(中共十二屆二中全會(huì)一九八三年十月十一日通過)

　　中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會(huì)決定，從一九八三年下半年開始，用三年時(shí)間對黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行一次全面整頓。十二屆二中全會(huì)討論了如何貫徹執(zhí)行這一重要決定的問題，確定從今年冬季開始全面整黨。

　　(一)整黨的必要性和緊迫性

　　我們黨是久經(jīng)考驗(yàn)的偉大的馬克思主義的黨。盡管十年內(nèi)亂使我們黨受到了嚴(yán)重?fù)p害，黨的隊(duì)伍的主流仍然是純潔的和具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的。十一屆三中全會(huì)以來，我們黨重新確立了馬克思主義路線，實(shí)現(xiàn)了黨和國家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，開展了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，妥善地處理了歷史上遺留下來的許多重大問題，系統(tǒng)地總結(jié)了建國以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整各級領(lǐng)導(dǎo)班子的工作，加強(qiáng)了社會(huì)主義民主和法制的建設(shè)，開展了打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪和其他嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)以及糾正各種損害國家、人民利益的行為的斗爭，進(jìn)行了恢復(fù)、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育和社會(huì)主義、共產(chǎn)主義思想教育。通過這一系列工作和斗爭，黨的作風(fēng)和黨的組織得到了初步整頓，黨的狀況有了明顯的改善，健康力量在黨內(nèi)已占強(qiáng)大優(yōu)勢。這充分說明，我們黨完全能夠依靠本身的力量，克服自己的陰暗面，糾正自己的錯(cuò)誤，更加生氣勃勃地前進(jìn)。

　　但是，幾年來我們黨在緊張地進(jìn)行上述一系列的工作和斗爭的過程中，還來不及針對黨在思想、作風(fēng)、組織各方面存在的許多問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的整頓。對黨員的教育還進(jìn)行得不普遍、不充分。十年內(nèi)亂的流毒還沒有肅清。實(shí)行對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策是完全正確的，但在這種新的歷史條件下，資本主義腐朽思想和封建主義殘余思想的影響和侵蝕有所增加，我們?yōu)榈种�、克服這種侵蝕而進(jìn)行的工作和斗爭還不夠有力。由于這些原因，目前黨內(nèi)仍然存在許多嚴(yán)重的問題。有些黨員對撥亂反正的偉大意義缺乏認(rèn)識，還沒有站到馬克思主義路線的立場上來，有些黨員對社會(huì)主義制度的基本原則和優(yōu)越性、共產(chǎn)主義的光明前途認(rèn)識模糊，思想混亂。在思想戰(zhàn)線上，有些黨員對違反馬克思主義和社會(huì)主義的思想熟視無睹，有的甚至公然傳播這些思想。有些黨員和黨員干部個(gè)人主義嚴(yán)重，甚至惡性膨脹，為謀求個(gè)人和小團(tuán)體的利益，不惜采取各種手段損害國家和人民的利益，走上犯罪道路。有些黨員和黨員干部組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛，精神不振，無所作為，不起先鋒模范作用。有些黨組織軟弱渙散，甚至處于癱瘓狀態(tài)，喪失戰(zhàn)斗堡壘作用。在黨內(nèi)，“三種人”即追隨林彪、江青反革命集團(tuán)造反起家的人，幫派思想嚴(yán)重的人，打砸搶分子，還沒有完全清理。這種思想、作風(fēng)、組織上的嚴(yán)重不純，對黨的危害極大，必須堅(jiān)決有效地加以整頓。

　　我們黨面臨著進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史任務(wù)。這個(gè)任務(wù)是偉大光榮的，也是十分艱巨的。社會(huì)主義事業(yè)必須有共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央早已指出，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)�，F(xiàn)在，我們黨除了存在著上述思想、作風(fēng)、組織上的嚴(yán)重不純以外，還在許多方面同我們所面臨的新形勢和新任務(wù)不相適應(yīng)。這次整黨總的目的和要求，就是要在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指導(dǎo)下，依靠全黨同志的革命自覺性，正確運(yùn)用批評和自我批評的銳利武器，執(zhí)行黨的紀(jì)律，揭露和解決黨內(nèi)存在的思想、作風(fēng)和組織嚴(yán)重不純的問題，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，提高全黨的思想水平和工作水平，更加密切黨和人民群眾的聯(lián)系，努力把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

　　這次整黨是我們黨在新的歷史時(shí)期為奪取新的偉大勝利所必須采取的一個(gè)重大步驟，是實(shí)現(xiàn)黨的十二大確定的在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，力爭到本世紀(jì)末使全國工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的宏偉目標(biāo)的根本保證，是把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的、高度文明、高度民主的社會(huì)主義國家的根本保證。

　　(二)整黨的任務(wù)

　　中央認(rèn)為，這次整黨的任務(wù)是統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，純潔組織。

　　第一，統(tǒng)一思想，就是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全黨思想上政治上的高度一致，糾正一切違反四項(xiàng)基本原則、違反十一屆三中全會(huì)以來黨的路線的“左”的和右的錯(cuò)誤傾向。

　　我們黨的全部歷史表明，保持思想上政治上的高度一致，是奪取革命和建設(shè)勝利的基本條件。十一屆三中全會(huì)以來黨的路線、方針和基本政策，是糾正“左”的錯(cuò)誤，反對右的錯(cuò)誤，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，把四項(xiàng)基本原則同當(dāng)前歷史條件下的具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明是正確的，得到了廣大黨員的衷心擁護(hù)。黨的每一個(gè)組織和每一個(gè)黨員必須在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來黨的路線的基礎(chǔ)上同中央保持一致，這是黨的政治紀(jì)律。能否做到這一點(diǎn)，是衡量黨組織和黨員的思想、政治和紀(jì)律狀況的主要標(biāo)志。

　　目前，黨內(nèi)在這個(gè)問題上，存在兩種錯(cuò)誤傾向。一種是一些黨員和黨員干部還沒有從過去“左”傾思想的束縛中解放出來，他們歪曲四項(xiàng)基本原則，對十一屆三中全會(huì)以來黨的路線、方針和基本政策持抵觸態(tài)度，有的甚至陽奉陰違、公開抗拒；一種是一些黨員和黨員干部經(jīng)不起歷史挫折的考驗(yàn)和資本主義思想的侵蝕，他們懷疑和否定四項(xiàng)基本原則，背離十一屆三中全會(huì)以來黨的路線、方針和基本政策，宣揚(yáng)資產(chǎn)階級自由化。這種“左”和右的錯(cuò)誤傾向，都是同黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和黨所肩負(fù)的歷史使命不相容的。

　　犯有這些錯(cuò)誤的黨員和黨員干部，多數(shù)是屬于思想認(rèn)識問題，要通過學(xué)習(xí)、總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和耐心的批評教育，幫助他們提高認(rèn)識，糾正錯(cuò)誤。對少數(shù)堅(jiān)持錯(cuò)誤的政治立場而拒絕改正的，不但要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評和思想斗爭，還要給予必要的紀(jì)律處分。

　　在政治上同中央保持一致，決不能只是在口頭上表示一致，而必須在實(shí)際行動(dòng)上保持一致。要堅(jiān)決地改變思想政治工作中的軟弱無力的狀態(tài)，要自覺地正確貫徹執(zhí)行中央的路線、方針和政策，要堅(jiān)決地抵制和克服“左”的和右的錯(cuò)誤思想的影響。

　　在政治上同中央保持一致，就要把中央的路線、方針和政策同本地區(qū)、本部門、本單位的具體實(shí)際結(jié)合起來，充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，獨(dú)立負(fù)責(zé)地進(jìn)行工作。要克服主觀主義，認(rèn)真調(diào)查研究，一切從實(shí)際出發(fā)，一切講實(shí)事求是，把革命干勁和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來。這樣，才能保證中央的路線、方針和政策的正確執(zhí)行，也才能不斷地用新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來豐富、發(fā)展它們，把黨的事業(yè)推向前進(jìn)。

　　第二，整頓作風(fēng)，就是發(fā)揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的革命精神，糾正各種利用職權(quán)謀取私利的行為，反對對黨對人民不負(fù)責(zé)任的官僚主義。

　　我們黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。半個(gè)多世紀(jì)以來，我們黨正是由于在實(shí)際行動(dòng)中表明具有大公無私的品格和全心全意為人民服務(wù)的精神，得到了人民的衷心愛戴和信賴，才不斷地取得革命和建設(shè)的勝利。在革命戰(zhàn)爭年代，黨必須為群眾謀利益，爭取群眾，依靠群眾，取得群眾的充分支持，才站得住腳，才不會(huì)失敗，這是比較容易為我們的同志理解的。但是，當(dāng)我們黨長期領(lǐng)導(dǎo)了全國政權(quán)以后，相當(dāng)一部分同志對這種必要性的認(rèn)識，在思想上就不那么清醒了。他們不懂得，黨風(fēng)問題是關(guān)系執(zhí)政黨生死存亡的問題。正是因?yàn)辄h的地位發(fā)生了變化，黨的一舉一動(dòng)都關(guān)系到人民的利益和國家的命運(yùn)；黨如果脫離了群眾而不堅(jiān)決改正，就必然會(huì)由于失去群眾的信任和支持而失敗。

　　現(xiàn)在，有些黨員和黨員干部，根本忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。他們不是正確地運(yùn)用黨和人民給予的職權(quán)和工作條件為人民群眾謀幸福，而是千方百計(jì)地為自己或?yàn)樽约褐車�的一些人謀取私利。他們向黨伸手，爭地位，鬧待遇。他們公然違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，破壞國家計(jì)劃，違反國家經(jīng)濟(jì)政策，截留稅收利潤，巧立名目，揮霍、浪費(fèi)、侵吞國家和集體的財(cái)物。他們在住房、調(diào)整工資和子女親友的就業(yè)、升學(xué)、提干、安排工作、農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口以及涉外工作等方面，利用職權(quán)、利用工作上的方便和私人關(guān)系搞特殊化，違法亂紀(jì)，侵害國家利益和群眾利益。他們無視國家法律，袒護(hù)、包庇犯罪分子，甚至直接參與走私販私、貪污受賄、投機(jī)倒把等犯罪活動(dòng)。

　　還有些擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，官僚主義嚴(yán)重，革命意志衰退，飽食終日，無所用心。他們對群眾的疾苦漠不關(guān)心，對生產(chǎn)的發(fā)展、體制的改革、精神文明的建設(shè)漠不關(guān)心，在工作中互相扯皮、互相推諉，甚至互相拆臺(tái)。他們的嚴(yán)重失職，導(dǎo)致生產(chǎn)建設(shè)中的驚人浪費(fèi)和國家行政中的重大失誤，使黨和國家在政治上和經(jīng)濟(jì)上蒙受巨大損害。

　　這些不正之風(fēng)和腐朽現(xiàn)象，對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起著嚴(yán)重的破壞作用，嚴(yán)重地?fù)p害了黨在人民中的形勢，削弱了黨內(nèi)外群眾對社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和共產(chǎn)主義的光輝前途的信念，挫傷了他們的政治、生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)的積極性。這次整黨必須下決心解決這個(gè)問題，堅(jiān)決掃除這些歪風(fēng)。對于在一九八○年三月中央公布《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》以后利用職權(quán)和其他條件謀取私利的黨員和黨員干部，要責(zé)令他們作出檢討，錯(cuò)誤嚴(yán)重的，要給以黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的要依法懲處。在經(jīng)濟(jì)上占了便宜的，要查清事實(shí)，區(qū)別不同情況，實(shí)行退賠。對《準(zhǔn)則》公布以前的這類問題，情節(jié)特別嚴(yán)重或堅(jiān)持錯(cuò)誤、屢教不改的，也要嚴(yán)肅處理。對于嚴(yán)重失職的官僚主義者，要給以必要的處分，直至撤職和開除黨籍。

　　第三，加強(qiáng)紀(jì)律，就是堅(jiān)持民主集中制的組織原則，反對無組織無紀(jì)律的家長制、派性、無政府主義、自由主義，改變黨組織的軟弱渙散狀況。

　　保持黨的嚴(yán)格的組織紀(jì)律性，堅(jiān)持民主集中制，是實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和任務(wù)，提高黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。

　　現(xiàn)在，在黨的不少組織和黨員中，仍未清除十年內(nèi)亂流毒的影響，違反民主集中制的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。一方面，有些領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于組織之上，集體領(lǐng)導(dǎo)徒具虛名，實(shí)際上是個(gè)人說了算；有的甚至把自己主管的單位，變成可以任意支配的領(lǐng)地，稱王稱霸。另一方面，有一部分黨員和黨員干部無視黨的組織原則和黨的紀(jì)律，無政府主義、自由主義、分散主義、本位主義、宗派主義相當(dāng)嚴(yán)重。特別需要指出的是，十年內(nèi)亂中產(chǎn)生的派性在一部分黨員和黨員干部中至今尚未克服，他們?nèi)匀灰耘尚源�替黨性，以派劃線，任人唯親，排除異己，結(jié)幫營私，嚴(yán)重危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，妨礙黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。不少黨組織的組織生活很不健全，不能開展批評和自我批評，不能嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，違犯黨的紀(jì)律和其他不良現(xiàn)象得不到制止和糾正。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不但不能帶頭開展批評和自我批評，同不良傾向作斗爭，反而處處回避矛盾，以不得罪人為原則，有的壓制批評，打擊報(bào)復(fù)。這些現(xiàn)象，在這次整黨中一定要徹底改變。經(jīng)過整黨，在黨組織內(nèi)部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要養(yǎng)成批評和自我批評的風(fēng)氣，形成既有民主又有集中，團(tuán)結(jié)一致，生動(dòng)活潑，紀(jì)律嚴(yán)明的局面。

　　第四，純潔組織，就是按照黨章規(guī)定，把堅(jiān)持反對黨、危害黨的分子清理出來，開除出黨。

　　純潔組織是這次整黨的一個(gè)重要目的。“三種人”反對黨、危害黨，如不徹底清理，就會(huì)成為黨的嚴(yán)重隱患。清理“三種人”，是純潔組織的關(guān)鍵問題�！叭�種人”中造反起家的人，是指那些在“文化大革命”期間，緊跟林彪、江青一伙拉幫結(jié)派，造反奪權(quán)，升了官，干了壞事，情節(jié)嚴(yán)重的人。幫派思想嚴(yán)重的人，是指那些在“文化大革命”期間，極力宣揚(yáng)林彪、江青反革命集團(tuán)的反動(dòng)思想，拉幫結(jié)派干壞事，粉碎“四人幫”以后，明里暗里繼續(xù)進(jìn)行幫派活動(dòng)的人。打砸搶分子，是指那些在“文化大革命”期間，誣陷迫害干部、群眾，刑訊逼供，摧殘人身，情節(jié)嚴(yán)重的人；砸機(jī)關(guān)、搶檔案、破壞公私財(cái)物的主要分子和幕后策劃者；策劃、組織、指揮武斗造成嚴(yán)重后果的分子。區(qū)分是不是“三種人”的根據(jù)，是本人對黨對人民造成危害的事實(shí)，而不是“文化大革命”中的頭銜或參加哪一個(gè)組織。確定是否“三種人”，要既嚴(yán)肅又慎重。對本人在“文化大革命”時(shí)期的表現(xiàn)，要作歷史分析。凡是有爭議的，應(yīng)報(bào)上級黨委討論決定�！叭�種人”，除經(jīng)過長期考驗(yàn)，證明確已悔改者外，原則上要開除出黨。

　　至于對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“文化大革命”中發(fā)生的錯(cuò)誤和問題，除“三種人”外，采取區(qū)別對待的方針：對于一般性的錯(cuò)誤，在這次整黨中不再作為問題提出。對于有嚴(yán)重錯(cuò)誤的人，凡屬?zèng)]有作結(jié)論和處理的，在這次整黨中要作出結(jié)論和處理；凡屬已經(jīng)作了結(jié)論和處理，又沒有發(fā)現(xiàn)新的重大問題的，不再重新處理。

　　頑固抗拒十一屆三中全會(huì)以來中央路線的人，在經(jīng)濟(jì)上和其他刑事問題上嚴(yán)重犯罪的人，以及其他嚴(yán)重違法亂紀(jì)的人，都必須開除出黨。

　　對開除了黨籍的人，凡是還可以當(dāng)干部的要適當(dāng)安排他們的工作，不能當(dāng)干部的也要在工作和生活上給以出路；要在思想上政治上關(guān)心他們，鼓勵(lì)他們改造，幫助他們進(jìn)步。

　　(三)對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求

　　中央要求，全體黨員要無例外地積極參加整黨。廣大黨員應(yīng)當(dāng)努力提高共產(chǎn)主義覺悟，增強(qiáng)黨性，使自己成為合格黨員，并且應(yīng)當(dāng)努力爭取成為優(yōu)秀黨員。合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，就是黨章第二條規(guī)定的對黨員的最基本的要求和第三條規(guī)定的黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù)。

　　黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨和國家的政治生活中，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策中，肩負(fù)著特別重要的責(zé)任，除了必須符合上述黨員標(biāo)準(zhǔn)外，還必須具備黨章第三十五條規(guī)定的六項(xiàng)基本條件。當(dāng)前，特別重要的是，要提高馬克思列寧主義、毛澤東思想的理論政策水平，增強(qiáng)革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，勇于同一切破壞社會(huì)主義的敵對勢力作斗爭，同資產(chǎn)階級腐朽思想和制造精神污染的行為作斗爭，同濫用職權(quán)、謀取私利的行為作斗爭，為廣大黨員作出榜樣，引導(dǎo)人民群眾努力做到有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律。

　　廣大青年黨員具有思想活躍、勇于創(chuàng)新、朝氣蓬勃的特點(diǎn)。但是，他們當(dāng)中大多數(shù)人很少了解馬克思主義的基本理論和黨的基本知識，缺乏革命實(shí)踐和黨內(nèi)政治生活的鍛煉。由于他們在自己的世界觀形成時(shí)期，思想上受十年內(nèi)亂期間無政府主義等消極現(xiàn)象的影響，一般地說，他們正確鑒別政治是非的能力比較薄弱。在這次整黨中，要十分注意提高他們的思想政治覺悟，增強(qiáng)他們的黨性鍛煉，提高他們抵制資本主義思想腐蝕的能力，使他們盡快地成熟起來，能夠真正擔(dān)負(fù)起黨的事業(yè)繼承者的歷史重任。

　　對廣大黨員來說，衡量他們是否符合黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，主要看十一屆三中全會(huì)以來本人在各方面的實(shí)際表現(xiàn)。

　　(四)整黨的步驟和基本方法

　　這次整黨的步驟是：從中央到基層組織，自上而下、分期分批地整頓。每個(gè)單位黨組織的整頓，也要自上而下，先領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，后黨員群眾。

　　全黨現(xiàn)有四千萬黨員，其中有九百多萬干部，有近二百五十萬個(gè)基層和基層以上的黨組織。在從今年冬季起的三年內(nèi)，分兩期整頓完畢。第一期，從今冬開始整頓中央一級、省市自治區(qū)一級(這兩級包括各部委辦司廳局)和解放軍各總部、各軍兵種、各大軍區(qū)一級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨組織。在這期間，省市自治區(qū)黨委可以指定一些已經(jīng)完成機(jī)構(gòu)改革的地、縣級黨組織，作為試點(diǎn)，進(jìn)行整黨。軍隊(duì)也可以進(jìn)行類似的試點(diǎn)。第二期，從一九八四年冬開始整頓其他所有的黨組織，這一期如何分批進(jìn)行，由各省市自治區(qū)黨委和解放軍總政治部根據(jù)實(shí)際情況具體部署。

　　所有的黨組織在本決定發(fā)布后，都要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的整黨文件，提高思想覺悟，健全組織生活。犯有各種錯(cuò)誤的黨員和黨員干部，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正錯(cuò)誤，不要等到本單位整黨時(shí)才來解決。

　　這次整黨的基本方法是：在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，開展批評和自我批評，分清是非，糾正錯(cuò)誤，純潔組織。在整黨過程中，自始至終都要加強(qiáng)思想教育，著眼于提高廣大黨員的思想覺悟。

　　為了適應(yīng)整黨的需要，中央決定編印《黨員必讀》、《十一屆三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)簡編》、《毛澤東同志論黨的作風(fēng)和黨的組織》。這三本書和《鄧小平文選》都是整黨學(xué)習(xí)文件。缺乏閱讀能力的黨員，由縣級和縣級以上的黨委負(fù)責(zé)組織和培訓(xùn)力量，向他們宣講《黨員必讀》和《鄧小平文選》的主要內(nèi)容。所有黨員都要通過學(xué)習(xí)整黨文件，提高對黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和任務(wù)的認(rèn)識，提高對黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識，提高對十一屆三中全會(huì)以來黨的路線、方針和政策的認(rèn)識。中央一級和省市自治區(qū)一級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨組織，在本單位整黨完成后，要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的一些基本著作(書目另定)，其他黨組織也要在本單位整黨完成后，組織黨員干部進(jìn)行這一方面的學(xué)習(xí)。

　　學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識，是為解決黨內(nèi)矛盾創(chuàng)造必要的條件，而正確地進(jìn)行批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有效方法。不認(rèn)真開展批評和自我批評，整黨的一切目的都達(dá)不到。對黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤行為不敢批評，不敢斗爭，是黨性不純的表現(xiàn)；壓制批評，對批評者打擊報(bào)復(fù)，是違犯黨紀(jì)的惡劣行為。進(jìn)行批評和自我批評，一定要嚴(yán)格遵守黨和毛澤東同志歷來強(qiáng)調(diào)的原則：必須從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，與人為善，“懲前毖后，治病救人”；必須實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，允許本人申辯；必須講真理，不講面子；必須把批評和自我批評的嚴(yán)肅性、尖銳性同科學(xué)性結(jié)合起來，達(dá)到既要弄清思想、糾正錯(cuò)誤，又要團(tuán)結(jié)同志共同進(jìn)步的目的。

　　這次整黨必須走群眾路線，首先要充分聽取黨員群眾和下級黨組織的意見，充分發(fā)揮廣大黨員在整黨中的積極作用，同時(shí)要充分聽取黨外群眾的意見。凡屬正確的意見，都要積極采納；對于不正確的意見，則要作好解釋工作。整黨中的一切問題，都必須由有關(guān)黨組織討論解決，不能重復(fù)過去“群眾整黨”，由非黨群眾決定黨內(nèi)問題的錯(cuò)誤做法。

　　在整黨過程中，一切能夠立即解決的問題，要堅(jiān)決解決，不要拖延，使黨內(nèi)外群眾隨時(shí)看到整黨的實(shí)際成效。

　　任何單位都不能因整黨而妨礙生產(chǎn)和工作。在搞好整黨的同時(shí)，要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，推動(dòng)工作前進(jìn)。

　　共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，要組織團(tuán)員學(xué)習(xí)整黨文件，提高他們的思想政治水平。

　　整黨只解決我們黨內(nèi)的問題，不要求各民主黨派進(jìn)行作風(fēng)和組織的整頓。

　　(五)組織處理和黨員登記

　　對黨員的組織處理，一般要放在整黨后期進(jìn)行。

　　對于犯了輕微錯(cuò)誤的黨員，主要是批評教育，要求他們切實(shí)改正。對于犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤的黨員，除批評教育外，還應(yīng)給以應(yīng)得的黨紀(jì)處分。違犯政紀(jì)的黨員，必須由行政機(jī)關(guān)依據(jù)政紀(jì)給以處分，違犯國法的黨員，必須由司法機(jī)關(guān)依據(jù)法律給以處分。對該處分的黨員不堅(jiān)決處分，對該清除出黨的黨員不堅(jiān)決清除出黨，就不能保持黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，就不能純潔黨的組織，就會(huì)影響黨的戰(zhàn)斗力。

　　對黨員的組織處理，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定的程序。不要事先定比例、定數(shù)字。

　　黨的每個(gè)組織經(jīng)過思想、作風(fēng)和組織的整頓，在處理了必須處理的問題的基礎(chǔ)上，最后要鄭重地進(jìn)行黨員登記。

　　1、對符合或基本符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的黨員，予以登記。

　　2、對經(jīng)過教育，仍然基本不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，但本人有轉(zhuǎn)變的決心和表現(xiàn)，愿意接受黨的考驗(yàn)的黨員，緩期登記，時(shí)間不得超過兩年。受留黨察看處分的黨員，也緩期登記。

　　3、黨員革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)多次教育幫助仍無轉(zhuǎn)變的，勸其退黨，不予登記。

　　4、黨員要求退黨、自行脫黨和拒絕參加整黨的，予以除名，不予登記。

　　予以登記、緩期登記、不予登記，都要經(jīng)過支部大會(huì)討論通過，緩期登記、不予登記，還要報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。黨員在緩期登記期間，在黨內(nèi)沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。緩期登記期滿，已經(jīng)達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的，予以登記；沒有達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的，予以除名。

　　對緩期登記的黨員，要認(rèn)真做好思想政治工作，幫助他們振作精神，積極向上，盡快達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)。對不予登記的人，也要在思想上政治上關(guān)懷他們，團(tuán)結(jié)他們，鼓勵(lì)他們做好公民或好干部。

　　(六)必須防止走過場

　　為了防止走過場，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須真正以身作則。每個(gè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以普通黨員的身份積極參加整黨，嚴(yán)格剖析自己，勇于對自己的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤進(jìn)行誠懇的、深刻的、實(shí)事求是的自我批評，并且勇于對其他領(lǐng)導(dǎo)干部的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤采取同樣態(tài)度進(jìn)行批評。這樣，就能帶動(dòng)廣大黨員搞好整黨。

　　為了防止走過場，還必須實(shí)行上下監(jiān)督。上級黨組織對下級黨組織的整頓，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)研究和幫助它們解決整黨過程中出現(xiàn)的問題。每個(gè)黨員都要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任，對本單位整黨中存在的問題要積極負(fù)責(zé)地向本單位的黨組織或上級黨委反映。黨的每個(gè)組織整頓的好壞，該組織的主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)責(zé)任，上一級黨委也必須承擔(dān)責(zé)任。上級黨組織的整頓情況，要及時(shí)向下級黨組織通報(bào)，以便于他們進(jìn)行監(jiān)督和提出批評。

　　為了防止走過場，在整黨結(jié)束時(shí)，上級黨委要組織驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)要有黨員代表參加，充分聽取黨員群眾的意見。驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)是：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)班子是不是能夠正確地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，同中央在政治上保持一致，是不是形成了團(tuán)結(jié)一致的堅(jiān)強(qiáng)核心。

　　2、堅(jiān)持反對黨、危害黨的分子，特別是“三種人”，是不是都得到了嚴(yán)肅的處理。

　　3、黨內(nèi)外群眾意見很多的問題，特別是利用職權(quán)和其他條件謀取私利的問題，是不是都得到了認(rèn)真的解決。

　　4、黨員的政治素質(zhì)是不是提高了，組織紀(jì)律性是不是加強(qiáng)了，是不是能夠認(rèn)真執(zhí)行黨章，積極發(fā)揮先鋒模范作用。黨的基層組織是不是發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，是不是加強(qiáng)了同群眾的聯(lián)系。

　　5、本組織所負(fù)責(zé)的生產(chǎn)和工作，是不是有了顯著的起色。

　　在驗(yàn)收中，凡是發(fā)現(xiàn)沒有做到這五條的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決補(bǔ)課。在本決定下達(dá)前，已經(jīng)進(jìn)行過整黨試點(diǎn)的單位，經(jīng)檢查符合上述五條標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)承認(rèn)其有效；不完全符合的，缺什么補(bǔ)什么。

　　在防止走過場的同時(shí)，還必須注意防止過去那種殘酷斗爭、無情打擊的錯(cuò)誤做法。決不允許乘整黨之機(jī)煽起派性，決不允許利用派性整人，決不允許誣告陷害，挾嫌報(bào)復(fù)。違者一經(jīng)查明，即予嚴(yán)懲。

　　(七)整黨工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　中央決定成立中央整黨工作指導(dǎo)委員會(huì)，并設(shè)立精干的辦事機(jī)構(gòu)。中央整黨工作指導(dǎo)委員會(huì)在中央領(lǐng)導(dǎo)下工作。它的主要任務(wù)是：了解情況，掌握政策，督促檢查，指導(dǎo)宣傳。在整黨過程中，中央整黨工作指導(dǎo)委員會(huì)要陸續(xù)發(fā)布各種補(bǔ)充規(guī)定，并及時(shí)通報(bào)整黨中的重要情況、問題和經(jīng)驗(yàn)，以保證中央整黨決定的貫徹執(zhí)行。

　　各省市自治區(qū)黨委要按照中央的部署，在一九八四年完成縣、社(鄉(xiāng))兩級的機(jī)構(gòu)改革工作，以利這兩級進(jìn)行整黨。

　　這次整黨工作，由本地區(qū)、本部門和本單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，上級黨組織要認(rèn)真了解下一級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子是否存在什么嚴(yán)重問題。整黨中，上級黨組織一般不派工作組。對情況復(fù)雜、問題嚴(yán)重而領(lǐng)導(dǎo)班子又不能擔(dān)負(fù)起整黨任務(wù)的單位，必須由上級黨組織派工作組去幫助的，工作組要由上級黨組織的負(fù)責(zé)干部帶隊(duì)，它的任務(wù)是整頓好領(lǐng)導(dǎo)班子，然后再由整頓后的領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)整黨工作。

　　縣級以上各級黨委應(yīng)挑選一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、熟悉黨的思想工作和組織工作的同志，包括退出第一線工作的老同志，經(jīng)過整黨學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，作為聯(lián)絡(luò)員或巡視員派往所屬進(jìn)行整黨的單位，主要負(fù)責(zé)了解情況，掌握動(dòng)向，聽取各方面意見，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h組織和上級黨委反映情況，提出建議。

　　這次整黨的任務(wù)十分艱巨，各級黨委的主要負(fù)責(zé)同志，要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，親自抓一兩個(gè)點(diǎn)，掌握第一手材料，及時(shí)總結(jié)和推廣整黨的典型經(jīng)驗(yàn)。在整黨工作中，對于遇到的問題要敢抓敢管，敢于碰硬，有錯(cuò)誤要及時(shí)糾正。

　　(八)鞏固和發(fā)展整黨的成果

　　整黨后期，各級黨組織要從思想教育、制度建設(shè)、組織建設(shè)方面努力鞏固和發(fā)展整黨的成果，把黨的建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

　　這次整黨后，要加強(qiáng)對黨員日常的思想政治工作，把對黨員的思想政治教育經(jīng)�；�、制度化。要結(jié)合黨組織的實(shí)際和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，對黨員系統(tǒng)地進(jìn)行馬克思主義的基本理論教育和黨的知識、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的方針政策教育，還要對黨員進(jìn)行社會(huì)主義法制教育，進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)所必需的科學(xué)文化知識教育。

　　經(jīng)過這次整黨，要努力建立、健全和改革黨內(nèi)生活的各種必要制度。組織生活要進(jìn)一步健全起來，使黨員和黨員干部得到嚴(yán)格的組織生活的鍛煉和黨組織的有效監(jiān)督。反對資產(chǎn)階級和其他剝削階級腐朽思想的斗爭是長期的，全黨同志對此務(wù)必不要松懈。

　　在整黨中和整黨后，要注意吸收愿意為社會(huì)主義、共產(chǎn)主義事業(yè)獻(xiàn)身的優(yōu)秀分子入黨。鑒于目前工交財(cái)貿(mào)第一線的黨員很少和青年農(nóng)民黨員、學(xué)生黨員很少，一批已經(jīng)具備入黨條件的知識分子還沒有被吸收入黨，女黨員和少數(shù)民族黨員也不多，因此，當(dāng)前要較多地注意在工交財(cái)貿(mào)第一線的職工，青年農(nóng)民，解放軍指戰(zhàn)員，各行各業(yè)中的知識分子和高等學(xué)校、中專的學(xué)生中吸收黨員，并且較多地注意在婦女中和少數(shù)民族中吸收黨員。發(fā)展新黨員，必須堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，保證黨員質(zhì)量。成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。防止關(guān)門主義，禁止突擊發(fā)展。

　　(九)各級黨組織要堅(jiān)決地、創(chuàng)造性地執(zhí)行本決定

　　本決定提出的是這次整黨的基本方針、基本任務(wù)、基本政策和基本方法。各地區(qū)、各部門、各單位的黨組織應(yīng)當(dāng)把這些方針、政策和方法，同自己的實(shí)際情況結(jié)合起來，制訂實(shí)施的具體方案。既要遵守本決定的各項(xiàng)規(guī)定，又要?jiǎng)?chuàng)造性地加以運(yùn)用。本決定提出的這次整黨的任務(wù)的四個(gè)方面，各地方、各部門、各單位的黨組織，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，有所側(cè)重。各級黨委要充分注意，這次整黨決不能妨礙我們黨關(guān)于對外開放、對內(nèi)搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策的繼續(xù)貫徹執(zhí)行。

　　我們黨在長期的革命斗爭中，有以思想建設(shè)為主加強(qiáng)黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)�，F(xiàn)在，我們黨有了十年內(nèi)亂及其以前的“左”傾錯(cuò)誤的反面經(jīng)驗(yàn)，有了十一屆三中全會(huì)以來撥亂反正的勝利實(shí)踐的正面經(jīng)驗(yàn)，有了一套整黨的正確的方針政策，而且有一大批久經(jīng)考驗(yàn)的無產(chǎn)階級忠誠戰(zhàn)士作為這次整黨的骨干力量，大多數(shù)黨組織和大多數(shù)黨員是好的和比較好的，廣大人民群眾對我們的整黨是積極支持的。有了這些條件，經(jīng)過各級黨組織和廣大黨員的一致努力，一定能夠發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，勝利地完成這次整黨的任務(wù)。

　　中央相信，經(jīng)過這次整黨，必將提高全黨的馬克思主義水平，必將使我們黨獲得更加強(qiáng)大的生機(jī)和活力，必將出現(xiàn)全黨奮發(fā)圖強(qiáng)、緊密團(tuán)結(jié)的新氣象。如果說，一九四二年的延安整風(fēng)達(dá)到了全黨思想上的高度一致，保證了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利，建立了中華人民共和國，那么，這次整黨就一定能夠使我們黨更好地領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民去奪取社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利。