54歲的周小川，接任58歲的戴相龍，即將出任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。擁有清華大學(xué)博士學(xué)位的周小川，成為該行50余年來(lái)的第11位行長(zhǎng)，他是該行第一位博士行長(zhǎng)。
12月28日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了這個(gè)人事任免議案。同日，國(guó)家主席江澤民簽署了“主席令”。不過(guò)，此前一天，周小川還以“中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席”的身份，在上海談?wù)摗吧鲜泄窘F(xiàn)代企業(yè)制度”的問(wèn)題。
在11月召開(kāi)的黨的十六大上，他當(dāng)選為中共中央委員。這次，擔(dān)任央行行長(zhǎng)行政職務(wù)的同時(shí)，他還擔(dān)任中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記。“周小川很有學(xué)者風(fēng)范。”接近他的人這么評(píng)價(jià)。他出生于1948年1月，1975年畢業(yè)于北京化工學(xué)院，1985年在清華大學(xué)獲得博士學(xué)位，主修經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程專業(yè)。
目前，他還是清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、中國(guó)人民銀行研究生部的兼職教授、博士生導(dǎo)師。他的兩篇論文《企業(yè)與銀行關(guān)系的重建》和《社會(huì)保障：體制改革與政策建議》分別獲得1994和1997年度的“孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)論文獎(jiǎng)”。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的最高榮譽(yù)之一。
中國(guó)普通百姓認(rèn)識(shí)“周小川主席”，更多的是他在證監(jiān)會(huì)主席的任上。2000年2月，在新華社宣布其任職證監(jiān)會(huì)消息的第二天，股市開(kāi)盤(pán)即大漲。這被視為“業(yè)界和投資者對(duì)周小川均抱以高期望的信號(hào)”。
2001年，周小川領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了一系列引人注目的改革措施———變“審批制”為“核準(zhǔn)制”、引進(jìn)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、出臺(tái)“退市令”、對(duì)操縱股價(jià)的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰等等。這些措施使中國(guó)的證券市場(chǎng)在深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范化建設(shè)方面前進(jìn)了一大步。周小川本人也因此被美國(guó)《商業(yè)周刊》評(píng)為每年一度的“亞洲之星”。
目前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)的官方網(wǎng)站上，還沒(méi)有周小川離任的消息。最新的消息，是12月24日發(fā)布的，內(nèi)容是證監(jiān)會(huì)取消了32項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。主頁(yè)上打眼的文字，是周小川的一句話：“保護(hù)投資者利益是我們的重中之重”。
在中國(guó)股市低迷的今天，誰(shuí)接替周小川成為下一任證監(jiān)會(huì)主席，目前還只是猜測(cè)。
此前，周小川在銀行界已經(jīng)有很多經(jīng)歷。1991年出任中國(guó)銀行副行長(zhǎng)，是他步入金融界的開(kāi)始。之后，他擔(dān)任過(guò)央行下轄的國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)(1995年)、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)(1996年)、中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)(1998年)。
此間學(xué)者認(rèn)為，金融工作需要以廣博的專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)。通過(guò)擔(dān)任不同的職務(wù)，多角度地增加認(rèn)識(shí)深度，有利于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平。
周小川的前任戴相龍，從中央財(cái)政金融學(xué)院畢業(yè)后，一直在銀行圈里工作。他于1995年任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。28日，有報(bào)道說(shuō)，“從國(guó)務(wù)院提請(qǐng)本次會(huì)議的任免理由中獲悉，戴相龍已調(diào)往天津市工作”。
就在不久前的12月4日，周小川和戴相龍同時(shí)參加了“中國(guó)：資本之年”國(guó)際論壇。
時(shí)任央行行長(zhǎng)的戴相龍說(shuō)，我國(guó)初步建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的金融體制。但是，還存在一些迫切需要解決的重大問(wèn)題：
一是金融企業(yè)改革滯后，特別是國(guó)有金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平較低。
二是金融企業(yè)特別是國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的不良貸款比例較高。
三是社會(huì)融資結(jié)構(gòu)不合理，間接融資比例過(guò)高。企業(yè)高度依賴銀行貸款的狀況沒(méi)有根本改變，新的金融風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)產(chǎn)生。從總體上看，我國(guó)金融業(yè)處于穩(wěn)健安全運(yùn)行狀態(tài)。
央行新行長(zhǎng)周小川，當(dāng)時(shí)以“證監(jiān)會(huì)主席”的身份，談?wù)摿恕爸袊?guó)資本市場(chǎng)的組織結(jié)構(gòu)”。
他說(shuō)：“有兩種力量在推動(dòng)(我國(guó)資本市場(chǎng)的)改革開(kāi)放與發(fā)展：一種力量來(lái)自市場(chǎng)，我們已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，市場(chǎng)上的自發(fā)力量，會(huì)自主地推動(dòng)發(fā)展；另一種力量來(lái)自政府，政府在改革開(kāi)放和發(fā)展中起到重要的推動(dòng)作用。這兩種力量不可或缺�！薄叭绻袌�(chǎng)在某些方面能比政府做得更好，我們就應(yīng)交給市場(chǎng)去做�！毖胄行滦虚L(zhǎng)周小川當(dāng)時(shí)的這句話，給聽(tīng)眾留下了很深印象。(王堯)
新聞背景：央行“一把手”如何產(chǎn)生
俗稱為央行的中國(guó)人民銀行，其實(shí)不是普通意義上的銀行，它是“管銀行的銀行”。
1948年，中國(guó)人民銀行由華北銀行等合并而成。1983年，國(guó)務(wù)院決定中國(guó)人民銀行專門(mén)行使國(guó)家中央銀行職能。1995年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)人民銀行法》規(guī)定，中國(guó)人民銀行是中華人民共和國(guó)的中央銀行，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和實(shí)施貨幣政策，對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。至此，央行的職能以法律形式被確定。
在中國(guó)，央行“一把手”的任命，有兩種法律程序。
《中國(guó)人民銀行法》的規(guī)定，行長(zhǎng)人選，根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，由全國(guó)人民代表大會(huì)決定；全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，由全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)決定，由國(guó)家主席任免。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院總理任免。(來(lái)源：中國(guó)青年報(bào))
