剛剛過(guò)去的一個(gè)星期六恐怕讓建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興深感失望了。因?yàn)樵缭?006年12月2日，仇部長(zhǎng)就告訴人們這樣一組數(shù)據(jù)：據(jù)測(cè)算，開(kāi)展“無(wú)車(chē)日”一天，全國(guó)可節(jié)省燃油3300萬(wàn)升，減少有害氣體排放約3000噸，并有數(shù)百人免受交通事故傷害。然而今年的9月22日也就是“無(wú)車(chē)日”，首都北京街頭晚高峰多達(dá)80條道路擁擠，車(chē)速不足20公里/小時(shí)，比以往雙休日擁堵路段足足多出一倍。

　　“無(wú)車(chē)日”各有千秋

　　9月22日，是首個(gè)中國(guó)“無(wú)車(chē)日”。以“綠色交通與健康”為主題的此次活動(dòng)，旨在向全國(guó)108個(gè)參與活動(dòng)的城市市民傳達(dá)以公交出行為主的交通理念。

　　9月22日這一天，昆明市東風(fēng)廣場(chǎng)的萬(wàn)人簽名現(xiàn)場(chǎng)，青年志愿者代表、昆明煤氣集團(tuán)公司的韓曉箴宣讀了“2007年昆明‘無(wú)車(chē)日’萬(wàn)人簽名活動(dòng)倡議書(shū)”。昆明理工大學(xué)的交通流量監(jiān)測(cè)顯示，22日當(dāng)天，一環(huán)路內(nèi)車(chē)速達(dá)到每小時(shí)40公里至50公里，以往一環(huán)路內(nèi)高峰區(qū)車(chē)速只有15公里/小時(shí)左右。據(jù)昆明市環(huán)保部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，大氣污染物與前日同期相比明顯下降，一環(huán)路內(nèi)由汽車(chē)尾氣排放造成的空氣污染物平均下降了約4成。

　　9月16日，鄭州市民第一次見(jiàn)識(shí)了公交“巨無(wú)霸”——這款車(chē)長(zhǎng)12米，上有76個(gè)座位。鄭州市民王先生既興奮又猶豫，興奮的是，新型公交車(chē)寬敞舒適；猶豫的是，他打算下個(gè)月就購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)。這一天，鄭州市公交總公司出動(dòng)600余名志愿者為市民提供咨詢(xún)服務(wù)，還有20多個(gè)充值點(diǎn)供市民充值，同時(shí)銷(xiāo)售公交優(yōu)惠卡。

　　湖南長(zhǎng)沙則利用“超女、快男”的熱潮宣傳文明乘坐公交出行。9月17日上午，火車(chē)站廣場(chǎng)、五一廣場(chǎng)、東塘等公交車(chē)站，隨處可見(jiàn)佩戴“文明導(dǎo)乘員”標(biāo)志的星姐超女快男們，給過(guò)往乘客們散發(fā)無(wú)車(chē)日的宣傳手冊(cè)和愛(ài)心讓座卡，并倡導(dǎo)市民文明乘車(chē)。本報(bào)記者還隨四位星姐和快男阿穆隆登上7路空調(diào)車(chē)，車(chē)上乘客的驚喜溢于言表。

　　北京市為公交周和無(wú)車(chē)日也付出了相當(dāng)?shù)呐�力。為響�?yīng)“無(wú)車(chē)日”，北京交管部門(mén)劃定天橋至珠市口、王府井至八面槽等路段7時(shí)至19時(shí)為無(wú)小汽車(chē)區(qū)域，只允許公共交通車(chē)輛通行。公交部門(mén)在市內(nèi)主要線路上增加機(jī)動(dòng)車(chē)200輛，以方便乘客出行。同時(shí)，北京公交集團(tuán)還根據(jù)即時(shí)客流的情況，采取區(qū)間車(chē)，大站快車(chē)等措施，以應(yīng)對(duì)客流的變化。

　　然而異乎尋常的擁堵還是不可避免地出現(xiàn)了，另外有調(diào)查顯示，北京近八成受訪者認(rèn)為公交車(chē)太擠。對(duì)此，交管部門(mén)的解釋是：由于部分繁華路段禁行小汽車(chē)，再加上中秋臨近，探親訪友等出行需求增多，都增加了擁堵。

　　除北京外，上海、武漢等大城市的交通狀況也未見(jiàn)好轉(zhuǎn)，而“無(wú)車(chē)日”成績(jī)突出的昆明市，是以出動(dòng)1300多名交警上街執(zhí)勤作為代價(jià)。

　　更值得注意的是，全國(guó)第三大城市、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超百萬(wàn)的廣東省會(huì)廣州市是缺席“無(wú)車(chē)日”的三個(gè)省會(huì)城市之一。對(duì)此次缺席廣州市交委等給出的解釋是，以目前廣州的道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況，開(kāi)展“無(wú)車(chē)日”難度較大，可行性較差；估計(jì)會(huì)對(duì)公共交通造成一定壓力，易造成不良體驗(yàn)。此舉對(duì)北京市“無(wú)車(chē)日”出現(xiàn)的超常擁堵?tīng)顩r也有參考意義。

　　另外兩個(gè)未參加“無(wú)車(chē)日”的省會(huì)級(jí)城市是拉薩和西寧。全國(guó)有600多個(gè)地級(jí)以上城市，此次參加“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)的城市只是其中的六分之一。

　　“無(wú)車(chē)日”絕非禁車(chē)

　　“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)最早起源于法國(guó)，并在歐洲推廣。然而，在歐洲，參與城市已經(jīng)從2003年的98個(gè)減少到50多個(gè)。柏林、羅馬這樣的超級(jí)大城市都退出了“無(wú)車(chē)日”。

　　在比利時(shí)的布魯塞爾，今年9月23日從早上9時(shí)到晚上19時(shí)，市區(qū)禁止除公共汽車(chē)、出租車(chē)和緊急公務(wù)車(chē)以外一切車(chē)輛上路，但地鐵和公交車(chē)當(dāng)天實(shí)施免費(fèi)乘車(chē)。遺憾的是，在中國(guó)還沒(méi)有一個(gè)城市實(shí)施這樣的鼓勵(lì)政策。

　　建設(shè)部的一組數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)城市的公交出行分擔(dān)率普遍偏低，僅占城市居民總出行量的10%至25%，而發(fā)達(dá)國(guó)家則達(dá)到40%至60%。與之相對(duì)應(yīng)的是，全國(guó)城市公交車(chē)速越來(lái)越低，平均車(chē)速只有每小時(shí)10公里；全國(guó)10個(gè)城市擁有440公里地鐵，這個(gè)通車(chē)?yán)锍踢�沒(méi)有英國(guó)倫敦市一個(gè)城市多。

　　事實(shí)上，《中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)倡議書(shū)》上這樣寫(xiě)道：“城市交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和物的移動(dòng)，而不是車(chē)輛的移動(dòng)。城市交通的政策要根據(jù)出行人的數(shù)量，而不是出行車(chē)輛數(shù)量分配城市道路等空間資源。為了保障城市的健康有序發(fā)展，改善市民的出行條件和城市環(huán)境，必須優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，減少不必要的小汽車(chē)出行�！蹦敲矗�前提就是城市公共交通的發(fā)達(dá)、便捷、經(jīng)濟(jì)。因此有輿論指出，中國(guó)首個(gè)“無(wú)車(chē)日”最大的意義是再度提醒決策者公共交通出行的重要性�！盁o(wú)車(chē)日”的反思對(duì)象不僅僅是私家車(chē)，而是加速公車(chē)改革這樣的緊迫問(wèn)題。（陳京梅 郜威偉 馬保遷 洪婷 丁青）