中新網(wǎng)11月13日電 國家計(jì)劃生育委員會副主任趙炳禮指出,雖然單身女子也有生育的權(quán)利,但不宜通過法律法規(guī)的形式對此加以規(guī)定。
吉林省近日出臺的《人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定:“達(dá)到法定婚齡決定終生不再結(jié)婚并無子女的婦女,可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個(gè)子女。”作為主管全國計(jì)劃生育工作的最高行政管理部門,國家計(jì)生委也對此表示密切關(guān)注!拔覀円呀(jīng)注意到了報(bào)紙的報(bào)道,并正在認(rèn)真研究!壁w炳禮副主任對《中國青年報(bào)》說。
趙炳禮告訴記者,對于獨(dú)身女子的生育問題,國際社會實(shí)際上也還沒有定論!叭绻麊渭儚纳鐣l(fā)展和個(gè)人的權(quán)益角度看,獨(dú)身女子也有生育的權(quán)利。但通過地方性法規(guī)明文規(guī)定,恐怕會帶來多方面的問題。有的現(xiàn)在看不到,以后就會有所體現(xiàn)!
報(bào)道說,針對這部地方法規(guī),吉林省也有法學(xué)教授提出一些疑問,比如說,假如獨(dú)身母親在孩子未成年前死亡,孩子該由誰來撫養(yǎng)?孩子有無權(quán)利尋找父親等等。趙副主任說,前述疑問提醒我們,生育是獨(dú)身女子本人的權(quán)利,但如果因?yàn)樾惺惯@種權(quán)利而給另外一個(gè)人帶來危害,或者因?yàn)楸Wo(hù)一個(gè)人的權(quán)利而給社會帶來更大的負(fù)面影響,那這種權(quán)利也應(yīng)受到合理的限制。
針對“終身不再結(jié)婚”的前提,趙炳禮說,假如一個(gè)獨(dú)身女子按照吉林省的條例規(guī)定生育了一個(gè)小孩后又要求結(jié)婚,怎么辦?如果她們結(jié)了婚,說明條例的規(guī)定落了空。如果禁止其結(jié)婚,則是不可能的,任何單位和個(gè)人都無權(quán)禁止適齡單身公民合法結(jié)婚。
“對于極個(gè)別要求生育的獨(dú)身女子,可以做特殊處理,但沒必要以法規(guī)的形式予以規(guī)定!壁w炳禮說。
趙炳禮透露說,這部地方法規(guī)在通過以前,吉林省曾經(jīng)將文本送國家計(jì)生委征求意見,當(dāng)時(shí),國家計(jì)生委就明確建議刪除這一條,吉林省有關(guān)同志當(dāng)時(shí)表示回去研究,但后來這條規(guī)定還是出臺了。
趙炳禮指出,《人口與計(jì)劃生育法》只對計(jì)劃生育工作做了原則性的規(guī)定,具體生育政策確實(shí)已由法律授權(quán)各省市區(qū)進(jìn)行規(guī)定。因此,吉林省有權(quán)就當(dāng)?shù)氐娜丝谂c計(jì)劃生育政策制定具體的規(guī)定。并且,按照《立法法》的規(guī)定,這個(gè)條例只要報(bào)全國人大常委會法工委備案即可,并不需要全國人大的批準(zhǔn)。但如果全國人大認(rèn)為該條例有問題,則可以糾正。
據(jù)悉,國家計(jì)生委正在認(rèn)真研究,看該條例是否符合法理精神,是否有悖法律規(guī)定。(陳杰人)
北京明確表態(tài):不為獨(dú)身女性生育子女“開綠燈”
2002年11月13日08:03
中新網(wǎng)11月13日電 針對吉林省日前在全國率先立法,規(guī)定獨(dú)身女性可生育子女的政策,北京市計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天明確表示,北京市目前尚不會出臺政策為未婚媽媽“開綠燈”。
據(jù)北京娛樂信報(bào)引述這位負(fù)責(zé)人表示,目前,北京市計(jì)生委已組織專家針對即將新出臺的《北京市人口與計(jì)劃生育法》先后討論了5次,與舊的《計(jì)生法》相比,改動(dòng)最大的主要是如何對育齡夫婦享受更好的待遇問題,而對于獨(dú)身女性可生育子女一項(xiàng)則從未作過討論。
對于為何北京市不實(shí)施“未婚媽媽”的政策,這位負(fù)責(zé)人表示難度太大,現(xiàn)實(shí)情況也不提倡北京市出臺這樣的政策。據(jù)他透露,新的《北京市人口與計(jì)劃生育法》目前正在修訂中,預(yù)計(jì)將于明年4月份左右正式出臺實(shí)施。
今年9月1日起《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》開始實(shí)施,按其規(guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會可根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平和人口狀況,制定各自的具體配套辦法。因此,負(fù)責(zé)人表示,各地的《計(jì)生法》政策會有所不同,北京市還要根據(jù)本市的具體情況來制定。(張迪)