中新社北京五月十三日電題：從試點直航邁向兩岸全面直航迫在眉睫--訪海峽兩岸航運交流協(xié)會理事長胡漢湘

　　　　　　中新社記者 孫兆震

　　一九九七年四月十九日，廈門輪船總公司所屬“盛達(dá)輪”運載中轉(zhuǎn)貨物從廈門直航高雄，兩岸試點直航正式啟動。對已歷經(jīng)五年的試點直航，海峽兩岸航運交流協(xié)會理事長胡漢湘先生認(rèn)為，它的歷史使命已經(jīng)完成，從試點直航邁向全面直航迫在眉睫。

　　在日前接受本社記者專訪時，胡漢湘指出，根據(jù)祖國大陸加入世界貿(mào)易組織的承諾，再有七個月，外商就可在貨運代理、倉儲等領(lǐng)域成立控股公司，兩年后就允許外商獨資。盡管相關(guān)市場很大，但容量畢竟有限，不可能留出一塊來等兩岸“三通”，晚了將坐失良機。

　　上個月，兩岸航運界人士聚集廈門，對試點直航五年來的情況進行了總結(jié)，胡漢湘在座談會上發(fā)表了主旨講話。

　　胡漢湘對記者表示：“五年的試點為時不短，不能老在原地踏步，今后我不會再參加有關(guān)試點直航的會議，對它進行總結(jié)評估了。”

　　胡漢湘聲明，這樣說并不是要人為地停止試點直航。他對試點直航的作用也給予了充分肯定：雖然試點直航還不能運送兩岸貿(mào)易貨物，在高雄不能“通關(guān)入境”，只能進行貨物中轉(zhuǎn)，但畢竟打破了兩岸近五十年無商船往來的隔絕狀態(tài)，為海上全面、直接“三通”在業(yè)務(wù)和技術(shù)層面上奠定了基礎(chǔ)。

　　胡漢湘也指出，試點直航并非真正意義上的直航，兩岸貿(mào)易貨物仍然不得不經(jīng)第三地繞行。這種船通貨不通的狀況，無論時間還是效益，都造成了極大的浪費，勞民傷財，嚴(yán)重限制了兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展。僅臺灣貨船繞航日本石垣島蓋章，一年就白送六千八百六十萬新臺幣，大陸貨船損失更大。這種做法，使航商基本上無利可圖，從而怨聲載道。

　　胡漢湘質(zhì)問說，船還是原來的船，貨還是原來的貨，繞一下所謂的“安全問題”就解決了？把錢白白繳給外人，兩岸航運界反彈非常強烈。

　　胡漢湘從一九八五年任職交通部海洋局副局長時就開始從事兩岸航運工作，曾參與了《三通船的管理辦法》等七個有關(guān)政策法規(guī)的制訂，對兩岸航運事務(wù)非常熟悉。

　　同時，胡漢湘與臺灣航運界人士也一直保持著密切交往。他指出，兩岸航運界人士不僅對全面直航呼聲強烈，在兩岸航線的定性上也有高度共識。兩岸航商都認(rèn)識到：把兩岸直航看作一個國家的內(nèi)部事務(wù)，既是國家主權(quán)，又是兩岸航商的利益所在。視作國內(nèi)特殊航線，才能肥水不流外人田，只能由兩岸航商經(jīng)營，確保中國人的權(quán)益不讓外人擠占。

　　在目前兩岸處于政治僵局的情況下，如何商談“三通”事宜？胡漢湘說，民間是兩岸目前最暢通的溝通渠道，只要視作一個國家的內(nèi)部事務(wù)，由民間對談，就可避開敏感問題，做到務(wù)實推動，在這方面兩岸航運界人士也有共識。

　　胡漢湘說，臺灣當(dāng)局以直航涉及公權(quán)力為由否定民間協(xié)商，是根本站不住腳的，只是拖辭和借口，公權(quán)力為什么不能授權(quán)民間？五年前的試點直航和臺港航線都是由民間商談達(dá)成共識后實現(xiàn)的。

　　對在試點直航基礎(chǔ)上進而“通關(guān)入境”問題，胡漢湘說，試點直航的基礎(chǔ)是“一個中國、雙向直航、互惠互利”，在這個原則下通關(guān)入境，祖國大陸歡迎，但是，不能再用方便旗船，兩岸船舶可掛標(biāo)志旗、公司旗或不掛旗，否則不讓外商參與就違背世貿(mào)原則。另外，兩岸也必須先進行協(xié)商。

　　談到擴大“小三通”問題，胡漢湘指出，金門、馬祖地區(qū)的港口條件和設(shè)施較差，根本滿足不了兩岸貿(mào)易貨物的中轉(zhuǎn)功能，當(dāng)務(wù)之急還是早日實現(xiàn)兩岸全面、直接“三通”。

　　胡漢湘說，經(jīng)過五年的試點直航，現(xiàn)在兩岸海上直航在技術(shù)、業(yè)務(wù)層面上已經(jīng)沒有任何問題，可以說是萬事俱備，只欠東風(fēng)。他希望臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人不要再在“三通”問題上作秀，在具體行動上務(wù)實推動才能取信于民。