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分析形勢(shì) 吳邦國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出三點(diǎn)要求

2002年05月14日 18:45

  中新網(wǎng)北京5月14日消息:中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理吳邦國(guó)在今天召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào),牢固樹(shù)立安全第一的思想,采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生。

  吳邦國(guó)指出,黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作,江總書(shū)記、朱镕基總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志反復(fù)強(qiáng)調(diào),一定要牢固樹(shù)立安全第一的思想。這兩年,國(guó)務(wù)院先后采取了一系列措施,完善有關(guān)法律法規(guī),制定特大安全事故行政責(zé)任追究制度,多次部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治并取得階段性成果。特大事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù),去年比前年分別下降18%和27%,今年一季度比去年同期分別下降12.5%和17.6%。

  吳邦國(guó)指出,但是,安全生產(chǎn)形勢(shì)很不穩(wěn)定。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:

  一是進(jìn)入4月份以來(lái),重特大事故接連發(fā)生,特大事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù),比去年同期分別上升6.3%和33.9%。

  二是發(fā)生了“4·15”和“5·7”兩起嚴(yán)重空難事故,傷亡慘重,影響惡劣,給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。安全生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

  他指出,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,主要是工作落實(shí)不下去,管理嚴(yán)不起來(lái)。一些地方和單位安全生產(chǎn)工作,沒(méi)有真正落實(shí)到基層、落實(shí)到人,沒(méi)有實(shí)實(shí)在在地抓到底,只停留在一般性的工作布置上。安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,要求不嚴(yán),管理不嚴(yán),對(duì)“三違”現(xiàn)象熟視無(wú)睹,監(jiān)督檢查流于形式,對(duì)事故責(zé)任的追究查處不嚴(yán)厲、不徹底,大事化小,小事化了。他強(qiáng)調(diào)指出,造成這種狀況的根本原因,說(shuō)到底是思想認(rèn)識(shí)上有差距,重生產(chǎn)、輕安全,沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)擺到第一的位置。

  吳邦國(guó)在講話中,對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了三點(diǎn)要求:

  一要牢固樹(shù)立安全第一的思想,集中精力抓安全、保穩(wěn)定。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),他指出,一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要對(duì)本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。他強(qiáng)調(diào),民航、鐵路、交通、石油石化、電力、軍工等行業(yè),是安全事故防范的重點(diǎn)領(lǐng)域,一旦出事就是大事,必須引起各方面的高度重視。越是改革發(fā)展任務(wù)重,越要狠抓安全生產(chǎn)。

  二要繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào),針對(duì)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,民航、鐵路、水上交通、石油石化、電力、軍工等行業(yè)必須高度重視和狠抓安全生產(chǎn)工作,要針對(duì)本行業(yè)突出問(wèn)題,抓住薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行專項(xiàng)整治。要采取強(qiáng)有力措施,進(jìn)一步健全制度,明確責(zé)任,嚴(yán)格管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,狠抓落實(shí),堅(jiān)決消除事故隱患,切實(shí)防止特大事故的發(fā)生。特別是民航系統(tǒng)一定要以兩次空難事故為戒,把安全生產(chǎn)放在頭等重要的位置,要采取一些硬措施,堅(jiān)決防止類似空難事故的發(fā)生。

  三要在全國(guó)范圍立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。吳邦國(guó)要求,各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于立即組織開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》的要求,結(jié)合專項(xiàng)整治工作,深入進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。

  吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào),檢查一定要做到全面徹底,不留死角,務(wù)求實(shí)效,力戒形式主義。要把自查與抽查、檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來(lái)。對(duì)檢查出來(lái)的突出問(wèn)題,要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,厲行責(zé)任追究,絕不手軟,該是哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的,就要追究那一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)早應(yīng)依法關(guān)閉的小廠小礦至今還沒(méi)有關(guān)閉的,一定要嚴(yán)厲追究業(yè)主的刑事責(zé)任,還要追究所在地區(qū)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)事故和重大隱患負(fù)有責(zé)任的地方各級(jí)政府和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)檢查組有權(quán)提出行政處分的建議。做到有責(zé)必究,有罪必罰。

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