中新網(wǎng)12月2日電 中國(guó)在今后的立法中如何提高立法質(zhì)量,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授關(guān)懷認(rèn)為,除了由全國(guó)人大常委會(huì)審議外,應(yīng)該建立一個(gè)專(zhuān)家委員會(huì),讓他們參與立法,使法律更加嚴(yán)謹(jǐn)和權(quán)威。對(duì)于與老百姓息息相關(guān)的立法問(wèn)題,可以讓民眾參與,增加立法的透明度和可行性。
據(jù)檢察日?qǐng)?bào)報(bào)道,作為中國(guó)著名的勞動(dòng)和保障法專(zhuān)家,關(guān)懷教授是《法庫(kù)》“社會(huì)法卷”的主編之一。關(guān)懷教授曾參加了新中國(guó)成立后中國(guó)《勞動(dòng)法》的三次起草工作,經(jīng)歷并見(jiàn)證了中國(guó)立法點(diǎn)點(diǎn)滴滴的進(jìn)步:1956年中國(guó)第一次醞釀起草《勞動(dòng)法》,卻因種種原因夭折了;1979年,中國(guó)第二次起草《勞動(dòng)法》,因?yàn)楫?dāng)時(shí)正值改革初期,推行勞動(dòng)合同等制度的條件尚未成熟,人大常委會(huì)未予審議這個(gè)草案;1990年,第三次起草工作進(jìn)展順利;1994年,中國(guó)的《勞動(dòng)法》終于出臺(tái)。
據(jù)報(bào)道,以自己研究的領(lǐng)域?yàn)槔,關(guān)懷教授說(shuō),隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織后,勞動(dòng)關(guān)系會(huì)出現(xiàn)很多新問(wèn)題,這要求我們要不斷完善勞動(dòng)立法。應(yīng)盡快把現(xiàn)行的行政法規(guī)充實(shí)到勞動(dòng)法中,或者出臺(tái)配套的單項(xiàng)法律,如《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等,以提高《勞動(dòng)法》的可操作性。(林世鈺)