中新網(wǎng)6月27日電 26日，《上海證券報》記者從國土資源部了解到，其各相關(guān)部門正加快對各地地價與房價關(guān)系的調(diào)研，調(diào)研結(jié)果將成為房地產(chǎn)調(diào)控中土地政策制定的依據(jù)。據(jù)國土部一專家透露，考慮到土地壟斷容易產(chǎn)生房價壟斷性定價的問題，上萬平方米的大地塊直接出讓的方式可能會被叫停，取而代之的將是大地塊分割成小地塊后，再上市進行招拍掛。

　　39個重點城市列入調(diào)研

　　據(jù)了解，此次調(diào)研對象包括4個直轄市、計劃單列市、省會城市等39個重點城市。其中，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、福州、西安、沈陽等9個城市被確定為實地調(diào)研城市，目前一些城市的數(shù)據(jù)已經(jīng)上報到國土資源部。

　　國土資源部一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)研項目多且新，許多地方政府準(zhǔn)備不足，“地方政府有一個消化的過程�！�

　　據(jù)悉，此次調(diào)研內(nèi)容緊緊圍繞地價、房價，以及土地供應(yīng)情況，共有7份表格。一位負(fù)責(zé)人表示，此次暗查，是想通過綜合調(diào)研，掌握市場運行態(tài)勢，分析存在的問題，研究提出運用土地供應(yīng)調(diào)控，促進穩(wěn)定房價、調(diào)整戶型結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟適用住房用地的具體政策措施。調(diào)查的更深層次目的是，對今年房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)調(diào)控具體措施及市場態(tài)勢分析，對今年城市土地和房地產(chǎn)市場走勢做出分析和判斷，以便對各地2006年土地供應(yīng)計劃的制定，中小戶型、中低價位普通商品房土地供應(yīng)量的具體政策措施，收回清理閑置土地的措施進行指導(dǎo)。

　　土地壟斷助長哄抬房價地價

　　實際上，國土資源部對地價與房價相互之間的關(guān)系的看法已早有基調(diào)，該部副部長贠小蘇在剛結(jié)束不久的2006年度地交會上就再次重申：不是地價拉升房價，恰恰相反，是房價拉升地價。因此，業(yè)內(nèi)推測此次國土資源部暗查地價房價關(guān)系，更多是數(shù)據(jù)積累。

　　“資源的壟斷導(dǎo)致價格的壟斷，特別是區(qū)域市場更容易形成壟斷價格。”國土資源部所屬規(guī)劃院地價所所長鄒曉云告訴記者，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，北京土地資源越來越多地集中于房地產(chǎn)巨頭，“他們的土地儲備上十萬或百萬平方米，可保證未來兩三年的開發(fā)�！编u曉云向上海證券報表示，房地產(chǎn)巨頭們的這些地塊有一個特點，即大多集中某一地區(qū)，成片開發(fā)，價格也比同地區(qū)其他樓盤價格高�！霸谕恋馗偱闹幸泊嬖诖蟮貕K‘受寵’現(xiàn)象，其背后的原因就是大地塊容易為抬高房價提供條件。”鄒曉云說。

　　“事實就是如此。” 一向以與開發(fā)商“唱對臺戲”聞名的中國社科院金融研究所研究員易憲容表示贊同，他表示，這種現(xiàn)象在調(diào)控之前早已顯現(xiàn)，即大開發(fā)商高價拿地，高價銷售，周邊二三流開發(fā)商的樓盤房價水漲船高。

　　地塊切小出讓將被推廣

　　在這種情況下，將大地塊切分為小地塊招拍掛，加劇土地市場的競爭，打破開發(fā)商在土地上的壟斷，被一些專家提出。據(jù)一位參與調(diào)研的國土系統(tǒng)專家向記者透露，目前這一做法已經(jīng)在福建、沈陽等城市試行，預(yù)計在取得經(jīng)驗后進一步向全國推廣。

　　“我個人認(rèn)為，單純通過進行土地供應(yīng)量的調(diào)控，對房地產(chǎn)市場和開發(fā)企業(yè)的影響已經(jīng)軟弱無力�！编u曉云如此判斷，“房地產(chǎn)商可開發(fā)用土地能維持兩三年，政府調(diào)控土地供應(yīng)他當(dāng)然不怕�！薄耙虼�，在土地供應(yīng)總量滿足正常需求的同時，必須在土地供應(yīng)方式上也有所變化，這對穩(wěn)定房價和滿足大多數(shù)中低收入者住房問題更有好處�！�(于祥明)