中新社深圳九月二十六日電 (記者 鄭小紅)深圳工業(yè)用地招、拍、掛、出讓將進(jìn)入全面推行階段，這種被稱為土地的“第三次革命”的做法，將推動深圳的土地使用制度改革再次領(lǐng)先全國。

　　深圳市國土房產(chǎn)局的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓工業(yè)用地使用權(quán)規(guī)定》(征求意見稿)，目前已面向社會廣泛征求意見。

　　據(jù)悉，多年來，深圳對工業(yè)用地出讓一直采取的都是協(xié)議出讓方式，這種方式并不公開，容易孳生腐敗，也不利于土地的高效集約利用。自去年起，深圳開始試行了工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，被譽(yù)為深圳繼一九八七年“全國土地第一拍”及在全國首創(chuàng)經(jīng)營性土地“招拍掛”之后，在土地使用制度改革領(lǐng)域的“第三次革命”。今年六月，該市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見》及七個配套文件，又提出了“除重大投資項(xiàng)目、公共配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目用地可以協(xié)議方式出讓外，其他產(chǎn)業(yè)用地在三年內(nèi)將逐步實(shí)現(xiàn)全部按招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓”的目標(biāo)。

　　規(guī)定中提出，今后除國家、省、市確定的重點(diǎn)或重大工業(yè)用地和因涉及保密事項(xiàng)不宜以公開競爭方式提供的工業(yè)用地，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以協(xié)議方式出讓外，其他工業(yè)用地應(yīng)當(dāng)以拍賣或招標(biāo)方式出讓。而在三種出讓方式中，政府將優(yōu)先適用拍賣方式。而那些為實(shí)施城市規(guī)劃和政府產(chǎn)業(yè)政策，有必要對土地開發(fā)利用方案先行審核并進(jìn)行綜合評定以確定受讓人的，可以適用招標(biāo)方式。這個規(guī)定實(shí)施之后，政府部門如果再采取協(xié)議用地方式出讓本應(yīng)該采取招標(biāo)、掛牌、拍賣方式的國有工業(yè)用地，相關(guān)負(fù)責(zé)人將受到行政處分。

　　深圳市政府將于每年三月底前完成對年度工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施方案的審核，并公布實(shí)施。完