奧運(yùn)會(huì)期間，北京市內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)以及廣大市民的轎車(chē)，實(shí)行了“單雙號(hào)限行”。近日，有人在互聯(lián)網(wǎng)上提出，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，“單雙號(hào)限行”應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行，使之成為北京城市交通的一種常態(tài)。北京有關(guān)部門(mén)也表態(tài)說(shuō)，會(huì)認(rèn)真考慮網(wǎng)民們的這個(gè)建議。

　　公民權(quán)利本位是和諧社會(huì)的精髓

　　人們會(huì)記住北京市民有車(chē)一族為提升奧運(yùn)會(huì)期間的空氣質(zhì)量，保證奧運(yùn)場(chǎng)館周邊交通的暢通作出的貢獻(xiàn)和犧牲；9月20日之后，北京市“單雙號(hào)限行”當(dāng)會(huì)戛然而止。隨之希望，今后除非再有北京奧運(yùn)會(huì)這樣事關(guān)全國(guó)人民、全市人民的重大事件發(fā)生，不要?jiǎng)虞m“考慮”單雙號(hào)限行，更不應(yīng)該把單雙號(hào)限行搞成北京交通的常態(tài)。

　　從公民的義務(wù)本位轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)利本位，是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)法制化的一大進(jìn)步，也是建設(shè)和諧社會(huì)的精髓。單一的官車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在中國(guó)實(shí)行了近半個(gè)世紀(jì)。老百姓獲得擁有私人轎車(chē)的權(quán)利不過(guò)是近十多年的事。

　　買(mǎi)汽車(chē)在中國(guó)并不便宜，老百姓在不菲車(chē)價(jià)之外，足額繳納了各種法定的稅費(fèi)，就應(yīng)該有合法、正常地使用私家車(chē)的權(quán)利。單雙號(hào)限行如果成為常態(tài)，勢(shì)必構(gòu)成對(duì)廣大車(chē)主擁有和使用私家車(chē)權(quán)利的重大侵害，甚至是一種財(cái)產(chǎn)損失，于理于法都說(shuō)不過(guò)去。這如同要求所有買(mǎi)了自住房的業(yè)主，只許隔日回家居住一樣荒唐。

　　私家車(chē)主絕非無(wú)償占用道路公共資源。老百姓買(mǎi)一輛車(chē)，必須繳納車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船使用稅、消費(fèi)稅、養(yǎng)路費(fèi)、高速路過(guò)路費(fèi)、交強(qiáng)險(xiǎn)等，是城市道路和高速路建設(shè)費(fèi)用的重要來(lái)源。近年來(lái)中國(guó)道路建設(shè)發(fā)展迅速，私家車(chē)功不可沒(méi)。

　　十年前，圍繞解決北京城市交通擁堵曾有過(guò)一場(chǎng)爭(zhēng)論，也作過(guò)限行的嘗試。最后，政府沒(méi)有采納對(duì)剛剛出現(xiàn)的私家車(chē)實(shí)行封殺或限行的“專家”建議，而是大力發(fā)展公交，尤其是軌道交通，在私家車(chē)和公共交通之間給市民提供一種選擇。私家車(chē)歷史性地?cái)U(kuò)大了北京人的生存半徑，創(chuàng)造了巨額的社會(huì)財(cái)富。今天，私家車(chē)出行的通暢、環(huán)保、安全，應(yīng)該成為全力保障的一件民生大事，回頭路走不得！

　　避免無(wú)法收拾的亂局

　　一切決策，要有科學(xué)數(shù)據(jù)為參照。奧運(yùn)期間，單雙號(hào)限行對(duì)藍(lán)天的貢獻(xiàn)度是多少，20%，還是50%，至今未見(jiàn)權(quán)威部門(mén)的量化指標(biāo)披露；可以肯定的是，北京周邊有揚(yáng)塵或污染的建筑工地和企業(yè)的停工，貢獻(xiàn)絕對(duì)不小。單是汽車(chē)“單雙號(hào)限行”常態(tài)化，今后催生藍(lán)天的效果必然會(huì)大打折扣。

　　城市交通是一個(gè)系統(tǒng)工程，簡(jiǎn)單地把一個(gè)非常時(shí)期的應(yīng)對(duì)措施變成常態(tài)，甚至?xí)�生成無(wú)法收拾的亂局。比如對(duì)汽車(chē)的剛性需求造成的重復(fù)購(gòu)車(chē)。以北京地區(qū)今天的規(guī)模，不通地鐵的眾多邊緣居住區(qū)，私家車(chē)成為必不可少的出行工具。上班45分鐘的車(chē)程，改乘站站都停的公共汽車(chē)，倒車(chē)兩三次，路途兩三個(gè)小時(shí)也是常事；打的又是動(dòng)輒百元以上。即使奧運(yùn)期間，許多車(chē)主也扛不過(guò)去，紛紛購(gòu)買(mǎi)第二輛車(chē)，造成二手車(chē)市場(chǎng)的火暴。在公務(wù)車(chē)領(lǐng)域，用車(chē)的剛性更強(qiáng)，不少機(jī)關(guān)紛紛征用下屬單位和企業(yè)的車(chē)輛以保證工作需要，如果不想把這種變通也成為常態(tài)，繼續(xù)限行后，機(jī)關(guān)企業(yè)就只能購(gòu)置新車(chē)滿足需求。單雙號(hào)限行常態(tài)化，公私用車(chē)勢(shì)必掀起一輪購(gòu)車(chē)熱，造成社會(huì)資源極大的浪費(fèi)。

　　人們是否想到，每天北京幾百萬(wàn)輛汽車(chē)一半停駛，占地是個(gè)驚人的數(shù)字。在北京城區(qū)，停車(chē)場(chǎng)比道路還稀缺。汽車(chē)行駛中占用路面是動(dòng)態(tài)的，一米路面每小時(shí)通過(guò)的汽車(chē)可以是成百上千輛；可是一輛車(chē)放置24小時(shí)，就把投影面積死死地占住了。北京交管部門(mén)治理路邊亂停車(chē)，堅(jiān)持經(jīng)年，初見(jiàn)成效。為了奧運(yùn)限行，只好在許多街道兩側(cè)重新劃了免費(fèi)停車(chē)位供停駛的車(chē)輛存放。如果單雙號(hào)限行得以繼續(xù)，這些道路就永久性地?fù)p失了一條車(chē)道，成為增加擁堵的新因素。

　　發(fā)展問(wèn)題在發(fā)展中解決

　　汽車(chē)化是20世紀(jì)以來(lái)人類出行現(xiàn)代化的里程碑，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技進(jìn)步和城市化造成的波及效益無(wú)與倫比。汽車(chē)社會(huì)也是人類進(jìn)步不可逾越的一個(gè)臺(tái)階。汽車(chē)不單單是人們的出行工具，原商務(wù)部長(zhǎng)呂福源說(shuō)過(guò)，一輛坐四個(gè)人的轎車(chē)，可能比拉4噸石頭的卡車(chē)有更大的生產(chǎn)力。不是私家車(chē)把眾多“老北京”遷到京郊衛(wèi)星城的新區(qū)居住，1000多萬(wàn)人口擠在“老九城”里必然是摩肩接踵，老城改造從何談起？周末去京郊懷柔、密云賓客爆滿的農(nóng)家飯館、度假村，問(wèn)一問(wèn)那里的山區(qū)農(nóng)民，十年前他們過(guò)的是什么樣的日子？正是城里的私家車(chē)給他們運(yùn)來(lái)滾滾財(cái)源。

　　中國(guó)曾對(duì)汽車(chē)社會(huì)作了近半個(gè)世紀(jì)的抵制，留下的恰恰是道路擁堵、停車(chē)場(chǎng)短缺，汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)和排放水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史欠賬。

　　發(fā)展中的問(wèn)題，只能在發(fā)展中解決。盡管中國(guó)汽車(chē)的年產(chǎn)量從1978年的20萬(wàn)輛，到今年有望達(dá)到1000萬(wàn)輛，但是通過(guò)各種國(guó)際先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的運(yùn)用，排放污染已經(jīng)降低了98%以上。隨著混合動(dòng)力、電動(dòng)車(chē)、氫燃料車(chē)等新能源汽車(chē)的逐步成熟，汽車(chē)將和尾氣污染徹底告別，把汽車(chē)妖魔化毫無(wú)道理。

　　無(wú)須爭(zhēng)論的兩個(gè)“結(jié)論”

　　對(duì)于城市道路擁堵，大力發(fā)展公共軌道交通，提高汽車(chē)智能交通管理水平，甚至對(duì)小范圍中心區(qū)實(shí)行收費(fèi)或限行都是行之有效的解決辦法。歐美主要大城市公交分擔(dān)率在60%以上，而北京即使近年來(lái)大力投入，也只有30%。公交，恰恰要國(guó)家、城市投資，用的是全體納稅人的錢(qián)，公交分擔(dān)率的提高還有待時(shí)日；私家車(chē)，是老百姓在公交無(wú)法滿足需要的情形下自掏腰包的解決辦法。急切限制私車(chē)出行，勢(shì)必造成公交網(wǎng)絡(luò)不堪重負(fù)，乃至癱瘓。

　　全世界的實(shí)踐表明，制約汽車(chē)保有量激增的最重要因素恰恰正是“擁堵”。這是車(chē)與路達(dá)到平衡的鐵的規(guī)律�！皢坞p號(hào)限行”常態(tài)化，在短時(shí)間內(nèi)道路的確會(huì)十分暢通，但是好景不長(zhǎng)，平衡被打破，新的通暢會(huì)刺激更多的新車(chē)購(gòu)買(mǎi)，不出3年，北京街頭跑著的車(chē)就會(huì)達(dá)到奧運(yùn)會(huì)前的水平；此外，還有一倍數(shù)量的汽車(chē)停滿北京大街小巷，旮旮旯旯，滿城盡是停車(chē)場(chǎng)。到時(shí)候限出來(lái)的藍(lán)天沒(méi)有了，汽車(chē)在街上一步一步往前蹭，市民走出家門(mén)面對(duì)的是停滿小區(qū)的“汽車(chē)陣”。單雙號(hào)限行常態(tài)化這種簡(jiǎn)單化的城市管理方式，必然是一個(gè)死結(jié)，這一情景可以作為有關(guān)部門(mén)“考慮”時(shí)的參照。(李安定)