中新社北京九月三十日電(記者 尹丹丹)為了加強草原保護建設(shè),中國農(nóng)業(yè)部要求各地劃定的基本草原數(shù)量應當占其行政區(qū)域內(nèi)草原總面積的百分之八十以上。
農(nóng)業(yè)部新聞辦公室今天發(fā)布消息說,該部已下發(fā)通知,決定加快基本草原劃定工作,實行對基本草原的特殊保護。
根據(jù)《中華人民共和國草原法》,國家實行基本草原保護制度。基本草原包括重要放牧場,割草地,用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地,對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙具有特殊作用的草原,作為國家重點保護野生動植物生存環(huán)境的草原,草原科研、教學試驗基地,以及國務院規(guī)定應當劃為基本草原的其他草原。
農(nóng)業(yè)部上述通知要求,各地要盡快建立基本草原保護制度,根據(jù)本省區(qū)的實際情況,按照草原類型分布情況選擇具有典型性和代表性的縣進行試點。草原面積較大的省區(qū)試點縣應不少于三個,其他省區(qū)應不少于一個。在試點的基礎(chǔ)上抓緊開展基本草原的劃定工作。
通知強調(diào),禁止開墾基本草原。任何單位和個人不得擅自改變基本草原的性質(zhì)和用途。禁止占用基本草原植樹造林、挖塘養(yǎng)魚及從事其他破壞基本草原的活動。禁止在不適宜種植的基本草原上翻耕原生植被建設(shè)人工草地和飼草料基地。
中國現(xiàn)擁有各類天然草原近四億公頃,居世界第二位,約占全球草原面積的百分之十三,占國土面積的百分之四十一點七,是耕地面積的三點二倍,森林面積的二點五倍。截至去年底,全國五分之一的可利用草原實施了禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧。
不過,中國草原生態(tài)環(huán)境正呈現(xiàn)“局部改善、總體惡化”趨勢。全國逾九成可利用天然草原不同程度地退化、沙化、鹽漬化、石漠化。全國荒漠化土地每年以二十六萬多公頃的速度擴展,其中絕大部分發(fā)生在干旱與半干旱草原區(qū)。自上世紀五十年代以來,全國累計約二千萬公頃草原被開墾,其中近一半已被撂荒成為裸地或沙地。完