中新網(wǎng)12月24日電 全國人大常委會第三十一次會議昨天審議《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定(草案)》。北京媒體指出，多年來，中國的司法鑒定管理方面存在許多問題，嚴(yán)重影響了司法鑒定的科學(xué)性、客觀性和準(zhǔn)確性，并在一定程度上影響了司法公正。
中國青年報報道說，從1998年九屆全國人大一次會議開始，很多人大代表們提出議案要求盡快制定司法鑒定法。從2001年5月起，全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會多次派出調(diào)研組，赴一些省市對司法鑒定領(lǐng)域存在的問題進(jìn)行調(diào)研，并邀請有關(guān)部門、專家學(xué)者對此進(jìn)行研究。
中國現(xiàn)行的司法鑒定制度，是在過去50多年的司法實踐中形成的。對此，很多人大代表們強(qiáng)烈感受到：“多年來，司法鑒定管理方面存在許多問題，嚴(yán)重影響了司法鑒定的科學(xué)性、客觀性和準(zhǔn)確性，并在一定程度上影響了司法公正�！睘榇耍M快由全國人大常委會作出一個決定，把司法鑒定納入規(guī)范化、法制化軌道是十分必要和緊迫的。
草案第一條規(guī)定，司法鑒定是鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對涉及訴訟的專門性問題進(jìn)行檢驗、鑒別和判斷并提供鑒定結(jié)論的活動。有關(guān)人士解釋說，這表明，司法鑒定是鑒定人向委托人提供鑒定結(jié)論的一種服務(wù)，既不是行政行為，也不屬于檢察和審判職權(quán)范疇。
草案規(guī)定，司法鑒定人員要有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格和高級專業(yè)技術(shù)職稱，沒有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高級技術(shù)職稱，也要在某一學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域被公認(rèn)具有權(quán)威，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺J(rèn)可，也視為具有從事司法鑒定工作的資格。此外，對司法鑒定人員、司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理、名冊制度的規(guī)定，使相關(guān)管理科學(xué)化，有利于委托鑒定，其中也借鑒了國外的經(jīng)驗。
草案規(guī)定“審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)(自偵部門除外)、司法行政機(jī)關(guān)不從事具體鑒定活動�！贝伺e是為了保證司法公正。
此外，草案還確認(rèn)了“鑒定人負(fù)責(zé)制度”，即鑒定人應(yīng)當(dāng)對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)并在鑒定書上簽名蓋章。多人參加的鑒定，對鑒定結(jié)論有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。有關(guān)人士解釋說，實行鑒定人負(fù)責(zé)制，既有利于強(qiáng)化鑒定人的個人責(zé)任，也有利于提高鑒定結(jié)論的公正性、準(zhǔn)確性。(劉暢崔麗)
