一、亞歐會(huì)議產(chǎn)生的背景

　　亞歐兩大洲都是古代文明的搖籃，對(duì)人類的進(jìn)步和科學(xué)文化的發(fā)展作出過巨大貢獻(xiàn)。但長(zhǎng)期以來(lái)亞、美、歐大三角之間的聯(lián)系并不平衡，亞歐聯(lián)系相對(duì)薄弱。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著多極化趨勢(shì)的發(fā)展和各國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益加深，如何通過對(duì)話和合作，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定，促進(jìn)亞歐兩大洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步成為擺在亞歐國(guó)家面前亟待解決的問題。在此背景下，新加坡總理吳作棟于1994年10月提出建立亞歐會(huì)議的倡議。

　　二、亞歐會(huì)議的發(fā)起

　　新加坡總理吳作棟的倡議，得到了有關(guān)亞洲國(guó)家和歐盟各國(guó)的積極響應(yīng)。1995年7月，新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、印度尼西亞、文萊、越南等東盟7國(guó)、中、日、韓與歐盟三駕馬車法、西意和歐盟委員會(huì)的代表在文萊就成立亞歐會(huì)議舉行了首次磋商。其后，亞洲和歐洲亞歐會(huì)議高官又多次舉行會(huì)議，就首屆亞歐會(huì)議的有關(guān)問題達(dá)成共識(shí)，并確定了參加亞歐會(huì)議成員的范圍。

　　1996年3月1日至2日，首次亞歐會(huì)議在泰國(guó)首都曼谷舉行。來(lái)自亞、歐兩大洲的25國(guó)和歐盟委員會(huì)參加。其中，亞洲為泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓、印度尼西亞、文萊、新加坡、越南(東盟七國(guó))與中國(guó)、日本和韓國(guó)。歐洲為歐盟15個(gè)成員國(guó)，即：意大利、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、丹麥、愛爾蘭、英國(guó)、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭、瑞典以及歐盟委員會(huì)。

　　這是亞歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次坐在一起共商亞歐合作大計(jì)，堪稱創(chuàng)舉。會(huì)議確定每?jī)赡暾匍_一次首腦會(huì)議。各國(guó)首腦主要就亞歐兩大洲如何加強(qiáng)聯(lián)系與合作進(jìn)行了探討。會(huì)議的主要議題包括亞歐會(huì)議的意義，亞歐在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的合作，亞歐會(huì)議的后續(xù)行動(dòng)等。經(jīng)過多輪磋商，大會(huì)最后通過了《主席聲明》。

　　三、亞歐會(huì)議的宗旨與原則

　　根據(jù)首次亞歐會(huì)議通過的《主席聲明》，亞歐會(huì)議的目標(biāo)是在亞歐兩大洲之間建立旨在促進(jìn)增長(zhǎng)的新型、全面的伙伴關(guān)系，加強(qiáng)相互間的對(duì)話、了解與合作，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。

　　亞歐會(huì)議進(jìn)程應(yīng)遵循以下原則：各成員國(guó)之間對(duì)話的基礎(chǔ)應(yīng)是相互尊重、平等、促進(jìn)基本權(quán)利、遵守國(guó)際法規(guī)定的義務(wù)、不干涉他國(guó)的內(nèi)部事務(wù)；進(jìn)程應(yīng)是開放和循序漸進(jìn)的，后續(xù)行動(dòng)應(yīng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行；擴(kuò)大新成員應(yīng)由國(guó)家元首和政府首腦協(xié)商一致決定；通過對(duì)話增進(jìn)相互了解和理解以確定優(yōu)先領(lǐng)域并共同合作。

　　四、亞歐會(huì)議的合作領(lǐng)域和活動(dòng)機(jī)制

　　首屆亞歐會(huì)議確定的合作領(lǐng)域十分廣泛，可分為三類：1、政治對(duì)話，內(nèi)容包括亞歐雙方共同感興趣的問題。2、經(jīng)濟(jì)合作，主要內(nèi)容包括加強(qiáng)亞歐在科技、農(nóng)業(yè)、能源、交通、人力資源開發(fā)、消除貧困和保護(hù)環(huán)境等方面的合作；促進(jìn)亞歐兩大洲相互間的貿(mào)易與投資，并就加強(qiáng)全球貿(mào)易體系問題進(jìn)行磋商與合作。3、學(xué)術(shù)、文化、人際交流與合作。

　　在首屆亞歐會(huì)議的籌備過程中，高官會(huì)(出席級(jí)別多為副部級(jí))發(fā)揮了重要作用。根據(jù)首屆亞歐會(huì)議達(dá)成的共識(shí)，亞歐會(huì)議的活動(dòng)主要將以非機(jī)制化的方式在多層次上進(jìn)行。主要有：首腦會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)、高官會(huì)、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、其他后續(xù)行動(dòng)等。

　　五、亞歐會(huì)議的進(jìn)展

　　亞歐會(huì)議成立以來(lái)，陸續(xù)展開了以經(jīng)貿(mào)為重點(diǎn)的一系列后續(xù)活動(dòng)，合作勢(shì)頭良好，反映了亞歐經(jīng)濟(jì)上互有所需、政治上彼此借重的戰(zhàn)略需要，并初步形成了以首腦會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)議和高官會(huì)議為核心的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　亞歐會(huì)議已先后召開了兩次首腦會(huì)議、兩次外長(zhǎng)會(huì)議、四次高官會(huì)、兩次經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議、兩次財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議，通過了《亞歐合作框架》、《亞歐貿(mào)易便利行動(dòng)計(jì)劃》及《亞歐投資促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃》，成立了亞歐基金、亞歐展望小組、亞歐環(huán)境技術(shù)中心，設(shè)立了“亞歐會(huì)議信托基金”，此外，亞歐會(huì)議還展開了包括經(jīng)濟(jì)、政治、科技、環(huán)境、文化教育等領(lǐng)域的一系列后續(xù)行動(dòng)。

　　由中國(guó)倡議召開的亞歐科技部長(zhǎng)會(huì)議于1999年10月14日至15日在北京舉行。

　　六、新成員問題

　　首屆亞歐會(huì)議召開以來(lái)，已有印度、巴基斯坦、澳大利亞、新西蘭、孟加拉、俄羅斯、烏克蘭、挪威、瑞士、波蘭、烏茲別克等國(guó)要求加入亞歐會(huì)議。根據(jù)第一屆亞歐會(huì)議的決定以及已獲批準(zhǔn)的亞歐合作框架，第二屆亞歐會(huì)議就接納新成員問題達(dá)成以下原則，即：亞歐會(huì)議應(yīng)成為一個(gè)開放、漸進(jìn)的進(jìn)程，擴(kuò)大新成員應(yīng)由國(guó)家元首和政府首腦協(xié)商一致決定。

　　七、亞歐會(huì)議前景展望

　　亞歐會(huì)議成員國(guó)有21億人口，占世界人口的38%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總值的一半。作為亞歐兩大洲之間直接聯(lián)系的渠道，亞歐會(huì)議的重要性不言而喻。它的啟動(dòng)和發(fā)展，大大增強(qiáng)了亞歐兩大洲的直接聯(lián)系。三年來(lái)，根據(jù)亞歐首腦們的授權(quán)，亞歐雙方在經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、文化和教育等領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛合作，豐富了亞歐新型伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。亞歐之間的政治對(duì)話循序漸進(jìn)、氣氛良好。實(shí)踐證明亞歐會(huì)議對(duì)促進(jìn)亞歐各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定，推動(dòng)多極化的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。健康、穩(wěn)定、持久的亞歐合作關(guān)系需要各成員國(guó)的共同努力。中國(guó)將一如既往地為促進(jìn)和深化亞歐合作做出自己的貢獻(xiàn)。