中新網(wǎng)北京9月19日電 新華社今天發(fā)表評論員文章《集中力量做好國企下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作》，全文如下：
江澤民總書記在剛剛閉幕的全國再就業(yè)工作會議上強調(diào)，國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，為國家建設(shè)做出過貢獻，理應(yīng)得到國家和社會的關(guān)心和幫助。解決好他們的再就業(yè)問題，是整個就業(yè)工作的重中之重，是各級黨委和政府以及全社會義不容辭的責任。各級黨委和政府一定要下更大的決心，花更大的力氣，集中力量搞好國企下崗失業(yè)人員再就業(yè)這項重大而緊迫的當務(wù)之急。
當前，我國面臨的就業(yè)整體形勢十分嚴峻，其中最為突出、最為緊迫的是國有企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題。下崗失業(yè)人員上有老，下有小，家庭負擔很重，生活難。他們普遍年齡大、文化程度低、技能單一，就業(yè)競爭能力弱，再就業(yè)難。這幾年下崗失業(yè)人員再就業(yè)率呈逐年大幅下降之勢，1998年為50%，2001年為30%，今年上半年僅為9.1%。從各地大量的實踐分析，對下崗失業(yè)人員如不采取積極的扶持政策，很難實現(xiàn)再就業(yè)。而他們的長期失業(yè)又會進一步加劇生活困難。只有幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)，靠勞動收入的提高才能從根本上解決問題。
還要看到，重點解決國企下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如果這個問題解決不好，不僅會影響已經(jīng)取得的改革成果的鞏固，影響企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，還會影響社會的安定團結(jié)。正因如此，在做好“兩個確�！惫ぷ鞯那疤嵯拢e極幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，使其安居樂業(yè)，是當前和今后一段時間實現(xiàn)企業(yè)和社會穩(wěn)定必須解決的緊迫問題。
解決國企下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，也是完善社會保障體系的內(nèi)在要求。社會保障是建立在有勞動能力的人逐步實現(xiàn)就業(yè)基礎(chǔ)上的。社保基金主要來源于用人單位和職工的繳費。大力促進有勞動能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員再就業(yè)，既可以使他們的生活得到根本保障，也有利于增加社�；鹗杖�，減少社會基金支出，使社會保障體系逐步完善，惠及群眾。
從當前形勢看，搞好國企下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作時不我待，各級黨委和政府對此必須有足夠的認識，堅定信心，挖掘潛力，千方百計擴大再就業(yè)門路。
解決就業(yè)問題，首要的問題就是幫助下崗失業(yè)人員找到一份工作。調(diào)查表明，我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力較大。從1998年到2001年，黑龍江省180多萬實現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員中，有一半是在第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的；遼寧省實現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員近150萬，其中在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的達到70%以上。各地必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是商貿(mào)、餐飲、服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)和旅游業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，尤其要高度重視發(fā)展門路廣，就業(yè)門檻較低的社區(qū)服務(wù)業(yè)，建立起解決下崗失業(yè)人員就業(yè)問題的主要渠道。
要有針對性地開展面向下崗失業(yè)人員的職業(yè)介紹和職業(yè)指導，把工作做細做實。要根據(jù)下崗職工的特點和實際情況，開展”一對一”服務(wù)，專人負責，跟蹤到底，直到幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。要為自謀職業(yè)人員開展工商、稅務(wù)、勞動保障事務(wù)代理等“一條龍”服務(wù)，使下崗失業(yè)人員很快就能辦完所有手續(xù)，盡快走上創(chuàng)業(yè)之路。
搞好職業(yè)培訓，是實現(xiàn)再就業(yè)的重要條件。各地要充分重視職業(yè)培訓在促進再就業(yè)中的重要作用，提高再就業(yè)培訓的針對性、實用性和有效性。要適應(yīng)就業(yè)市場的需求變化，幫助下崗職工通過培訓掌握再就業(yè)的技能和本領(lǐng)，形成一種以培訓促進創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的良性機制，再輔之以鼓勵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，就業(yè)路子就會越走越寬。與此同時，對于年齡偏大、技能偏低、競爭能力較弱的勞動者，也應(yīng)積極開展就業(yè)援助，確保資金和各項政策落實到他們身上，盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，有潛力，有門路，只要我們瞄準新的就業(yè)增長點，加大政策支持力度，切實改善就業(yè)服務(wù)，工作真正做到家，就能夠創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，解決好有勞動能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題，開創(chuàng)再就業(yè)工作的新局面。(完)
