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董建華宣布參選連任第二任香港特首演說全文

2001年12月13日 22:00

施政與時并進強化競爭優(yōu)勢

--香港特首董建華宣布參選連任特區(qū)第二任行政長官時的演說(全文)

  中新社香港十二月十三日電香港特別行政區(qū)行政長官董建華今天下午在香港會展中心舉行的“支持董建華連任”的大會上宣布,他將正式參選特區(qū)第二任行政長官,并發(fā)表演說。演說全文如下:

  各位朋友:

  我很感謝各位在這個時刻,給我的信任和支持,也很榮幸在這個場合,向你們,向香港市民宣布:我決定參加香港特別行政區(qū)第二任行政長官的選舉。

  這次選舉,將會是一次帶領香港走出經濟困境、強化競爭優(yōu)勢的選舉;是一次改革政府架構、改進施政作風的選舉;是一次繼續(xù)成功落實“一國兩制”的選舉。第一任行政長官累積的經驗,使我有更加優(yōu)勝的條件,站在市民前面,提出的是解決問題的方法,而不是爭吵;是呼吁社會團結,而不是對立;是爭取香港整體的發(fā)展和進步,而不是后退。

  一九九七年七月一日,香港回歸祖國。我們帶著香港人對未來的憧憬,十二億同胞的期望,開始了“一國兩制”的旅程,開始了這項前無古人,卻只能成功,不容失敗的實踐!耙粐鴥芍啤背晒εc否,關乎香港人的根本福祉,關乎國家統(tǒng)一、民族振興的千秋大業(yè)。

  我們成功地走出了第一步。

  在廣大市民全力支持下,在國家高度信任下,我們在過去四年多里,有效地維持了社會穩(wěn)定,有力地保障了市民原有的各項基本權利和生活方式,消除了由于香港回歸產生的各種擔憂和疑慮。我們在新型的憲制安排下,與內地建立了良好的關系。在這個過程中,我們還成功抵御了亞洲金融風暴的沖擊,穩(wěn)定了金融市場、穩(wěn)定了整個經濟體系的正常運作。

  亞洲金融風暴使到香港經濟在一九九八年、一九九九年,出現(xiàn)連續(xù)五個季度的負增長。香港經濟雖然在二000年出現(xiàn)過復蘇。但是,在二00一年,香港主要市場的幾個國家,全部進入周期性調整,使到香港經濟情況再度惡化。在這一段時間,我們多次采取減稅、減差餉等措施紓解民困。想盡辦法為市民創(chuàng)造就業(yè)機會。最重要的,我們沒有因為要處理眼前的當務之急,而忽略了為香港長遠發(fā)展應該作出的規(guī)劃和部署。

  亞洲金融風暴充分暴露了香港泡沫經濟的弱點,也充分揭露了香港社會長期積累下來的種種問題。面對著經濟全球化、知識化,以及內地快速發(fā)展帶來的機會和挑戰(zhàn),香港的經濟需要轉型,香港的發(fā)展需要重新定位。我們經過了咨詢各界意見和詳細考慮,將香港的定位明確為:背靠內地,面向全球,作為中國的一個主要城市和亞洲的國際都會,提供高增值的服務。在原有基礎上鞏固自己的強項,同時應用新知識、新技術,推動新的增長。我們相信,作出這樣的定位,可以充分發(fā)揮香港所擁有的地理位置優(yōu)勢、營商環(huán)境優(yōu)勢、企業(yè)人才薈萃優(yōu)勢,以及《基本法》給予香港“一國兩制”的優(yōu)勢。因而,為香港經濟的長期發(fā)展,注入源源不絕的新動力。

  我們根據這個定位,大力投資教育。這項投資的目標很明確,就是要使到現(xiàn)在的青少年,成為香港歷史上受到最良好教育的一代;大力提倡終身學習,使到任何背景、任何階層的市民,能夠裝備應付挑戰(zhàn)的知識和技能。我們大力投資基建,要使到香港在未來的激烈競爭中,具備贏取商機、創(chuàng)造財富的實力。我們還大力推動創(chuàng)新的應用科技,幫助經濟轉型;我們致力開展各項優(yōu)質居住環(huán)境計劃,提高市民的生活質素,吸引更多的外來投資者。

  我們的確做了很多工作。但是,在過去的四年半里,我對自己的工作也經常反省。我清楚知道有不足之處。例如:在政策的落實方面,確實存在問題;在推動改革方面,沒有充分評估社會的承受能力和平衡各方利益,以及未能妥善地安排各項改革的優(yōu)先次序;在掌握民意民情方面,仍然需要做得更加細致。對于不足之處,一定會在日后的工作中徹底改善。

  假如我當選,第二屆政府面臨的工作,重要的是繼往開來,抓緊落實第一屆政府的各項政策,抓緊推動教育改革。在這個基礎上,重點做好以下四項工作。

  第一項的重點工作,是務求施政與時并進:

  改革政府架構,改進政府辦事作風,確保各項政策能夠得到認真的執(zhí)行和徹底的落實。

  高級官員問責制在明年七月實行,通過問責制的建立,令到高級官員更好地為市民服務;也令到整個公務員系統(tǒng)培育出更加適應時勢的問責文化。

  配合高級官員問責制的實行,行政會議也要進行改組,使到這個協(xié)助決策的機構,發(fā)揮更大的效能。

  要引入一套更有效的民意調查機制,加強政府在制訂政策過程中,對民意民情的掌握和評估。

  要檢討現(xiàn)時各種咨詢制度和機構,保證反映民意的各種渠道暢通無阻;要采取適當和有效的方式,保證在決策的時候,能夠更多地得到專家、特別是學術界的參與。

  要強化地區(qū)工作,令到社會各方的意見和利益,確實得到反映和重視。

  我們要處理龐大的財政赤字,首要的任務,是在保證服務素質和效率的前提下,努力節(jié)省各項開支。

  第二項重點工作,是要充分利用中國加入世界貿易組織帶來的機遇,充分預見到中國必定會發(fā)展成為全球的制造和生產基地,以及內地居民生活水平迅速提高的市場前景,強化自己的競爭優(yōu)勢,推動經濟成功轉型,F(xiàn)在,全世界都重視中國。相對于亞洲眾多國家和地區(qū),紛紛在全球化和中國大陸的分工中,重新確定自己的位置,香港得天獨厚。因此,在繼續(xù)發(fā)展香港與世界各地的聯(lián)系,發(fā)揮國際大都會優(yōu)勢的同時,一定要抓緊時機,大力開拓香港與內地的經濟關系。經過詳細研究和反復咨詢社會意見,我較早時向中央政府提出建議:

  希望中央政府以具體政策支持香港發(fā)展成為國際金融中心、貿易中心、物流中心和旅游中心的定位。希望內地能夠從經濟發(fā)展規(guī)劃、投資項目、基本建設等方面,體現(xiàn)出內地會繼續(xù)充分利益香港,而香港在國家經濟發(fā)展中,繼續(xù)發(fā)揮重要而不可缺少的作用。我們很高興看到,中央政府最近已經在旅游方面,推出了一系列的新措施,促進內地居民更多和更方便來香港旅游。

  希望中央政府研究建立香港與內地類似自由貿易區(qū)的經濟關系。通過這項安排,有效促使香港與內地的人才、物資暢順流動,有利于香港企業(yè)和專業(yè)進入內地市場,有利于發(fā)揮香港服務業(yè)的優(yōu)勢。香港與珠江三角洲地區(qū)關系密切,發(fā)展?jié)摿薮,我們希望采取合適的方式,將兩地的經濟合作,從過去單一的加工貿易,向金融、旅游、商貿、交通、房地產、電信以及各種中介服務全面合作的方向發(fā)展。

  特區(qū)政府的第三項重點工作,是在香港經濟轉型中,首先是要想盡辦法,為市場創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。其次,對于有需要適應變化的市民,幫助他們接受培訓和再培訓;對于有些最終無法適應變化的市民,政府通過穩(wěn)定和完善社會安全網,盡力給予他們最起碼的照顧?傮w來說,在經濟轉型的時候,我們應該更加關心弱勢社群。在開展這些工作時,需要開放思路,積極動員社會共同參與,以公共資源和社會資源并用的方式,將工作做得更好。

  特區(qū)政府需要重點開展的第四項工作,是珍惜優(yōu)良傳統(tǒng),倡導自強不息、團結向上的精神。

  最近,我留意到香港市民黃秀容女士的事跡。這一位在過去二十年間,不幸中風多次,身患癌癥的女士,在她身陷絕境,甚至想到自殺的時候,她憑著對子女、對未來的希望,以綜援度日,艱難扶養(yǎng)三個子女。現(xiàn)在,她兩名女兒大學畢業(yè),兒子中學畢業(yè)后也找到工作。一家人住入了新買的居屋,不再領取綜援過活。

  香港單車運動員黃金寶和何兆麟,在剛剛結束的全國第九屆運動會上贏得金牌。為了贏取兩面金牌,他們充分發(fā)揮追求卓越、精誠團結的精神,各自謹守自己的崗位,向著既定的目標拚搏。結果,為自已爭得榮譽,為香港贏得光榮。

  他們的故事,令我既感動也感慨。黃女士身上那種自強不息的精神,有沒有得到社會的珍惜?黃金寶和隊員那種追求卓越,團結向上的精神,有沒有得到社會的廣泛提倡?我們在肯定社會和思想多元化的前提下,香港需不需一個休戚與共、相互扶持的社會意識?我相信,答案是需要的。因此,下一任政府需要帶動社會在這方面爭取共識。我們不但要創(chuàng)造經濟的奇跡,也要追求精神上的成就、升華和滿足。進而,使得我們每一位市民,能夠為自己的身份感到自豪和驕傲。

  各位朋友,香港特別行政區(qū)第一屆政府,已經為香港確立了在二十一世紀應該走的方向,并且為落實這個方向打下良好的基礎。面對未來,我們清楚知道香港的問題所在,我們掌握解決問題的方法,我們有信心可以將工作做得更好。

  我希望在未來的歲月,有機會帶領第二屆特區(qū)政府:

  加強同青少年、教育工作者、家長對話,令到我們的下一代,能夠得到更好的教育、更健康的成長;

  加強與立法會的合作,使得行政和立法之間能夠更好配合,造福市民;

  會同工商界一起,真正創(chuàng)造出更好的營商環(huán)境,吸引投資,增加就業(yè);會加強同學術界、知識界、文化界和專業(yè)人士的溝通,為他們開辟更多的用武之地;會加強同勞工界的溝通,切實保護他們的合理利益。

  我想特別強調,我認同香港人對民主理想的重視。我一定會同香港各界一起,致力在民主的發(fā)展過程中,奠定好各項發(fā)展基礎,包括維護良好的法治、保障基本人權、為市民參與公共事務造就更多機會,使得香港的民主順利發(fā)展。

  我希望通過上述努力,建立起政府和市民的伙伴關系,來增加社會的和諧,來凝聚我們的意志和力量。這樣,再經過五年的努力,在二00七年,香港必定會站在一個更加優(yōu)越位置,向著新的高峰邁進。

  我深深知道,前進的路上,要克服的困難仍然很多。

  我更加知道,最緊要的是我們能夠團結一致,自強不息,香港就充滿生機。

  五年前,我所以出來參選行政長官,是一個中國人的使命感,是一幅香港二十一世紀的宏偉藍圖。我知道,它不會由我們這代人完成。但是,它卻從我們這代人開始。各位朋友,它意味著什么?它意味著我們,肩負了香港歷史上任何一代人都未曾有過的職責。

  這段時間,我經歷了一生中最不容易的選擇。只做一屆行政長官,是我的初衷,F(xiàn)在,我們的事業(yè)剛剛起步,它在艱難之中,也在前進之中,更是在希望之中。我相信:不會再有任何事情,能夠比得上——我在此時此刻,同廣大市民緊密地一起,履行職責——更加重要。

  我決心,繼續(xù)用我的忠誠、智慧和堅定的信念,為香港服務。

  我以最誠摯的態(tài)度,尋求各位選舉委員投我一票;尋求廣大市民對我的全力支持。

  多謝各位。

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