中國(guó)新聞社 2002年10月17日星期四
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《禁止使用童工規(guī)定》頒布 處罰更加嚴(yán)厲(全文)

2002年10月16日 11:04

  中新網(wǎng)10月16日電據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,為保護(hù)未成年人的身心健康,國(guó)務(wù)院令第364號(hào)公布了《禁止使用童工規(guī)定》,禁止用人單位招用不滿16周歲的未成年人。今天,新華社受權(quán)全文播發(fā)這一規(guī)定。

  根據(jù)規(guī)定,包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體工商戶在內(nèi)的用人單位,均不得招用不滿16周歲的未成年人,也就是童工;同時(shí)禁止任何單位或個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè),禁止不滿16周歲的未成年人開(kāi)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  不滿16周歲的未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人有義務(wù)保障其不被用人單位非法招用,用人單位在招用人員時(shí)也須核查被招用人員的身份證,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門、公安、工商行政管理、教育、衛(wèi)生等行政部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織負(fù)有相關(guān)義務(wù)。

  凡用人單位使用童工的,由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰;在使用有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所使用童工的,從重處罰;用人單位在規(guī)定期限內(nèi)仍不改正的,將按照每使用一名童工每月處1萬(wàn)元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰,并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或撤銷民辦非企業(yè)單位登記。單位或個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。拐騙童工,強(qiáng)迫童工勞動(dòng),使用童工從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng),使用不滿14周歲的童工,或造成童工死亡或嚴(yán)重傷殘的,依法追究刑事責(zé)任。勞動(dòng)保障部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),構(gòu)成犯罪的,也將依法追究其刑事責(zé)任。

  規(guī)定自2002年12月1日起施行。1991年4月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《禁止使用童工規(guī)定》同時(shí)廢止。(完)

  授權(quán)發(fā)布:禁止使用童工規(guī)定(全文)

  第一條為保護(hù)未成年人的身心健康,促進(jìn)義務(wù)教育制度的實(shí)施,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和勞動(dòng)法、未成年人保護(hù)法,制定本規(guī)定。

  第二條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)均不得招用不滿16周歲的未成年人(招用不滿16周歲的未成年人,以下統(tǒng)稱使用童工)。

  禁止任何單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。

  禁止不滿16周歲的未成年人開(kāi)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第三條不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)其身心健康,保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利,不得允許其被用人單位非法招用。

  不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人允許其被用人單位非法招用的,所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育。

  第四條用人單位招用人員時(shí),必須核查被招用人員的身份證;對(duì)不滿16周歲的未成年人,一律不得錄用。用人單位錄用人員的錄用登記、核查材料應(yīng)當(dāng)妥善保管。

  第五條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

  縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安、工商行政管理、教育、衛(wèi)生等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查給予配合。

  工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

  任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)使用童工的,均有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。

  第六條用人單位使用童工的,由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰;在使用有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所使用童工的,按照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定的罰款幅度,或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn),從重處罰。勞動(dòng)保障行政部門并應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,所需交通和食宿費(fèi)用全部由用人單位承擔(dān)。

  用人單位經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門依照前款規(guī)定責(zé)令限期改正,逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的,從責(zé)令限期改正之日起,由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬(wàn)元罰款的標(biāo)準(zhǔn)處罰,并由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的,由有關(guān)單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分。

  第七條單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,由勞動(dòng)保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰;職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,并由勞動(dòng)保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。

  第八條用人單位未按照本規(guī)定第四條的規(guī)定保存錄用登記材料,或者偽造錄用登記材料的,由勞動(dòng)保障行政部門處1萬(wàn)元的罰款。

  第九條無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的,依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加一倍罰款,該非法單位由有關(guān)的行政主管部門予以取締。

  第十條童工患病或者受傷的,用人單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,并負(fù)擔(dān)治療期間的全部醫(yī)療和生活費(fèi)用。

  童工傷殘或者死亡的,用人單位由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的,由有關(guān)單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分;用人單位還應(yīng)當(dāng)一次性地對(duì)傷殘的童工、死亡童工的直系親屬給予賠償,賠償金額按照國(guó)家工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

  第十一條拐騙童工,強(qiáng)迫童工勞動(dòng),使用童工從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng),使用不滿14周歲的童工,或者造成童工死亡或者嚴(yán)重傷殘的,依照刑法關(guān)于拐賣兒童罪、強(qiáng)迫勞動(dòng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

  第十二條國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,依法給予記大過(guò)或者降級(jí)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)勞動(dòng)保障等有關(guān)部門工作人員在禁止使用童工的監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)使用童工的情況,不予制止、糾正、查處的;

  (二)公安機(jī)關(guān)的人民警察違反規(guī)定發(fā)放身份證或者在身份證上登錄虛假出生年月的;

  (三)工商行政管理部門工作人員發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人是不滿16周歲的未成年人,仍然為其從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

  第十三條文藝、體育單位經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意,可以招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員。用人單位應(yīng)當(dāng)保障被招用的不滿16周歲的未成年人的身心健康,保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。文藝、體育單位招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員的辦法,由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院文化、體育行政部門制定。

  學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織不滿16周歲的未成年人進(jìn)行不影響其人身安全和身心健康的教育實(shí)踐勞動(dòng)、職業(yè)技能培訓(xùn)勞動(dòng),不屬于使用童工。

  第十四條本規(guī)定自2002年12月1日起施行。1991年4月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《禁止使用童工規(guī)定》同時(shí)廢止。(完)


 
編輯:葉曉剛
 

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