中新社北京一月二十五日電今天閉幕的中共中央紀律檢查委員會第七次全體會議指出，二00二年是黨和國家歷史上具有重大意義的一年。要重點做好幾項工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的實際成果。

　　會議強調，要進一步規(guī)范領導干部從政行為，加強監(jiān)督檢查，強化領導干部廉潔自律工作。要繼續(xù)落實領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，重點抓好以下幾項工作：

　　——繼續(xù)落實“領導干部不準收受以下單位和個人的現(xiàn)金、有價證券：直接管理和服務的對象；主管范圍內下屬單位和個人；其他與其行使職權有關系的單位和個人；外商、私營企業(yè)主”的規(guī)定。

　　——禁止領導干部到企業(yè)和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用。

　　——繼續(xù)落實領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定。進一步規(guī)定：不準省(部)、地(廳)、縣(處)級領導干部的配偶、子女在異地注冊登記后，到該領導干部管轄范圍內從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動；不準領導干部的配偶、子女利用該領導干部的職權為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，從中謀取私利；不準領導干部利用職權為其他領導干部的配偶、子女在自己管轄范圍內經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供便利條件。

　　——狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風。禁止用公款進行高消費的娛樂和健身活動。

　　——進一步規(guī)定：國有企業(yè)領導人員不準動用企業(yè)資金以個人名義或伙同他人買賣股票。

　　全會指出，要繼續(xù)加大辦案力度，提高辦案能力和政策水平，集中力量突破一批大案要案。當前尤其要查辦金融、證券、房地產、人事、司法等領域的案件。要堅決查辦嚴重違反政治紀律的案件。對貪污賄賂，徇私枉法，買官賣官、賄賂選舉、嚴重失職瀆職的案件，領導干部為黑惡勢力充當“保護傘”的案件和嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的案件，都要嚴肅查處。要注意查辦基層干部中的違紀違法案件特別是侵害國家、集體和群眾利益的案件，國有企業(yè)中發(fā)生的國有資產嚴重流失的案件。(完)

　　 附：中國共產黨中央紀律檢查委員會第七次全體會議公報

　　(2002年1月25日中國共產黨中央紀律檢查委員會第七次全體會議通過)

　　中國共產黨中央紀律檢查委員會第七次全體會議，于2002年1月23日至25日在北京舉行。出席會議的中央紀委委員108人。省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市紀檢監(jiān)察機關的負責同志，中央、國家機關和部分國有大型企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的負責同志，以及出席解放軍紀檢工作會議的同志列席了會議，出席全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體先進工作者表彰大會的代表也參加了會議。

　　中央紀律檢查委員會常務委員會主持了會議。會議的主要任務是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以江澤民同志在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的重要講話和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十五大、十五屆六中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結2001年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2002年黨風廉政建設和反腐敗任務，把反腐倡廉工作提高到一個新的水平。

　　會議審議通過了中央紀律檢查委員會書記尉健行代表中央紀律檢查委員會常務委員會所作的《以“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十五屆六中全會精神，取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成果》的工作報告。

　　中國共產黨中央委員會總書記江澤民在全會上作了重要講話。李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、胡錦濤、尉健行、李嵐清等黨和國家領導人出席了會議。參加會議的還有中央和國家機關及有關方面的負責同志，解放軍駐京各大單位及武警部隊的負責同志。

　　全會認真學習了江澤民同志的重要講話，一致認為，江澤民同志的重要講話，從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安的高度，深刻地分析了我國在新世紀面臨的國際國內形勢，精辟地闡述了切實加強干部隊伍建設的極端重要性，要求領導干部必須牢固樹立正確的權力觀，強調要進一步健全選賢任能的機制和完善干部考察、評價、監(jiān)督、激勵的科學機制；充分肯定了這些年來反腐倡廉工作和黨的紀律檢查工作取得的成績，強調黨的紀律檢查工作必須適應形勢和任務的發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新。要求紀檢干部堅持解放思想、實事求是，加強學習、加強實踐，不斷提高素質。

　　全會指出，江澤民同志的重要講話，對于全面加強黨的建設，加強和改進干部工作，深入扎實地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。江澤民同志對黨的紀檢工作提出的明確要求，是對全體紀檢干部的關懷和鼓舞，為進一步做好紀檢工作指明了方向。全黨同志、各級紀檢干部要認真學習、堅決貫徹江澤民同志的重要講話，以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

　　全會認為，2001年是黨風廉政建設和反腐敗工作繼續(xù)向實現(xiàn)黨的十五大確定的工作目標勝利推進的重要一年。以江澤民同志為核心的黨中央按照“三個代表”的要求，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭實行堅強有力的領導。黨的十五屆六中全會通過了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，黨中央制定并頒發(fā)了《公民道德建設實施綱要》，黨中央、國務院相繼作出一系列深化改革、加大反腐敗治本力度的重大部署，有力地推動了反腐倡廉工作的深入發(fā)展。

　　經(jīng)過全黨和全社會的共同努力，在改革不斷深化、開放不斷擴大、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的情況下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭始終保持了平穩(wěn)健康、向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了新的明顯成效，黨政機關和干部隊伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭繼續(xù)得到遏制，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題正在逐步解決。同時也要清醒地看到，反腐敗的任務還相當繁重，必須進一步加大工作力度。

　　全會指出，以黨的十六大召開為標志，2002年是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。扎實、認真地做好中央部署的反腐倡廉工作，對于維護改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，繼續(xù)推進建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)，至關重要。

　　2002年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以江澤民同志“七一”重要講話和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十五屆六中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，加強反腐敗三項工作，堅持標本兼治，注重治本，從源頭上預防和解決腐敗問題，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的實際成果。

　　第一，進一步規(guī)范領導干部從政行為，加強監(jiān)督檢查，強化領導干部廉潔自律工作。要繼續(xù)落實領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，重點抓好以下幾項工作：

　　(一)繼續(xù)落實“領導干部不準收受以下單位和個人的現(xiàn)金、有價證券：直接管理和服務的對象；主管范圍內下屬單位和個人；其他與其行使職權有關系的單位和個人；外商、私營企業(yè)主”的規(guī)定。對違反規(guī)定的，必須嚴格執(zhí)行紀律。對用公款向領導干部贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的直接責任人和單位主要負責人，必須給予黨紀政紀處分或組織處理。

　　(二)禁止領導干部到企業(yè)和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用。對違反規(guī)定報銷的，要責令其退還，并視情況給予黨紀政紀處分。對批準報銷的企業(yè)和單位的有關責任人，要根據(jù)情節(jié)進行處理。

　　(三)繼續(xù)落實領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定。進一步規(guī)定：不準省(部)、地(廳)、縣(處)級領導干部的配偶、子女在異地注冊登記后，到該領導干部管轄范圍內從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動；不準領導干部的配偶、子女利用該領導干部的職權為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，從中謀取私利；不準領導干部利用職權為其他領導干部的配偶、子女在自己管轄范圍內經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供便利條件。

　　(四)狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風。禁止用公款進行高消費的娛樂和健身活動。凡是拖欠工資的縣、鄉(xiāng)，不得用財政資金上新的建設項目，更不準機關蓋辦公樓、買轎車，領導干部不準出國。進一步明確：黨和國家機關工作人員到農村基層進行公務活動，不準用公款在社會上的經(jīng)營性飯店用餐。

　　(五)各地要結合實際，創(chuàng)造條件，制定具體措施，糾正一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導干部中存在的“走讀”現(xiàn)象。

　　(六)繼續(xù)執(zhí)行中央紀委第四次全會關于國有企業(yè)領導人員廉潔自律的五項規(guī)定。進一步規(guī)定：國有企業(yè)領導人員不準動用企業(yè)資金以個人名義或伙同他人買賣股票。國有企業(yè)領導人員要定期向職工代表大會報告執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況，接受群眾評議和監(jiān)督。

　　第二，繼續(xù)加大辦案力度，提高辦案能力和政策水平，集中力量突破一批大案要案。當前尤其要查辦金融、證券、房地產、人事、司法等領域的案件。要堅決查辦嚴重違反政治紀律的案件。

　　對貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、賄賂選舉、嚴重失職瀆職的案件，領導干部為黑惡勢力充當“保護傘”的案件和嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的案件，都要嚴肅查處。

　　要注意查辦基層干部中的違紀違法案件特別是侵害國家、集體和群眾利益的案件，國有企業(yè)中發(fā)生的國有資產嚴重流失的案件。案件查處要繼續(xù)堅持立足全局，講究策略，綜合考慮政治、經(jīng)濟和社會效果。

　　第三，堅持糾建并舉的方針，鞏固和擴大糾正部門和行業(yè)不正之風的成果。要繼續(xù)重點抓好糾正醫(yī)藥購銷中不正之風工作。加大對藥品生產流通秩序的整頓力度。要在地(市)級以上城市的公立非營利性醫(yī)療機構普遍實行藥品集中招標采購制度，并逐步擴大到大部分縣級城市的公立非營利性醫(yī)療機構。要擴大實行集中招標采購藥品的范圍。繼續(xù)抓好減輕農民負擔工作，深入治理向農民亂收費、亂集資、亂攤派問題。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”和中小學校亂收費的成果。

　　要貫徹六中全會《決定》關于堅持標本兼治、綜合治理，注重從源頭上預防和解決腐敗問題的要求，重點抓好繼續(xù)深化三項制度改革的工作。

　　1、加快推進行政審批制度改革。各地區(qū)、各部門要按照中央要求，在徹底清理的基礎上，對行政審批項目逐一作出處理。應當取消的行政審批項目，要堅決取消，并建立后續(xù)監(jiān)管制度，防止管理脫節(jié)�？梢杂檬袌鰴C制代替的行政審批項目，要通過市場機制來處理。對保留的行政審批項目，要制定嚴密的內部監(jiān)督制約措施，規(guī)范審批行為，提高審批的透明度。

　　2002年，各地區(qū)、各部門都要實行經(jīng)營性土地使用權出讓招標拍賣、建設工程項目公開招標投標、政府采購、產權交易進入市場等四項制度。要進一步規(guī)范有形建筑市場和政府采購工作。有形建筑市場必須與政府管理部門徹底脫鉤，實現(xiàn)人員、職能分離；政府采購管理機構與執(zhí)行機構要分開設立。

　　2、深化財政制度改革。要積極推行部門預算。中央部門要按照預算內外資金統(tǒng)管的財政綜合預算的要求，完善部門預算；省級、地(市)級政法和行政執(zhí)法部門都要實行部門預算；對預算外資金一律實行收支脫鉤管理。要進一步推行國庫集中收付制度，增加試點部門，規(guī)范政府收支行為。要進一步落實“收支兩條線”管理的各項規(guī)定。要繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，堅決查處設立“小金庫”、賬外賬，違規(guī)開設銀行賬戶的行為。

　　3、深入推進干部人事制度改革。各地要采取有力措施，落實好“地(市)、縣(市)黨委、政府領導班子正職的擬任人選逐步做到分別由省(區(qū)、市)、市的黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決；在全會閉會期間可由黨委常委會議作出決定，但在常委會議作出決定前必須征求全委會成員的意見”的制度。

　　要加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，對黨政領導干部推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)實行全過程的監(jiān)督檢查，促進干部考察預告、差額考察、領導干部引咎辭職、責令辭職等制度順利推行。要嚴肅查處嚴重違反組織人事紀律的行為，對買官賣官、賄賂選舉的，一律撤銷黨內外職務；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要靠教育，靠制度。2002年，各級黨委要組織廣大黨員和領導干部繼續(xù)深入學習貫徹江澤民同志“七一”重要講話精神和六中全會精神。要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭的宣傳教育納入全黨宣傳教育工作的總體部署，大力開展理想信念和廉潔從政教育，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力。要注重制度建設，適應形勢發(fā)展的需要，不斷充實、調整反腐倡廉方面的黨內法規(guī)。要拓寬民主渠道，進一步推行政務公開、廠務公開、村務公開和民主評議、質詢聽證等制度。全國縣級政權機關都要實行政務公開，有條件的地(市)級政權機關也要推行政務公開。

　　全會要求，各級黨委和紀委要在整體推進黨風廉政建設和反腐敗工作的進程中，突出抓好以下幾項工作。

　　一是各級黨組織要全面貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，并加強監(jiān)督檢查，保證六中全會《決定》落到實處。按照六中全會要求，中央和各省(區(qū)、市)黨委要逐步建立巡視制度，進一步加強巡視工作。

　　二是要嚴明黨的政治紀律，堅決維護以江澤民同志為核心的黨中央的權威，保證中央政令暢通。

　　三是要繼續(xù)貫徹黨風廉政建設責任制，認真抓好責任追究，保證反腐倡廉各項任務得到全面落實。

　　四是要加強和改進紀檢監(jiān)察機關的作風建設，逐步改革和完善黨的紀律檢查體制。各級紀檢監(jiān)察機關和領導干部，要按照江澤民同志講話的要求，進一步解放思想，實事求是，改革創(chuàng)新，開拓進取，高標準高質量地完成中央交給的各項工作任務。

　　根據(jù)工作需要，全會補選李至倫同志為中央紀委副書記，張惠新同志為中央紀委常務委員會委員、副書記。

　　全會號召，全黨同志要更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，按照中央的部署，振奮精神，開拓進取，再接再厲，狠抓落實，取得黨風廉政建設和反腐敗的優(yōu)異成績，實現(xiàn)黨的十五大確定的反腐敗工作目標，迎接黨的第十六次全國代表大會召開！(完)