20世紀(jì)90年代中期，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國(guó)網(wǎng)吧市場(chǎng)發(fā)展迅速。目前，我國(guó)有合法網(wǎng)吧近12萬(wàn)家，計(jì)算機(jī)終端500多萬(wàn)臺(tái)。網(wǎng)吧在使人們享受到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的快捷與樂(lè)趣的同時(shí)，也滋生了一些社會(huì)問(wèn)題，尤其是一些地方網(wǎng)吧違法經(jīng)營(yíng)和黑網(wǎng)吧問(wèn)題突出，危害了青少年的健康成長(zhǎng)。
網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象大幅下降
9月20日，文化部、國(guó)家工商行政管理總局、公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人在聯(lián)合接受本報(bào)采訪時(shí)指出，經(jīng)過(guò)各級(jí)文化、工商、公安等部門(mén)的努力，目前，全國(guó)網(wǎng)吧總量得到控制，結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，市場(chǎng)秩序初步規(guī)范，群眾反映強(qiáng)烈的黑網(wǎng)吧和網(wǎng)吧接納未成年人等現(xiàn)象已得到初步遏制。
文化部市場(chǎng)司司長(zhǎng)庹祖海說(shuō)，在網(wǎng)吧管理工作中，各級(jí)文化部門(mén)對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人行為堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，效果明顯。北京市在今年的集中整治網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，依法吊銷(xiāo)了8家容留未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)許可證，有力震懾了違法經(jīng)營(yíng)。在今年7月至9月的文化市場(chǎng)“集中執(zhí)法季”中，文化部先后派出十幾個(gè)督察組赴25個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，對(duì)1500多家網(wǎng)吧進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)與以往相比，網(wǎng)吧接納未成年人的現(xiàn)象大幅減少，尤其在大城市幾乎見(jiàn)不到未成年人進(jìn)網(wǎng)吧。目前上海市網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象的發(fā)生率已降至1%左右。
庹祖海也指出，當(dāng)前在中小城市、縣城和農(nóng)村，網(wǎng)吧接納未成年人的問(wèn)題還比較突出，下一步要加大對(duì)這些地區(qū)的檢查和執(zhí)法力度。
不過(guò)，庹祖海認(rèn)為，青少年進(jìn)入網(wǎng)吧的原因比較復(fù)雜，不能一出了問(wèn)題，就把板子打到網(wǎng)吧身上。除了政府部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管之外，家長(zhǎng)和學(xué)校也要負(fù)起監(jiān)督和教育的責(zé)任。
大批黑網(wǎng)吧被取締
國(guó)家工商總局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司司長(zhǎng)劉俊臣說(shuō)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)把查處黑網(wǎng)吧作為強(qiáng)化網(wǎng)吧源頭治理的重要工作，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。據(jù)對(duì)全國(guó)31個(gè)省市區(qū)工商局的不完全統(tǒng)計(jì)，僅2004年，各地就累計(jì)出動(dòng)工商執(zhí)法人員88.1萬(wàn)人次，檢查已登記的網(wǎng)吧30.9萬(wàn)戶(hù)次。其中，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑網(wǎng)吧4.7萬(wàn)戶(hù)，沒(méi)收專(zhuān)門(mén)用于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的電腦等設(shè)備22.66萬(wàn)臺(tái)。
公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)趙林說(shuō)，今年以來(lái)，全國(guó)公安部門(mén)共檢查網(wǎng)吧1.4萬(wàn)家，配合有關(guān)部門(mén)取締黑網(wǎng)吧5000多家，全國(guó)11萬(wàn)家合法網(wǎng)吧都已通過(guò)公安部門(mén)的消防檢查，安裝了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件，絕大多數(shù)合法網(wǎng)吧都能自覺(jué)實(shí)行上網(wǎng)實(shí)名登記制度，自覺(jué)保存經(jīng)營(yíng)日志。
趙林認(rèn)為，目前黑網(wǎng)吧所引起的社會(huì)治安問(wèn)題值得引起重視。他說(shuō)：“黑網(wǎng)吧日常管理混亂，已經(jīng)成了新的藏污納垢之所。”據(jù)廣東省公安廳對(duì)6445名看守所在押人員的調(diào)查，34%的在押人員有上網(wǎng)的習(xí)慣，而其中94%經(jīng)常在黑網(wǎng)吧上網(wǎng)。近幾年，因網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲引發(fā)的口角、打架等問(wèn)題日益增多。
劉俊臣同時(shí)也指出，隨著各地強(qiáng)化網(wǎng)吧管理，黑網(wǎng)吧多開(kāi)設(shè)于城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的居民住宅中，查處難度加大。以學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室、計(jì)算機(jī)房、電子競(jìng)技館等名義變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧問(wèn)題仍然比較突出，學(xué)校內(nèi)的上網(wǎng)場(chǎng)所管理亟待加強(qiáng)。由于受地方保護(hù)、執(zhí)法手段的影響和制約，基層在查處網(wǎng)吧違法經(jīng)營(yíng)和黑網(wǎng)吧的過(guò)程中也遇到了不少困難，少數(shù)地方還存在暴力抗法的現(xiàn)象。
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