中新網(wǎng)北京12月30日電 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委近日發(fā)布第45號(hào)令稱(chēng)，《反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年1月15日起施行。全文如下：

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令

　　第45號(hào)

　　《反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年1月15日起施行。

　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任李榮融

　　二○○二年十二月十三日

　　反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)反傾銷(xiāo)條例)，制定本規(guī)定。

　　第二條依據(jù)反傾銷(xiāo)條例提出的反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)及反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決相關(guān)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　第三條國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查與裁決。涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。

　　第四條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

　　第二章?lián)p害與因果關(guān)系的認(rèn)定

　　第五條損害，是指傾銷(xiāo)對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。

　　實(shí)質(zhì)損害是對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成的、不可忽略的損害。

　　實(shí)質(zhì)損害威脅是對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)尚未造成實(shí)質(zhì)損害，但有證據(jù)表明如果不采取措施將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的發(fā)生。

　　實(shí)質(zhì)阻礙是對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)未造成實(shí)質(zhì)損害或者實(shí)質(zhì)損害威脅，但嚴(yán)重阻礙了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立。

　　第六條在確定傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

　　(一)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量，包括傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量或者相對(duì)于國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費(fèi)的數(shù)量是否大量增加；

　　(二)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，包括傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格削減或者對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響；

　　(三)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響(包括：國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在銷(xiāo)售、利潤(rùn)、產(chǎn)量、市場(chǎng)份額、生產(chǎn)率、投資收益或者設(shè)備利用率等方面實(shí)際和潛在的下降，影響國(guó)內(nèi)價(jià)格的因素，傾銷(xiāo)幅度的大小，傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)、庫(kù)存、就業(yè)、工資、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)、籌資或投資能力實(shí)際或潛在的消極影響等)；

　　(四)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)(地區(qū))、原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))的出口能力、生產(chǎn)能力及庫(kù)存情況；

　　(五)其他因素。

　　第七條在確定傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)損害威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

　　(一)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的增加及大量增加的可能性；

　　(二)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生的抑制、壓低及抑制、壓低的可能性；

　　(三)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)(地區(qū))、原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))生產(chǎn)者及相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)者的生產(chǎn)能力、出口能力和未來(lái)可能的生產(chǎn)能力、出口能力；

　　(四)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)(地區(qū))庫(kù)存、原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))庫(kù)存、生產(chǎn)者及相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)者庫(kù)存的變化趨勢(shì)；

　　(五)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響及造成影響的可能性；

　　(六)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品在第三國(guó)(地區(qū))市場(chǎng)進(jìn)行傾銷(xiāo)的后果；

　　(七)其他因素。

　　對(duì)實(shí)質(zhì)損害威脅的確定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)，不得僅依據(jù)指控、推測(cè)或者極小的可能性。

　　第八條在確定傾銷(xiāo)對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

　　(一)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立和籌建情況；

　　(二)國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)情況及影響；

　　(三)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狀況的影響；

　　(四)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的后續(xù)生產(chǎn)能力和在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)；

　　(五)其他因素。

　　第九條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在確定傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害以及傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)確實(shí)的證據(jù)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)和因素進(jìn)行全面和客觀地綜合考慮，并不得將造成損害的非傾銷(xiāo)因素如國(guó)內(nèi)需求或消費(fèi)模式的變化、國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)商限制貿(mào)易的做法及其相互競(jìng)爭(zhēng)情況、其他國(guó)家(地區(qū))相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口情況、技術(shù)發(fā)展情況、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)出口狀況、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率、不可抗力因素等歸因于傾銷(xiāo)。

　　第十條同類(lèi)產(chǎn)品，是指與傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品；沒(méi)有相同產(chǎn)品的，以與傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類(lèi)產(chǎn)品。

　　第十一條在確定同類(lèi)產(chǎn)品時(shí)，可以考慮以下因素：物理特征和化學(xué)性能、用途、生產(chǎn)設(shè)備和制造工藝、消費(fèi)者和生產(chǎn)者的評(píng)價(jià)、產(chǎn)品的可替代性、銷(xiāo)售渠道、價(jià)格等。

　　第十二條在評(píng)估傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定。不能針對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定的，應(yīng)當(dāng)審查包括國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)。

　　第十三條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以在產(chǎn)業(yè)損害裁定中對(duì)未造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的被調(diào)查產(chǎn)品或被調(diào)查產(chǎn)品中的部分產(chǎn)品予以排除。對(duì)被排除的產(chǎn)品，不適用反傾銷(xiāo)措施。

　　第十四條在確定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者；但是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營(yíng)者或者進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有關(guān)聯(lián)，或者其本身就是傾銷(xiāo)產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的，可以排除在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。

　　前款所稱(chēng)有關(guān)聯(lián)，是指其中的一方直接或者間接地控制或影響另一方，或者雙方直接或者間接地受第三方的控制或影響，或者雙方共同直接地或者間接地影響第三方等情形。

　　第十五條在確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

　　(一)生產(chǎn)者在該區(qū)域市場(chǎng)出售全部或者幾乎全部其所生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品；

　　(二)該區(qū)域市場(chǎng)的需求不是由或者大部分不是由國(guó)內(nèi)其他區(qū)域范圍的同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)者提供；

　　(三)其他因素。

　　第十六條傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)自?xún)蓚�(gè)以上國(guó)家(地區(qū))，并且同時(shí)滿足下列條件的，可以就傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估：

　　(一)來(lái)自每一國(guó)家(地區(qū))的傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度不小于2%，并且其進(jìn)口量不屬于可忽略不計(jì)的；

　　(二)根據(jù)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品之間以及傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件，進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>

　　前款所稱(chēng)可忽略不計(jì)，是指來(lái)自一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量占同類(lèi)產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例低于3%；但是，低于3%的若干國(guó)家(地區(qū))的總進(jìn)口量超過(guò)同類(lèi)產(chǎn)品總進(jìn)口量7%的除外。

　　第十七條在進(jìn)行累積評(píng)估時(shí)，可以考慮以下因素：

　　(一)來(lái)自不同國(guó)家(地區(qū))的傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的持續(xù)性和可能性等情況；

　　(二)來(lái)自不同國(guó)家(地區(qū))的傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品之間的可替代程度，包括特定客戶(hù)的要求及產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)因素；

　　(三)來(lái)自不同國(guó)家(地區(qū))的傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品在同一地區(qū)的市場(chǎng)上的銷(xiāo)售價(jià)格、賣(mài)方報(bào)價(jià)和實(shí)際成交價(jià)格；

　　(四)來(lái)自不同國(guó)家(地區(qū))的傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品是否存在相同或者相似的銷(xiāo)售渠道，是否在市場(chǎng)上同時(shí)出現(xiàn)；

　　(五)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品之間以及傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品之間的其他競(jìng)爭(zhēng)條件；

　　(六)其他因素。

　　第十八條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮公共利益，可以就采取反傾銷(xiāo)措施對(duì)公共利益可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行調(diào)查。

　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)為傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的使用者、消費(fèi)者等提供陳述意見(jiàn)、提交證據(jù)的機(jī)會(huì)。

　　第十九條反傾銷(xiāo)案件的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期通常為立案調(diào)查開(kāi)始前的3年。

　　第三章產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查

　　第二十條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委自收到對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外經(jīng)貿(mào)部)轉(zhuǎn)來(lái)的就反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)立案的協(xié)商函件、申請(qǐng)書(shū)及所附證據(jù)材料后應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容及所附證據(jù)材料進(jìn)行審查，并在30日內(nèi)就是否立案提出意見(jiàn)；必要時(shí)，審查期限可延長(zhǎng)15日。

　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委如認(rèn)為申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容或證據(jù)材料不充分，反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出的要求并在規(guī)定的期限內(nèi)予以補(bǔ)充。

　　第二十一條反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列證據(jù)材料：

　　(一)反傾銷(xiāo)條例規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容；

　　(二)損害的類(lèi)型，是指實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅或?qū)��?guó)內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙；

　　(三)如果涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家(地區(qū))，還應(yīng)當(dāng)分析進(jìn)行累積評(píng)估的原因及理由；

　　(四)造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素及其他證據(jù)材料。

　　第二十二條在表示支持申請(qǐng)或者反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，可以啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查；但是，表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的，不得啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。

　　第二十三條利害關(guān)系方申請(qǐng)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)自反傾銷(xiāo)調(diào)查立案公告發(fā)布之日起20日內(nèi)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出應(yīng)訴申請(qǐng)，辦理應(yīng)訴登記；同時(shí)應(yīng)提供產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi)應(yīng)訴申請(qǐng)人的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、庫(kù)存以及在建和擴(kuò)建的計(jì)劃；向中國(guó)出口該產(chǎn)品的數(shù)量及金額；進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口的數(shù)量及金額等情況。

　　第二十四條利害關(guān)系方包括以下范圍：

　　(一)被調(diào)查產(chǎn)品的外國(guó)(地區(qū))生產(chǎn)者、出口經(jīng)營(yíng)者、國(guó)內(nèi)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者，或者該產(chǎn)品生產(chǎn)者、出口經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)組織或者其他組織；

　　(二)被調(diào)查產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))、出口國(guó)(地區(qū))的政府及其代表；

　　(三)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，或者該產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)組織或者其他組織；

　　(四)其他。

　　第二十五條利害關(guān)系方參加調(diào)查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)身份證明。利害關(guān)系方為企業(yè)或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照等登記證明、法定代表人身份證明。

　　委托代理人參加調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)出具代理人身份證明及授權(quán)委托書(shū)；委托律師作代理人的，應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)律師事務(wù)所及中國(guó)執(zhí)業(yè)律師，并應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)、律師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、律師執(zhí)業(yè)證明。

　　第二十六條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的對(duì)象包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者、國(guó)內(nèi)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者、國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)者、國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)者、國(guó)外出口經(jīng)營(yíng)者、國(guó)外生產(chǎn)者等。

　　第二十七條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要的，可以聘請(qǐng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)、財(cái)會(huì)、經(jīng)貿(mào)、法律等方面的專(zhuān)家提供咨詢(xún)意見(jiàn)。有關(guān)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的保密責(zé)任。

　　第二十八條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委采取問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證、技術(shù)鑒定、實(shí)地核查等調(diào)查方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。

　　第二十九條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委向利害關(guān)系方發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷，國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷，國(guó)外生產(chǎn)者、國(guó)外出口商調(diào)查問(wèn)卷或者其他類(lèi)型的調(diào)查問(wèn)卷。

　　第三十條利害關(guān)系方應(yīng)按問(wèn)卷規(guī)定的方式和時(shí)間返回答卷。如需延期，應(yīng)當(dāng)在答卷截止日期的7日前向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明理由。是否同意延期，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委決定。

　　第三十一條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以對(duì)利害關(guān)系方進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查前，應(yīng)當(dāng)將核查的主要目的和內(nèi)容提前通知有關(guān)利害關(guān)系方。

　　第三十二條應(yīng)利害關(guān)系方請(qǐng)求或者根據(jù)調(diào)查需要，經(jīng)有關(guān)國(guó)家(地區(qū))同意，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以派出人員赴該國(guó)家(地區(qū))對(duì)有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、投資擴(kuò)產(chǎn)、庫(kù)存、原產(chǎn)或轉(zhuǎn)口及企業(yè)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系等情況進(jìn)行調(diào)查。

　　第三十三條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以要求利害關(guān)系方按照規(guī)定提交或者補(bǔ)充書(shū)面材料，利害關(guān)系方也可以主動(dòng)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交書(shū)面材料。

　　第三十四條應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求，或者國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要的，可以舉行產(chǎn)業(yè)損害聽(tīng)證。產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)依據(jù)《產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證規(guī)則》舉行。

　　第三十五條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委自收到外經(jīng)貿(mào)部轉(zhuǎn)來(lái)的有關(guān)價(jià)格承諾的協(xié)商函件及所附證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格承諾是否足以消除傾銷(xiāo)所造成的產(chǎn)業(yè)損害進(jìn)行審查。審查期限一般不超過(guò)30日；必要時(shí)，可延長(zhǎng)15日。

　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委如認(rèn)為有關(guān)證據(jù)材料不充分，作出價(jià)格承諾或者接受價(jià)格承諾建議的出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出的要求并在規(guī)定的期限內(nèi)予以補(bǔ)充。

　　第三十六條出口經(jīng)營(yíng)者不作出價(jià)格承諾或者不接受有關(guān)價(jià)格承諾建議的，不妨礙反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決；出口經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委有權(quán)確定損害威脅更有可能出現(xiàn)。

　　第三十七條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為價(jià)格承諾能夠接受的，應(yīng)當(dāng)決定中止或者終止反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。

　　第三十八條中止或者終止調(diào)查后，應(yīng)出口經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求或者國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要，可以對(duì)損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。

　　第三十九條出口經(jīng)營(yíng)者違反其價(jià)格承諾的，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以恢復(fù)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，并依據(jù)可獲得的最佳信息作出裁決。

　　第四十條利害關(guān)系方認(rèn)為其所提供的資料及相關(guān)證據(jù)有必要保密的，應(yīng)當(dāng)在提交資料的同時(shí)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交該資料的非保密概要，或者分別提交該資料的保密文本和公開(kāi)文本。

　　非保密概要和公開(kāi)文本應(yīng)當(dāng)合理表達(dá)保密信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。未表達(dá)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以要求其補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容和證據(jù)資料。

　　第四十一條利害關(guān)系方不提供資料及相關(guān)證據(jù)的非保密概要或公開(kāi)文本的，或者不提交非保密概要或公開(kāi)文本理由不充分的，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以對(duì)該資料不予考慮。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委如果認(rèn)為提供的資料不需要保密時(shí)，可以要求利害關(guān)系方撤銷(xiāo)保密申請(qǐng)。

　　第四十二條在產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決過(guò)程中，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

　　第四十三條在反傾銷(xiāo)調(diào)查立案后、最終裁定公布之前，任何利害關(guān)系方均可以到國(guó)家經(jīng)貿(mào)委查閱與本案調(diào)查有關(guān)的公開(kāi)信息。最終裁定公布后合理時(shí)間內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系方也可以查閱有關(guān)公開(kāi)信息。

　　第四十四條利害關(guān)系方查閱公開(kāi)信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明文件并依據(jù)規(guī)定辦理查閱手續(xù)。

　　第四十五條利害關(guān)系方可以摘抄、復(fù)制公開(kāi)信息，但不得將公開(kāi)信息原件帶離國(guó)家經(jīng)貿(mào)委。

　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)向利害關(guān)系方提供必要的查閱條件。

　　第四章產(chǎn)業(yè)損害裁決

　　第四十六條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，就損害以及傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定。

　　第四十七條初步裁定確定傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害、傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系成立的，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)對(duì)損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果就損害和傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系是否成立作出終裁決定。

　　第四十八條有下列情形之一的，反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止：

　　(一)申請(qǐng)人撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)的；

　　(二)沒(méi)有足夠證據(jù)證明存在損害或者傾銷(xiāo)和損害二者之間有因果關(guān)系的；

　　(三)被調(diào)查產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的；

　　(四)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委基于公共利益等因素，認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的。

　　來(lái)自一個(gè)或者部分國(guó)家(地區(qū))的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第(二)、(三)項(xiàng)所列情形之一的，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將終止針對(duì)該國(guó)家(地區(qū))所涉產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查�！　�

　　第四十九條反傾銷(xiāo)稅生效后，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委自收到外經(jīng)貿(mào)部轉(zhuǎn)來(lái)的有關(guān)期中復(fù)審的協(xié)商函件及所附證據(jù)材料后應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)復(fù)審的證據(jù)材料進(jìn)行審查，并在30日內(nèi)就是否決定復(fù)審提出意見(jiàn)；必要時(shí)，審查期限可延長(zhǎng)15日。

　　反傾銷(xiāo)稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過(guò)5年。在上述期限屆滿之日6個(gè)月前，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)發(fā)布反傾銷(xiāo)稅征收期限或價(jià)格承諾履行期限即將到期的通知。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或其代表可以在到期通知發(fā)布之日起20日內(nèi)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)到期復(fù)審。

　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)申請(qǐng)到期復(fù)審的證據(jù)材料進(jìn)行審查，并在到期復(fù)審申請(qǐng)期限截止之日起30日內(nèi)決定是否對(duì)終止反傾銷(xiāo)稅或價(jià)格承諾可能導(dǎo)致?lián)p害的繼續(xù)或再度發(fā)生進(jìn)行到期復(fù)審。必要時(shí)，審查期限可延長(zhǎng)15日。

　　在規(guī)定期限內(nèi)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其代表未提出到期復(fù)審申請(qǐng)時(shí)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為必要時(shí)，可以自行決定對(duì)終止反傾銷(xiāo)稅或價(jià)格承諾可能導(dǎo)致?lián)p害的繼續(xù)或再度發(fā)生進(jìn)行到期復(fù)審。

　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委如認(rèn)為有關(guān)證據(jù)材料不充分，相關(guān)利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出的要求并在規(guī)定的期限內(nèi)予以補(bǔ)充。

　　第五十條對(duì)期中復(fù)審和到期復(fù)審案件，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)作出復(fù)審裁決。

　　第五十一條根據(jù)復(fù)審結(jié)果，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委自收到外經(jīng)貿(mào)部轉(zhuǎn)來(lái)的關(guān)于是否保留、修改或者取消價(jià)格承諾的協(xié)商函件及所附證據(jù)材料后應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行審查，并在30日內(nèi)就是否決定保留、修改或者取消價(jià)格承諾提出意見(jiàn)；必要時(shí)，審查期限可延長(zhǎng)15日。

　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委如認(rèn)為有關(guān)證據(jù)材料不充分，相關(guān)利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出的要求并在規(guī)定的期限內(nèi)予以補(bǔ)充。

　　第五十二條復(fù)審程序參照反傾銷(xiāo)調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章規(guī)避與反規(guī)避

　　第五十三條規(guī)避反傾銷(xiāo)措施的行為包括下列情形：

　　(一)被征收反傾銷(xiāo)稅的產(chǎn)品在第三國(guó)(地區(qū))組裝或者加工，并向中國(guó)出口；

　　(二)對(duì)被征收反傾銷(xiāo)稅產(chǎn)品做形式改變或加工而使之歸入不征收反傾銷(xiāo)稅的關(guān)稅稅目，并向中國(guó)出口；

　　(三)向中國(guó)出口被征收反傾銷(xiāo)稅產(chǎn)品的零部件，并在中國(guó)組裝；

　　(四)向中國(guó)出口被征收反傾銷(xiāo)稅產(chǎn)品的后期發(fā)展產(chǎn)品；

　　(五)其他。

　　第五十四條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以對(duì)規(guī)避反傾銷(xiāo)措施的行為進(jìn)行反規(guī)避立案調(diào)查。

　　第五十五條在確定規(guī)避行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

　　(一)在反傾銷(xiāo)調(diào)查立案之前或立案之后發(fā)生第五十三條所列的規(guī)避行為；

　　(二)來(lái)自?xún)A銷(xiāo)國(guó)(地區(qū))或第三國(guó)(地區(qū))產(chǎn)品中被征收反傾銷(xiāo)稅產(chǎn)品的零部件的價(jià)值占產(chǎn)品所用零部件價(jià)值的較大比例；

　　(三)來(lái)自?xún)A銷(xiāo)國(guó)(地區(qū))或第三國(guó)(地區(qū))產(chǎn)品中作為原材料的被征收反傾銷(xiāo)稅產(chǎn)品價(jià)值占產(chǎn)品所用原材料價(jià)值的較大比例；

　　(四)對(duì)被征收反傾銷(xiāo)稅產(chǎn)品進(jìn)行組裝或加工的產(chǎn)品中的增值部分占組裝或加工產(chǎn)品價(jià)值的較小比例；

　　(五)規(guī)避行為使征收反傾銷(xiāo)稅的效果大為降低；

　　(六)被征收反傾銷(xiāo)稅產(chǎn)品的傾銷(xiāo)和損害事實(shí)；

　　(七)其他因素。

　　第五十六條實(shí)施規(guī)避反傾銷(xiāo)措施的行為，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以采取適當(dāng)措施，防止規(guī)避反傾銷(xiāo)措施的行為。

　　第六章附則

　　第五十七條利害關(guān)系方在向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交任何文件及證據(jù)材料時(shí)，均應(yīng)提交中文正本一式5份，并同時(shí)提交相應(yīng)的電子文本(計(jì)算機(jī)軟盤(pán)或光盤(pán))一式3份。

　　第五十八條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決，依據(jù)國(guó)家語(yǔ)言文字主管部門(mén)規(guī)定的通用語(yǔ)言文字為正式語(yǔ)言和文字。利害關(guān)系方所提供的任何文件、資料、信息應(yīng)當(dāng)為通用語(yǔ)言文字。非通用語(yǔ)言文字資料應(yīng)提交規(guī)范漢字譯文及原文，并以譯文為準(zhǔn)。非通用語(yǔ)言文字資料如未附有譯文將不被視為有效的和合法的證據(jù)材料。

　　第五十九條本規(guī)定由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十條本規(guī)定自2003年1月15日起施行。