中新社北京十二月二十四日電題：治國(guó)安邦和人民安居樂業(yè)的基本法

　　——訪民法起草小組成員王利明

　　中新社記者齊彬

　　作為一部保障人的生存，促進(jìn)人的發(fā)展的法律的“人法”，民法的問世不僅將促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于科學(xué)進(jìn)步、文化繁榮、社會(huì)安定等，都將有深遠(yuǎn)影響，是治國(guó)安邦和人民安居樂業(yè)的基本法。

　　中國(guó)人民大學(xué)教授、九屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員、民法起草小組成員王利明今天在接受本社記者專訪時(shí)作上述表示。

　　新中國(guó)首部民法草案，昨天首次提請(qǐng)中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)會(huì)審議。草案包括總則、物權(quán)法、合同法、人格權(quán)法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法、涉外民事關(guān)系的法律適用法等九編，共一千二百零九條。

　　作為長(zhǎng)期從事民法研究的權(quán)威專家，王利明表示，自上世紀(jì)五十年代初期以來，中國(guó)民法的制定曾為無數(shù)學(xué)者所呼吁和企盼。如今，民法草案終于進(jìn)入了最高立法機(jī)關(guān)的視野，無疑是中國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)過程中具有里程碑意義的事件。

　　王利明指出，民法的重要功能首先體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和促進(jìn)作用上，如果要確認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是由市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)要素自由流轉(zhuǎn)和組合、自由、平等的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那么就應(yīng)盡快制訂民法。因?yàn)槊穹ǖ钠降取⒌葍r(jià)、公平及誠實(shí)信用等原則，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最基本法律規(guī)則；民法的各項(xiàng)基本制度是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的法律形式。

　　民法的重要性還表現(xiàn)在對(duì)公民、法人合法權(quán)益的充分保障方面。民法確認(rèn)的公民人身權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，都是公民的基本權(quán)利。另一方面，公民權(quán)利在受到行政機(jī)關(guān)不法侵害以后，民法還允許公民基于侵權(quán)行為制度訴請(qǐng)賠償，這將有效地防止行政專橫，捍衛(wèi)公民合法權(quán)利。

　　從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要來看，王利明指出，民法的制訂還具有如下幾方面的作用：

　　——是保障司法公正的重要措施。民法的問世，可確保各類民事、經(jīng)濟(jì)案件的裁判“有法可依”，同時(shí)是限制法官自由裁量、保證公正執(zhí)法的重要步驟，有助于減少、克服司法腐敗、裁判不公現(xiàn)象。

　　——為各類行政規(guī)章的制訂提供依據(jù)，民法是國(guó)家的基本法，凡是與民法關(guān)于確認(rèn)和保護(hù)的公民基本權(quán)利的規(guī)定相矛盾、相沖突的規(guī)章規(guī)定，都是無效的，從而保障依法行政，保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。

　　——對(duì)完善交易規(guī)則十分必要。民法是調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本法，將為各類主體的交易行為提供明確的行為規(guī)則，使其明確自由行為的范圍，逾矩的后果和責(zé)任，從而對(duì)其行為后果只有合理預(yù)期，這就能從制度上保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，從而有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立。

　　——將有效地培養(yǎng)人們的權(quán)利意識(shí)和平等觀念，從而奠定依法治國(guó)的社會(huì)主義基礎(chǔ)。中國(guó)是一個(gè)缺乏法治傳統(tǒng)的國(guó)家，幾千年來封建統(tǒng)治以及“左”的思想影響，導(dǎo)致等級(jí)觀念、特權(quán)觀念、長(zhǎng)官意識(shí)、官本位思想等盛行，這些觀念都是和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入的，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是極為不利的。民法的制訂，有利于培養(yǎng)每個(gè)公民平等地對(duì)待他人，并要求他人平等地對(duì)待自己的觀念，由此將形成人與人之間的正確關(guān)系。

　　王利明指出，自上世紀(jì)五十年代初期，中國(guó)便開始著手制訂民法，近半個(gè)世紀(jì)過去了，制訂民法終于進(jìn)入了立法程序。江澤民在中共十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，到二○一○年要形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。人們有理由相信，先進(jìn)的、體系完整的中國(guó)民法的問世，不僅為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛、文化昌明、國(guó)家的長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)有力的保障，并將在世界民法發(fā)展史上留下光輝的篇章。