中新網(wǎng)11月19日電 民航總局近日決定，取消自2000年開始實(shí)行的國(guó)內(nèi)航線聯(lián)營(yíng)，從而使150條國(guó)內(nèi)航線機(jī)票價(jià)格得到進(jìn)一步松綁。
據(jù)北京現(xiàn)代商報(bào)報(bào)道，民航總局向民航各地區(qū)管理局、各運(yùn)輸航空公司發(fā)出的《關(guān)于國(guó)內(nèi)航線聯(lián)營(yíng)問(wèn)題的通知》中表示，鑒于三大航空運(yùn)輸集團(tuán)公司已經(jīng)宣布成立，并與民航總局脫鉤；市場(chǎng)秩序經(jīng)過(guò)前一階段以民航總局牽頭的五部委的聯(lián)合治理，混亂局面已初步得到遏制。民航總局決定不再組織進(jìn)行航線聯(lián)營(yíng)，同時(shí)取消聯(lián)營(yíng)航線結(jié)算、清算，按現(xiàn)行國(guó)內(nèi)航線票證結(jié)算規(guī)則及程序執(zhí)行。
2000年4月，民航總局在多年多次禁止機(jī)票打折但均無(wú)濟(jì)于事的情況下，選擇了國(guó)內(nèi)102條航線實(shí)行航線聯(lián)營(yíng)，聯(lián)營(yíng)涉及了國(guó)內(nèi)25家航空公司，并于2001年3月將聯(lián)營(yíng)航線增至150余條，占到了全國(guó)民航航線總量的60%以上。
所謂航線聯(lián)營(yíng)，就是將同飛一條航線的航空公司聯(lián)合起來(lái)，按照民航總局統(tǒng)一核定的票價(jià)售票，然后再按各參運(yùn)公司投入的座位數(shù)和機(jī)型，確定其收入比例。按照這種措施，參加聯(lián)營(yíng)的航空公司如果再超出底線多打折扣，只能使自己吃虧，因?yàn)椴徽撍蹤C(jī)票是否打折，都得按照民航總局規(guī)定的票價(jià)，將票款投入到本條航線上運(yùn)營(yíng)的航空公司收入總盤子內(nèi)，再進(jìn)行具體分配。民航總局寄希望此項(xiàng)措施的出臺(tái)能使多年以來(lái)屢禁不止的機(jī)票亂打折現(xiàn)象銷聲匿跡。
然而，聯(lián)營(yíng)卻并沒(méi)有取得想象中的效果。據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士透露，票價(jià)聯(lián)營(yíng)只是使得機(jī)票暗折暗扣行為更加猖狂。
專家分析，無(wú)論是禁折或是聯(lián)營(yíng)，依靠的是政府之手，而不是自發(fā)的市場(chǎng)行為，這就決定了這種辦法的有限性，它們只能作用于一時(shí)，不可能逆市場(chǎng)規(guī)律而永遠(yuǎn)有效。取消聯(lián)營(yíng)是民航總局逐步由管理職能過(guò)渡到監(jiān)管職能必要的一步。
民航總局同時(shí)表示，民航總局將繼續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)運(yùn)力和航線航班控制。
