作者:弓文

　　負責對全國土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源的規(guī)劃、管理、保護和合理利用的國土資源部，從1999年起組織近600位專家，分成10個調研組開展調研，在調研的基礎上編制了《國土資源部科學技術發(fā)展“十五”計劃綱要》。去年7月，部長田鳳山宣布啟動“國土資源部科技創(chuàng)新計劃”。然而，人們對該計劃的內容一直未明就里。

　　最近，國土資源部副部長壽嘉華具體介紹了《科技發(fā)展“十五”計劃綱要》的目標和任務，并將其概述為“861”計劃。據(jù)稱，從內容上可分為三部份：

　　一是依靠關鍵技術跨越式發(fā)展，推進八大領域的科技進步，這八大領域是：土地資源可持續(xù)利用、基礎地質調查、礦產(chǎn)資源評價與資源安全、礦產(chǎn)資源集約利用與可持續(xù)發(fā)展、地質環(huán)境保護和地質災害防治、西部大開發(fā)的資源與環(huán)境、國土資源信息化、國土資源管理科學。

　　二是加強技術創(chuàng)新，完善提高六大技術體系，這六大技術體系是：對地觀測技術體系、信息技術體系、地面及深部探測技術體系、地質災害監(jiān)測與治理技術體系、分析測試與實驗技術體系、礦產(chǎn)資源綜合利用技術體系。

　　三是加強基礎研究，爭取部分學科處于國際領先水平。

　　這八大領域、六大技術體系和基礎研究，合起來就是國土資源部科技創(chuàng)新計劃，簡稱“861”計劃。壽嘉華指出，近期要抓好兩個重點，也就是突破口。一個是大力推進國土資源管理工作的信息化，另一個是努力實現(xiàn)國土資源調查評價工作的現(xiàn)代化。這是因為信息化工作起步晚，技術儲備不足，缺乏統(tǒng)一的公用平臺、總體規(guī)劃和技術標準，信息化建設工作還跟不上形勢發(fā)展的要求；作為資源調查評價的基礎工作，在國土資源部十分重要，但是現(xiàn)在基本上還是傳統(tǒng)的技術和手段，不僅效率低，而且精度差，還滿足不了為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供現(xiàn)勢的、準確的信息的需要。因此，迫切需要建設基于網(wǎng)絡技術的國土資源信息系統(tǒng)和建立基于遙感、GPS定位技術、GIS技術等高新技術的調查方法和手段。

　　在機制和體制方面，具體則需要從八個方面狠抓落實。一是轉變觀念，提高認識。把思想觀念轉倒依靠科技進步和創(chuàng)新實現(xiàn)國土資源工作跨越式發(fā)展上來。二是要加強領導，完善機構。要求各省、市、自治區(qū)國土資源廳(局)成立科技工作領導小組或科技委員會，完善科技管理部門。三是要制定規(guī)劃，抓住重點。要求省級國土資源部門和直屬事業(yè)單位，要根據(jù)部《科技發(fā)展“十五”計劃綱要》精神，結合本地區(qū)本部門的任務目標，制定好科技發(fā)展規(guī)劃和計劃。四是要吸引人才，培養(yǎng)骨干。部里今年要實施科技創(chuàng)新人才工程，要求省級國土資源部門也要制定人才發(fā)展規(guī)劃。五是要面向生產(chǎn)，促進轉化。要求選擇有條件的部門和地方，建立科技示范區(qū)。六是要改進工作，搞好服務。要求科技部門做好科技信息、項目管理、橫向聯(lián)系、科技獎勵科學普及五個方面的服務。

　　[全文2485字，傳媒索稿請同中新社專稿部聯(lián)系電話：68316616

　　傳真：68316637電子信箱：ZhuanGao@mail.chinanews.com.cn]