中新社廣州二月十一日電(記者 張傳熙)一份詳細(xì)列明廣東省政府七個機(jī)關(guān)單位人員編制、財政預(yù)算到款細(xì)項以及其他說明數(shù)據(jù)、長達(dá)三十頁紙的“省級七部門預(yù)算”文件，今天送到出席本年度省人大會議的七百名代表手中。

　　而在往年，人大代表在審議預(yù)算報告時看到的只是二十多個大類數(shù)字，根本無法接觸這些細(xì)致的數(shù)字，連一些部門究竟有多少編制、需要多少經(jīng)費都無法知曉。

　　這是今年廣東省人大會議出現(xiàn)的一個變化。這一變化預(yù)示著人大敢于向一些明顯存有弊端的“模糊決議”方式開刀。

　　分析家認(rèn)為，這是中國人大制度走向健全、走向有效率監(jiān)督的可喜信號。

　　在以往省人大會議的首日，廣東省財政廳的官員提交的預(yù)算報告只需列出大類數(shù)字和一些原則說明，就算完成職責(zé)。數(shù)天后若獲得通過，則這份顯示上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和新年度預(yù)算安排的文件，就宣告得到認(rèn)可和允許付諸實施。今年則不同，財政廳廳長除了要循例作預(yù)算報告外，還須提供幾份詳細(xì)說明文件，包括七個省級部門預(yù)算、省級政府性基金收支預(yù)算、各市總預(yù)算數(shù)字等。

　　廣東省人大常委會秘書長徐德志表示，本次大會計劃設(shè)立一項新的法規(guī)“預(yù)算審批監(jiān)督條例”，旨在完善此項監(jiān)督。他表示，這項條例應(yīng)人大代表要求擬制，并將提交會議表決。

　　他在解釋此項立法動機(jī)時表示，廣東財政收支總量比較大，有必要加強審查監(jiān)管；而深入審查政府預(yù)算，方能將審查監(jiān)督落到實處，有助于提高預(yù)算草案的透明度。

　　本次人大方面要求政府所作的預(yù)算報告，必須嚴(yán)格按照國家《預(yù)算法》規(guī)定編制部門預(yù)算和單位預(yù)算。

　　徐德志解釋說，往年人大在審議批準(zhǔn)政府預(yù)算時，只掌握二十多個“類級”收支總數(shù)，而具體體現(xiàn)其使用的三百多個“款級”、五百多個“項級”的財政資金，則完全由政府主導(dǎo)支配，人大則要承擔(dān)批準(zhǔn)預(yù)算的全部決策風(fēng)險。徐德志認(rèn)為這種做法存有缺憾，如得不到解決將有損人大的威信，并妨礙監(jiān)督的開展。