中新社北京六月十四日經(jīng)濟(jì)點(diǎn)評(píng)題:中國(guó)出臺(tái)國(guó)有股減持辦法能否“軟著陸”

　　中新社記者 李鵬

　　千呼萬(wàn)喚的國(guó)有股減持暫行辦法終于出臺(tái)，盡管有關(guān)方面一再淡化其影響,但中國(guó)滬深股市今天仍然“寒氣逼人”；上海綜合指數(shù)今日下跌四十點(diǎn)零三點(diǎn)，報(bào)收于二千二百零二點(diǎn)四點(diǎn)，跌百分之一點(diǎn)七八；深證成份指數(shù)今日也跌去五十八點(diǎn)八七點(diǎn)，報(bào)收于四千七百三十五點(diǎn)三三點(diǎn)，跌百分之一點(diǎn)二一。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院十三日晚間對(duì)外公布了《減持國(guó)有股籌集社會(huì)保障資金管理暫行辦法》，這被認(rèn)為是今日股市下跌的誘發(fā)因素，根據(jù)暫行辦法，國(guó)有股減持主要采取國(guó)有股存量發(fā)行的方式。凡國(guó)家擁有股份的股份有限公司(包括在境外上市的公司)向公共投資者首次發(fā)行和增發(fā)股票時(shí)，均應(yīng)按融資額的百分之十出售國(guó)有股；減持國(guó)有股原則上采取市場(chǎng)定價(jià)方式。

　　分析人士認(rèn)為，上述辦法是各方都能接受的溫和解決方案，既將國(guó)有股減持壓力化解到增發(fā)和首發(fā)之中，又避免了過(guò)低價(jià)格減持，減持所得上繳社�；�金將來(lái)可以入市。

　　引人注目的是，昨日財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席周小川都在不同場(chǎng)合指出，國(guó)有股減持有利證券市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)證券市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好因素。項(xiàng)懷誠(chéng)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，國(guó)有股減持籌集一部分社會(huì)保障基金，通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)的投資基金管理機(jī)構(gòu)在資本市場(chǎng)上進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，可以回流到證券市場(chǎng)。周小川也在昨天召開(kāi)的“全球經(jīng)濟(jì)放緩與中國(guó)的對(duì)策”國(guó)際研討會(huì)說(shuō)，從證券市場(chǎng)角度來(lái)講，國(guó)有股減持主要涉及到一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行和股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?duì)證券二級(jí)市場(chǎng)的影響十分有限。

　　有關(guān)政府官員也表示，通過(guò)以存量發(fā)行為主的方式減持部分國(guó)有股籌集社會(huì)保障資金，未如市場(chǎng)原先所猜測(cè)的大規(guī)模全面減持，減持?jǐn)?shù)量較小，不會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。

　　在眾多的安撫言論之下，今天上午，滬深股市開(kāi)盤(pán)甚至創(chuàng)出新高，但一個(gè)小時(shí)后，兩市拋盤(pán)不斷涌出，午后大盤(pán)更是急速下跌。此間證券分析師認(rèn)為，近日滬深股市大幅上漲，大盤(pán)所面臨的回吐壓力亦相應(yīng)增加，國(guó)有股減持消息帶來(lái)了巨大的心理壓力，大盤(pán)回落在意料之中。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，滬深股市今日跌幅比預(yù)期要小，預(yù)料國(guó)有股減持辦法將“軟著陸”，不會(huì)帶來(lái)更大的恐慌。