中新社北京十一月二十二日電(記者李鵬)中國(guó)保監(jiān)會(huì)國(guó)際部副主任孟昭億今天在北京詳細(xì)披露了中國(guó)入世在保險(xiǎn)業(yè)方面的對(duì)外開放承諾。

　　孟昭億在今天召開的“中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)與WTO國(guó)際高峰年會(huì)”上說(shuō)，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，國(guó)際間保險(xiǎn)服務(wù)包括四種方式，即：跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)。中國(guó)政府承諾：針對(duì)跨境交付，除國(guó)際海運(yùn)、航空、貨運(yùn)險(xiǎn)和再保險(xiǎn)，以及大型商業(yè)險(xiǎn)和再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)外，不做承諾；針對(duì)境外消費(fèi)，除保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)不做承諾外，其他未做限制；針對(duì)自然人流動(dòng)，除跨行業(yè)的水平承諾(即包含保險(xiǎn)行業(yè)在內(nèi)的普遍承諾)外，對(duì)其它沒有承諾。

　　針對(duì)商業(yè)存在，孟昭億說(shuō)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，中國(guó)政府承諾如下：

　　一、企業(yè)設(shè)立形式：中國(guó)入世時(shí)，允許外國(guó)非壽險(xiǎn)公司在華設(shè)立分公司或合資公司，合資公司外資股比可以達(dá)到百分之五十一，中國(guó)加入后兩年內(nèi)，允許外國(guó)非壽險(xiǎn)公司設(shè)立獨(dú)資子公司，即沒有企業(yè)設(shè)立形式限制；中國(guó)入世時(shí)，允許外國(guó)壽險(xiǎn)公司在華設(shè)立合資公司，外資股比不超過(guò)百分之五十，外方可以自由選擇合資伙伴，合資企業(yè)投資方可以自由訂立合資條款，只要它們?cè)跍p讓表所作的承諾范圍內(nèi)；外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司方面，中國(guó)入世時(shí)，合資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司外資股比可以達(dá)到百分之五十，中國(guó)加入后三年內(nèi)，外資股比不超過(guò)百分之五十一，加入后五年內(nèi)，允許設(shè)立全資外資子公司；隨著地域限制的逐步取消，經(jīng)批準(zhǔn)，允許外資保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)不再適用首次設(shè)立的資格條件。

　　二、地域限制：中國(guó)入世時(shí)，允許外國(guó)壽險(xiǎn)公司、非壽險(xiǎn)公司在上海、廣州、大連、深圳、佛山提供服務(wù)；中國(guó)入世后兩年內(nèi)，允許外國(guó)壽險(xiǎn)公司、非壽險(xiǎn)公司在以下城市提供服務(wù)：北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門、寧波、沈陽(yáng)、武漢和天津；中國(guó)入世后三年內(nèi)，取消地域限制。

　　三、業(yè)務(wù)范圍：中國(guó)入世時(shí)，允許外國(guó)非壽險(xiǎn)公司從事沒有地域限制的“統(tǒng)括保單”和大型商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)，允許外國(guó)非壽險(xiǎn)公司提供境外企業(yè)的非壽險(xiǎn)服務(wù)、在華外商投資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、與之相關(guān)的責(zé)任險(xiǎn)和信用險(xiǎn)服務(wù)，中國(guó)入世后兩年內(nèi)，允許外國(guó)非壽險(xiǎn)公司向中國(guó)和外國(guó)客戶提供全面的非壽險(xiǎn)服務(wù)；中國(guó)入世時(shí)，允許外國(guó)壽險(xiǎn)公司向外國(guó)公民和中國(guó)公民提供個(gè)人(非團(tuán)體)壽險(xiǎn)服務(wù)，中國(guó)加入后三年內(nèi)，允許外國(guó)壽險(xiǎn)公司向中國(guó)公民和外國(guó)公民提供健康險(xiǎn)、團(tuán)體險(xiǎn)和養(yǎng)老金/年金險(xiǎn)服務(wù)；中國(guó)入世時(shí)，允許外國(guó)(再)保險(xiǎn)公司以分公司、合資公司或獨(dú)資子公司的形式提供壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，且沒有地域限制或發(fā)放營(yíng)業(yè)許可的數(shù)量限制。

　　四、營(yíng)業(yè)許可：加入時(shí)，營(yíng)業(yè)許可的發(fā)放不設(shè)經(jīng)濟(jì)需求測(cè)試(即數(shù)量限制)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的資格條件為：第一、投資者應(yīng)為在世貿(mào)組織成員國(guó)有超過(guò)三十年經(jīng)營(yíng)歷史的外國(guó)保險(xiǎn)公司；第二、必須在中國(guó)設(shè)立代表處連續(xù)兩年；第三、在提出申請(qǐng)前一年年末總資產(chǎn)不低于五十億美元。

　　關(guān)于大型商業(yè)險(xiǎn)定義，是指對(duì)大型工商企業(yè)的保險(xiǎn)。其標(biāo)準(zhǔn)為：中國(guó)入世時(shí)企業(yè)年保費(fèi)超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣，而且投資額超過(guò)兩億元人民幣；入世后一年，企業(yè)年保費(fèi)超過(guò)六十萬(wàn)元人民幣，而且投資額超過(guò)一點(diǎn)八億元人民幣；入世后兩年，企業(yè)年保費(fèi)超過(guò)四十萬(wàn)元人民幣，而且投資額超過(guò)一點(diǎn)五億元人民幣。

　　關(guān)于法定保險(xiǎn)的范圍，中國(guó)承諾，中外直接保險(xiǎn)公司目前向中國(guó)再保險(xiǎn)公司進(jìn)行百分之二十分保的比例，在中國(guó)加入WTO時(shí)不變，加入后一年降至百分之十五；加入后兩年降至百分之十；加入后三年降至百分之五；加入后四年取消比例法定保險(xiǎn)。但是，外資保險(xiǎn)公司不允許經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任險(xiǎn)、公共運(yùn)輸車輛和商業(yè)用車司機(jī)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　關(guān)于保險(xiǎn)“統(tǒng)括保單”經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，將實(shí)行國(guó)民待遇。但是，外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司地域范圍也應(yīng)按照外資保險(xiǎn)公司地域限制的過(guò)渡期逐步放開，即加入時(shí)在上海、廣州、大連、深圳、佛山范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)；加入后兩年，增加開放十個(gè)城市；加入后三年，無(wú)地域限制。

　　關(guān)于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司申請(qǐng)資格，除上述三十年經(jīng)營(yíng)歷史和連續(xù)兩年代表處要求外，對(duì)其資產(chǎn)規(guī)模要求：加入時(shí)，超過(guò)五億美元；加入后一年內(nèi)，超過(guò)四億美元；加入后兩年內(nèi)，超過(guò)三億美元；加入后四年內(nèi)，超過(guò)兩億美元。

　　此外，中國(guó)還在透明度方面做出了相應(yīng)承諾。孟昭億說(shuō)，根據(jù)有關(guān)雙邊協(xié)議的保險(xiǎn)執(zhí)照發(fā)放工作已經(jīng)完成。目前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)正在根據(jù)要求，積極清理與世界貿(mào)易組織規(guī)則和中國(guó)政府承諾不符的保險(xiǎn)法律法規(guī)，研究制定相應(yīng)管理規(guī)定，深化保險(xiǎn)體制改革，完善保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管手段，加快保險(xiǎn)人才培養(yǎng)，以適應(yīng)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織所面臨的新挑戰(zhàn)，促進(jìn)中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。(完)