只能有一個(gè)贏家不同，在中美(歐、加)就汽車(chē)零部件爭(zhēng)端的另外一局較量中，似乎并沒(méi)有輸贏。

　　7月18日，世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)專(zhuān)家組公布了關(guān)于中國(guó)與美國(guó)、歐盟和加拿大三方汽車(chē)零部件爭(zhēng)端的裁決報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為中國(guó)的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理措施違反貿(mào)易規(guī)則。對(duì)于這一裁決，國(guó)家商務(wù)部給出了明確態(tài)度：中國(guó)不完全贊同WTO專(zhuān)家組報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論。并將保留世貿(mào)組織針對(duì)中國(guó)汽車(chē)零部件進(jìn)口關(guān)稅所作的不利裁決提出上訴的權(quán)利。

　　按照世貿(mào)組織訴訟規(guī)定，雖然中國(guó)還有至少三個(gè)月的上訴期，但對(duì)于此次世貿(mào)組織終審結(jié)果的改變，業(yè)內(nèi)普遍不抱太大希望。

　　但法律上的敗訴，并不意味著中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在這場(chǎng)漫長(zhǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端中成為一個(gè)輸家。

　　引發(fā)爭(zhēng)端的《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，本意上是為了防止和打擊某些企業(yè)以汽車(chē)零部件的形式進(jìn)口整車(chē)，從而利用整車(chē)和零部件的稅差來(lái)偷逃關(guān)稅的行為。從客觀(guān)上看，在《辦法》實(shí)施的兩年間，的確達(dá)到了政策制定者的初衷。據(jù)FOURIN公司統(tǒng)計(jì)，以2007年的KD(包括CKD全散件組組裝和SKD半散件組裝)組裝車(chē)生產(chǎn)比例來(lái)看，乘用車(chē)為1.86%，同比下降4.6%。

　　此外，《辦法》還有另外一層含義，即借助打擊KD模式，促進(jìn)國(guó)內(nèi)零部件配套體系升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，國(guó)內(nèi)機(jī)電類(lèi)汽車(chē)零部件(不含輪胎、汽車(chē)玻璃等)出口額約為175億美元，較2006年增長(zhǎng)32%。

　　因此，從上述兩方面看，《辦法》的實(shí)質(zhì)效果已初步達(dá)到。不過(guò)，事物也有兩面性。在《辦法》推動(dòng)零部件產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大出口的同時(shí)，另一種趨勢(shì)不得不引起關(guān)注。據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)計(jì)，在去年出口的價(jià)值175億美元的零部件中，外商獨(dú)資企業(yè)高居榜首，占總出口額的29.5%。

　　而在《辦法》實(shí)施過(guò)程中，外資在中國(guó)獨(dú)資建立零部件企業(yè)的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯，中國(guó)零部件自主“空心化”危機(jī)依然存在。至于還要拖上很久的這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端，很可能結(jié)果是不了了之。但中間的博弈，絕不是表面看起來(lái)那樣簡(jiǎn)單。