尋根源 利益博弈釀監(jiān)管漏洞
“紅心鴨蛋”之類的食品安全事件頻發(fā)，暴露出監(jiān)管漏洞，但這漏洞是如何形成的？
中國社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心執(zhí)行主任張永建認(rèn)為，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，一些食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)滯后、企業(yè)管理能力不強(qiáng)、不法商販見利忘義、政府有關(guān)部門執(zhí)法不力等因素導(dǎo)致我國食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但背后更深層次的原因則在于管理體制不順、有關(guān)部門利益色彩太重，而部門利益博弈造成了監(jiān)管漏洞。
專家指出，當(dāng)前我國食品安全管理體制以“分段管理為主，品種管理為輔”，在“從田間到餐桌”整個(gè)鏈條中，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門對(duì)不同階段的食品安全進(jìn)行監(jiān)管，難免出現(xiàn)條塊分割、溝通不暢、互相推諉等弊端，造成監(jiān)管上的漏洞甚至“真空”。我國目前關(guān)于食品的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1000多項(xiàng)，應(yīng)該說不少了，問題出在一些法規(guī)的部門色彩突出。如果法規(guī)是多個(gè)部門利益博弈的結(jié)果，其公正性就會(huì)打折扣，執(zhí)行起來就要出現(xiàn)種種問題，就避免不了漏洞。
據(jù)此，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院營養(yǎng)與食品安全系主任何計(jì)國副教授認(rèn)為，應(yīng)該借鑒一些發(fā)達(dá)國家對(duì)食品、化妝品、食品添加劑、飼料等關(guān)系健康的產(chǎn)品實(shí)行“品種統(tǒng)一管理”的辦法，我國現(xiàn)行“分段管理為主、品種管理為輔”的體制應(yīng)該逐漸向“品種管理為主、分段管理為輔”的體制轉(zhuǎn)變，對(duì)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域，由一個(gè)部門統(tǒng)一執(zhí)法，一管到底，以此堵塞監(jiān)管漏洞。
相關(guān)新聞 浙查獲480枚“紅心鴨蛋”
據(jù)新華社電 浙江省工商局昨天透露，浙江省舟山市有關(guān)部門16日在當(dāng)?shù)匾患庸羲鄣南跳喌爸袡z出蘇丹紅Ⅳ號(hào)。這批鴨蛋共有480枚，目前已被全部封存。
有關(guān)部門順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)這批鴨蛋出自舟山市定海區(qū)的一家養(yǎng)鴨專業(yè)戶，其生產(chǎn)的“涉紅”鴨蛋數(shù)量多達(dá)數(shù)百公斤，除被查封的480枚鴨蛋外，其余已全部銷售出去。據(jù)養(yǎng)鴨戶交代，今年10月，他曾用一勺“紅粉”配300公斤飼料的比例喂養(yǎng)鴨子。
目前，當(dāng)?shù)毓ど滩块T已會(huì)同公安、農(nóng)林、質(zhì)檢、藥監(jiān)等部門對(duì)養(yǎng)鴨場(chǎng)進(jìn)行控制，進(jìn)一步了解銷售流向，并對(duì)全市商場(chǎng)、超市等各類市場(chǎng)開展拉網(wǎng)式抽檢和排查。浙江全省各地工商部門也已對(duì)蛋類產(chǎn)品展開了大規(guī)模抽檢，但到目前為止，浙江省內(nèi)其他地方尚未查出“涉紅”禽蛋。
浙江省工商局和省消費(fèi)者協(xié)會(huì)已發(fā)布緊急消費(fèi)警示，要求消費(fèi)者在食用蛋類食品時(shí)，仔細(xì)鑒別蛋心的顏色，不要食用特別紅艷的“紅心”禽蛋。此外，消費(fèi)者應(yīng)盡量不要向路邊小攤小販購買所謂的“家養(yǎng)紅心蛋”。一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上有可疑“紅心”蛋銷售，應(yīng)及時(shí)向工商部門舉報(bào)。
(來源：京華時(shí)報(bào)）
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