中新社西安九月六日電(記者李鵬)中國國土資源部副部長鹿心社今天表示，中國政府鼓勵外商在西部投資勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源，允許探礦權(quán)、采礦權(quán)依法出讓和轉(zhuǎn)讓，實行礦產(chǎn)資源優(yōu)惠政策。

　　鹿心社在此間召開的二○○一·中國西部論壇上介紹了西部地區(qū)國土資源開發(fā)的政策措施。他表示，中國政府正抓緊修改《對外合作開采石油資源條例》，進(jìn)一步完善油氣礦產(chǎn)領(lǐng)域的對外合作。對于外商從事非油氣礦產(chǎn)資源勘查開采的，除享受國家已實行的有關(guān)優(yōu)惠政策外，還可以享受免繳探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費一年，減半繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費兩年的政策。對于外商從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類非油氣礦產(chǎn)資源開采的，享受免繳礦產(chǎn)資源補償費五年的政策。

　　鹿說，中國允許探礦權(quán)、采礦權(quán)依法出讓和轉(zhuǎn)讓。除依法申請批準(zhǔn)方式外，可以采取招標(biāo)、拍賣等其他方式出讓礦業(yè)權(quán)。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人可以采取出售、作價出資、合作勘查或開采、上市等多種方式依法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。

　　中國西部將實行礦產(chǎn)資源優(yōu)惠政策。在西部地區(qū)勘查、開采礦產(chǎn)資源，可以申請減免探礦權(quán)使用費和采礦權(quán)使用費。礦產(chǎn)勘查費用可在開采階段作為遞延資產(chǎn)，分期攤銷，優(yōu)先回收。在西部地區(qū)由國家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)價款，經(jīng)批準(zhǔn)可以部分或全部轉(zhuǎn)為國有礦山企業(yè)或地勘單位的國家資本。

　　中國西部地區(qū)的土地政策也實行優(yōu)惠。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用耕地的，可以按照各省區(qū)市所定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取開墾費。把未利用土地開發(fā)成草地、園地，經(jīng)政府有關(guān)主管部門認(rèn)定能調(diào)整為耕地的，可折抵補充耕地指標(biāo)。對外商投資項目，經(jīng)批準(zhǔn)，可以以國有土地使用權(quán)作價入股、作價出資的方式提供國有土地使用權(quán)。

　　鹿心社介紹的國土資源政策還有：鼓勵利用宜林宜草荒山、荒地造林種草。實行誰退耕、誰造林、誰種草、誰經(jīng)營、誰擁有土地使用權(quán)和林草所有權(quán)，實行土地使用權(quán)五十年不變，并且可以繼承、出讓(租)、轉(zhuǎn)讓(租)、抵押；加強(qiáng)西部地區(qū)國土資源調(diào)查評價；建設(shè)用地計劃指標(biāo)向西部地區(qū)適度傾斜；加大國家對西部地區(qū)土地整理復(fù)墾開發(fā)資金的投入力度。