7月1日是“整車特征”第三個標(biāo)準(zhǔn)開始實施之日,但記者采訪中獲悉,整車特征的第三標(biāo)準(zhǔn)尚未確定從7月1日起實施,海關(guān)總署也并未通知該標(biāo)準(zhǔn)是否推遲。
7月1日,接受記者采訪時,發(fā)改委政策司李萬里處長表示,目前并不清楚有沒有從7月1日起實施,得咨詢執(zhí)行機構(gòu)海關(guān)總署。而令人不解的是,海關(guān)總署政法司及對外關(guān)務(wù)公開辦公室均表示,并不清楚是否已開始實施該標(biāo)準(zhǔn)。北京海關(guān)新聞負(fù)責(zé)人也告訴記者,并未收到總署關(guān)于實施第三個標(biāo)準(zhǔn)的通知,并不清楚是否已實施。受影響最大的北京奔馳和華晨寶馬則均表示沒有收到主管部門修改政策的通知。
“整車特征”全稱為《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》,從去年4月開始實施,目的是防止國外汽車企業(yè)化整為零,變相逃稅,同時促使汽車企業(yè)在華國產(chǎn)關(guān)鍵零部件。《辦法》中規(guī)定了構(gòu)成整車特征的三個標(biāo)準(zhǔn),一旦達到這三個標(biāo)準(zhǔn)的任何一個,進口“零部件”將按照整車標(biāo)準(zhǔn)課以更高稅率。這三條標(biāo)準(zhǔn)是:一、進口全散件或半散件組裝汽車的;二、進口車身(含駕駛室)、發(fā)動機兩大總成裝車的,或進口車身和發(fā)動機兩大總成之一及其他3個總成以上裝車的,進口除車身和發(fā)動機兩大總成以外其他5個總成以上裝車的;三、進口零部件的價格總和達到該車型整車總價格的60%及以上的。
也就是說,一旦達到其中任何一個標(biāo)準(zhǔn),都按照整車關(guān)稅25%征稅,而不是按照零部件關(guān)稅10%征稅。2006年4月1日開始,前兩個標(biāo)準(zhǔn)開始順利實施。但第三個標(biāo)準(zhǔn)由于影響重大,對寶馬、奔馳等豪華車企業(yè)打擊較大,招致了一些企業(yè)及美歐壓力。該標(biāo)準(zhǔn)原定于2006年7月1日實施,但同年8月5日,海關(guān)總署通告,該標(biāo)準(zhǔn)推遲到2008年7月1日實施,一推就是兩年。
今年2月13日,世界貿(mào)易組織(WTO)初裁中國違反貿(mào)易規(guī)則,對進口汽車零部件征收高額關(guān)稅,違背了中國2001年加入世貿(mào)組織的承諾。這一標(biāo)準(zhǔn)再遇實施阻力。今年7月,WTO預(yù)計將公布終裁結(jié)果。
北京WTO事務(wù)中心副主任堯秋根表示,由于沒有明確信息披露,目前尚不確定這個標(biāo)準(zhǔn)是不是從7月1日起要實施。而在WTO案件方面,中國正在收集資料以便積極應(yīng)訴。(楊開然)
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