中新網(wǎng)12月12日電 “WTO規(guī)則能否直接適用于中國(guó)或者說(shuō)各級(jí)審判機(jī)關(guān)能否直接引用W TO條文作為判案依據(jù)?”來(lái)自國(guó)務(wù)院法制辦的官員對(duì)此問(wèn)題給出了明確的答案:不能。這是從外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院舉辦的2002年度WTO學(xué)術(shù)年會(huì)上傳出的重要信息。
中華工商時(shí)報(bào)報(bào)道援引國(guó)務(wù)院法制辦外事司司長(zhǎng)吳浩談話說(shuō),在入世談判過(guò)程中,某個(gè)國(guó)家曾經(jīng)向中國(guó)提議,認(rèn)為應(yīng)將W TO視作中國(guó)加入的一個(gè)國(guó)際條約,適用于中國(guó)《民法通則》第142條的規(guī)定,優(yōu)先于中國(guó)其他國(guó)內(nèi)法并直接應(yīng)用于具體的審判工作。中方堅(jiān)決拒絕了這一提議,因此,在入世相關(guān)法律文件中明確規(guī)定,WTO規(guī)則的相關(guān)精神必須轉(zhuǎn)化為中國(guó)國(guó)內(nèi)法律才能適用,這也是我們?yōu)槭裁椿ㄟ@么大的力氣修改相關(guān)法律法規(guī)的原因。
吳浩表示,本來(lái)這是很明確很簡(jiǎn)單的事情,但是直到不久前他參加一個(gè)學(xué)術(shù)研討會(huì),發(fā)現(xiàn)一些專家學(xué)者教授在論文中仍在討論這一問(wèn)題,認(rèn)為W TO規(guī)則有的規(guī)定非常具體,今后可以創(chuàng)造條件使其在審判機(jī)關(guān)直接適用。
吳浩表示,從法律關(guān)系上講,WTO規(guī)則是規(guī)范政府行為的,即使將它視為法律,也是行政法范疇,與民法關(guān)聯(lián)度不是很大。另外,如果WTO規(guī)則直接適用于中國(guó),勢(shì)必沖擊中國(guó)國(guó)內(nèi)法律的完整性和一致性,造成中國(guó)法律體系的混亂。吳浩還表示,在WTO成員國(guó)中,將WTO規(guī)則直接適用的非常少,包括提議我們直接適用的那個(gè)國(guó)家,也沒(méi)有將WTO規(guī)則直接適用。他預(yù)測(cè),WTO規(guī)則現(xiàn)在不可能、在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)也不可能在中國(guó)直接適用。(王義偉)