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九一一之后美國外交獨領(lǐng)風騷 2001年11月27日 11:12
聲明:本版文章之版權(quán)屬于原作者及原刊載媒體,如轉(zhuǎn)載請與原刊載媒體聯(lián)系,謝謝合作。 九一一恐怖分子襲擊事件發(fā)生后,美國是首當其沖的受害者,數(shù)千無辜的性命白白賠上,加上數(shù)以千億元計的損失,造成美國社會惶惶不可終日,政府忙著進行全力反擊,民眾的生活大受影響。諸此種種情況,說明了這件歷史上罄竹難書的大事對美國的經(jīng)濟、政治及民眾的言行和理念產(chǎn)生震撼性的影響。 不過,若單單是指出九一一在美國社會的方方面面產(chǎn)生影響,那可能令人以為其影響是一面倒的,美國只受其害,而未見其利。實際上,從初露端倪的發(fā)展顯示,美國是一個善于掌握機遇的國家,它能把不利的因素化為有利于因素,能化被動為主動,在事件發(fā)生后美國的外交活動就是十分明顯的例子。 九一一事件發(fā)生后,論者多認為,這是后冷戰(zhàn)時代的一個重要轉(zhuǎn)折點,大家都著眼于美國在今后將把打擊的目標瞄準恐怖主義活動,因此不得不有求于其他國家,連在過去它曾列為假想敵人的國家亦然。這樣,它勢必要放棄后冷戰(zhàn)時期盛極一時的單邊主義,多團結(jié)其他國家,多搞協(xié)商。 事態(tài)的發(fā)展也確實是這樣,為了對付恐怖主義活動,美國把過去當作急需要辦的頭號大事都放下來,冷戰(zhàn)心態(tài)少了很多。只要細心觀察,人們不難發(fā)現(xiàn),美國的外交理念和立場的確有相當大的變化,如在對阿富汗展開軍事行動的同時,也不忘讓聯(lián)合國扮演政治上的角色;對于表態(tài)支持打擊恐怖主義活動的國家,布什總統(tǒng)都采取套近乎的態(tài)度,令人覺得倍加親切;對于回教世界,美國領(lǐng)導(dǎo)人采取更為包容和諒解的態(tài)度。 如果說美國政府及其領(lǐng)導(dǎo)人在這些方面的改變是為了調(diào)動全球的反恐力量,那么,它所付出的代價卻是絕對值得的,因為它所得到的是美國在外交上取得了主動權(quán),使美國成了名副其實的世界領(lǐng)袖。 在九一一之后,美國的盟友固然全力支持美國的反恐行動,連第三世界國家以及曾經(jīng)被美國視為主要對手的俄國和中國也都站在美國這一邊,可以說,除了極少數(shù)國家之外,全世界幾乎是一致的支持反恐行動。這種高票支持的局面是過去半個世紀來難得一見的,即使在冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國的勢力空前膨脹,可是,它在國際上所展開的行動,如為驅(qū)逐侵略科威特的伊拉克而發(fā)動的海灣戰(zhàn)爭,還有高舉人權(quán)高于主權(quán)旗幟的科索沃戰(zhàn)爭,每每仍然讓人聽到不少雜音。 這次的形勢卻截然相反,在獲得全力支持之余,美國更成了全球外交活動的舞臺,幾乎世界所有國家的元首或外交部長都訪問過美國,華盛頓因此門限為穿;原來在競選總統(tǒng)時連一些國家領(lǐng)袖的名字也叫不出的布什,現(xiàn)在幾乎每天都在接見外賓,笑談宴宴,商討反恐大計,木訥呆板的形象已不再,外交手腕日見圓熟。 美國利用反恐行動來調(diào)動一切支持力量,終而在外交舞臺上領(lǐng)袖群倫,這正是布什和他的班子在策略上應(yīng)用得當?shù)慕Y(jié)果。在世人的心目中,他們不是把美國塑造成值得同情的受害者,而是值得景仰的領(lǐng)導(dǎo)者。 美國的新角色,已令人相信世界已從后冷戰(zhàn)時代走入“后后冷戰(zhàn)”時代,這個由美國主導(dǎo)的以反恐為中心的時代,將少些單邊主義,少點霸權(quán)姿態(tài),少點冷戰(zhàn)思維;多一點多邊主義,多一點包容。人們甚至預(yù)測美國國內(nèi)的政治生態(tài)也將出現(xiàn)變化,譬如克林頓的“經(jīng)濟主打”牌子將撤下來,改而強調(diào)重視國家安全問題。未來新世紀外交誰主沉浮,形勢已分明立判。 摘自:聯(lián)合早報11月27日 |
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