中新社蘭州八月二十一日電 (記者 朱大強(qiáng))記者在此間采訪時(shí)了解到,面對(duì)新世紀(jì)社會(huì)主義法制建設(shè)的新特點(diǎn),甘肅省人大常委會(huì)開(kāi)放思路,以改革創(chuàng)新的精神,廣納各方面的意見(jiàn),使地方立法工作有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,在西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)甘肅省人大常委會(huì)關(guān)于《調(diào)研檢查法治環(huán)境的安排意見(jiàn)》,今年四月以來(lái),該省人大常委會(huì)對(duì)立法工作中存在的問(wèn)題和如何進(jìn)一步提高立法質(zhì)量進(jìn)行了專題調(diào)研,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),提出了立法建議八十七條。同時(shí),了解到立法中存在的一些問(wèn)題:一是把立法等同于“強(qiáng)化行政權(quán)力”的問(wèn)題較為普遍;二是立法觀念還沒(méi)有完全從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道上來(lái);三是存在著立法質(zhì)量不高,可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。
對(duì)此,甘肅省人大常委會(huì)確定今后立法要突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主題、服務(wù)大局、急用先立、嚴(yán)格審議的原則,緊密結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)中的關(guān)鍵問(wèn)題,走進(jìn)百姓,貼近生活,讓群眾受益。
根據(jù)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì),該省今年對(duì)現(xiàn)行有效的一百八十七件地方性法規(guī)進(jìn)行了清理,其中有三十四件需要修改,九件需要廢止,截止目前已修改了十四件,廢止五件。根據(jù)今年的立法計(jì)劃,將力爭(zhēng)做好地方性法規(guī)的修訂工作,面向社會(huì)征詢今后幾年的地方立法項(xiàng)目,在此基礎(chǔ)上論證篩選出一批好的立法項(xiàng)目。
在地方立法工作中,堅(jiān)持走群眾路線,積極推進(jìn)立法民主化、科學(xué)化進(jìn)程,是甘肅省人大常委會(huì)開(kāi)展立法工作的顯著特點(diǎn)之一。該省人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō),立法之要在于為民,要積極啟動(dòng)社會(huì)力量立法,特別是面向社會(huì)公開(kāi)征集《甘肅省促進(jìn)企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》、《甘肅省農(nóng)民權(quán)益保護(hù)條例》草案稿,并對(duì)質(zhì)量較高的草案稿給予獎(jiǎng)勵(lì);力爭(zhēng)在今年選擇一件與人民群眾切身利益相關(guān)的重要法規(guī)草案舉行立法聽(tīng)證會(huì);邀請(qǐng)立法顧問(wèn)旁聽(tīng)法制委員會(huì)和常委會(huì)會(huì)議,發(fā)揮其參謀作用;加快立法信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過(guò)設(shè)立網(wǎng)上立法窗口向社會(huì)乃至向全國(guó)征求各類立法建議;努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的立法人才。