就在前晚7時(shí)，記者接到報(bào)料稱番禺大石大山村村委會(huì)正在查暫住證，200多身無(wú)暫住證者當(dāng)街被關(guān)進(jìn)村委會(huì)大院。記者趕往現(xiàn)場(chǎng)，親歷這場(chǎng)查證風(fēng)波。這200多人中，除了部分交錢(qián)者被放出，部分人員到昨日凌晨4時(shí)才被放出。在長(zhǎng)達(dá)近9個(gè)小時(shí)的滯留時(shí)間內(nèi)，數(shù)人因頂撞村委會(huì)主任與治安隊(duì)員被毆打，其中還有一名16歲的少年。
兩百人被關(guān)村委會(huì)大院
前日晚上，本報(bào)接到讀者反映，稱番禺區(qū)大石大山村正在查暫住證，200多名身無(wú)暫住證者被強(qiáng)行關(guān)進(jìn)村委會(huì)大院。晚上8時(shí)許，記者趕到現(xiàn)場(chǎng)。隔著村委會(huì)的鐵柵門(mén)，可以看到大院里站著一群男男女女，有上百人之多。四周站著不少身穿制服的治安員。
據(jù)剛剛從大院里出來(lái)的彭先生稱，自己在里面被關(guān)了2個(gè)多小時(shí)，是交了50元后才出來(lái)的。彭先生說(shuō)，自己住在相鄰的植村。當(dāng)晚7時(shí)許，他與同事邱先生來(lái)大山村書(shū)店買(mǎi)書(shū)。在走到大山村村委會(huì)前時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩群治安員守住路兩頭攔住馬路，過(guò)往人員均被叫下，要求查暫住證。由于暫住證還沒(méi)辦下來(lái)，彭先生就和別的無(wú)證者一起被帶進(jìn)村委會(huì)大院。
由于該路段有許多商家店鋪，屬于鬧市區(qū)。許多人都是來(lái)此購(gòu)物、逛街、找親友時(shí)，被攔住關(guān)進(jìn)院子里的。因此，短短時(shí)間內(nèi)，被關(guān)進(jìn)村委會(huì)大院的就有兩百多人。
彭先生稱，被帶進(jìn)院子后，治安員要求他們每人交20元“暫住費(fèi)”，彭解釋說(shuō)自己并不住在大山村。但治安隊(duì)員對(duì)此根本不予理會(huì)，稱其須先交錢(qián)，然后可拿所在村里證明，證明其不住在大山村時(shí)再退錢(qián)。在如數(shù)交了20元準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí)，彭和同事再次被攔下，理由是他們必須再去交30元“衛(wèi)生費(fèi)”，否則就不讓出門(mén)。他們無(wú)奈只能又回去交了30元，之后才被放出。
記者守在門(mén)口，陸續(xù)有人被放出。所講述的經(jīng)歷都與彭先生一樣，都是在交了50元費(fèi)用后出來(lái)的。他們出示的收據(jù)顯示，其中20元是“廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)定額收據(jù)”、30元?jiǎng)t是一張簡(jiǎn)單的收據(jù)，注明：收到衛(wèi)生費(fèi)30元。
有人看熱鬧被抓連喊衰
為了弄清大院中的情況，記者趁村委大門(mén)打開(kāi)機(jī)會(huì)“溜”了進(jìn)去。此時(shí)大院內(nèi)仍有100多名被拘禁者，他們擠坐在院內(nèi)草地邊沿上，耐不住性子的數(shù)十男子站著與坐在對(duì)面的治安員對(duì)峙。幾名得知記者身份的被關(guān)者笑稱記者自投羅網(wǎng)、自討苦吃，“恐怕你現(xiàn)在想出去都難了！”
吃住、工作均在其他村的周師傅自稱“很衰”，原因是自己原本可以逃走，但因錯(cuò)當(dāng)治安隊(duì)抓人是在打架，湊過(guò)來(lái)看熱鬧時(shí)被順手抓了進(jìn)去，直至昨日凌晨時(shí)分，他還沒(méi)被放出。
由于本報(bào)攝影記者未能進(jìn)入院內(nèi)，只能在院門(mén)外隱蔽拍攝，記者上前與其說(shuō)話時(shí)，多次被把門(mén)的治安員轟開(kāi)。多名被關(guān)者欲靠近大門(mén)與門(mén)外朋友、家人說(shuō)話時(shí)，均不時(shí)被打斷、拆散，“跟探監(jiān)一樣，根本不讓你跟外邊人說(shuō)話�！�
據(jù)記者在現(xiàn)場(chǎng)了解，這些與治安員對(duì)峙者，都是身上沒(méi)有暫住證的。有的是沒(méi)辦，有的稱是辦了證沒(méi)有隨身攜帶。他們都是因?yàn)閷?duì)村委會(huì)的收費(fèi)表示質(zhì)疑，和對(duì)其行為方式感到不滿，而拒絕交錢(qián)。
一位徐姓師傅告訴記者，他根本不是該村人，而住在幾公里外涌口村，在去年9月他已交了120元辦了暫住證，但前晚被抓時(shí)卻沒(méi)帶在身上。據(jù)其稱，他當(dāng)時(shí)已與朋友約好，準(zhǔn)備在大山村委會(huì)門(mén)口偏西位置祥和路口見(jiàn)面。但就離該路口只有幾十米之遠(yuǎn)時(shí)，一群治安隊(duì)員圍了過(guò)來(lái)，徐先生被逮了進(jìn)去。他認(rèn)為，自己已經(jīng)辦了證件，而且不住該村，就是交錢(qián)也不應(yīng)該交給大山村。
此外，更多人對(duì)于20元暫住費(fèi)加30元衛(wèi)生費(fèi)不滿，認(rèn)為如此收費(fèi)沒(méi)有憑據(jù)。打工者周女士說(shuō)不服這口氣，她在交了20元暫住費(fèi)出門(mén)被拒后，堅(jiān)決不愿再交30元衛(wèi)生費(fèi)。她認(rèn)為，村里私自拘禁這么多人，且將暫住證費(fèi)用與衛(wèi)生費(fèi)一起捆綁收取做法極不合理，“許多人在家里或廠里都交了錢(qián)，為何還強(qiáng)迫別人給你重新交錢(qián)？”
有治安員過(guò)來(lái)查詢記者證件，記者出示身份證后，被告知即使不在大山村住，但也要交30元衛(wèi)生費(fèi)，一分不少。
就收費(fèi)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)波折，最初說(shuō)被關(guān)者要交暫住證費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)總共50元，但在前晚11時(shí)又有人稱交27.5元也可走人，凌晨過(guò)后又改為20元。該村及街道有關(guān)部門(mén)均未對(duì)此進(jìn)行解釋。
雙方罵戰(zhàn) 治安員寫(xiě)110示意盡管報(bào)警
自前晚7點(diǎn)開(kāi)始被關(guān)，許多人連晚飯都沒(méi)來(lái)得及吃，有尋親訪友者更是連朋友、家人面都還沒(méi)來(lái)得及見(jiàn)。因此，他們對(duì)于村委會(huì)的做法都感到極為不滿，不時(shí)有人和對(duì)方發(fā)生爭(zhēng)吵。每當(dāng)有人發(fā)泄不滿時(shí)，對(duì)方就有人沖過(guò)來(lái)掐著腰反罵，還稱盡可去投訴。一名治安員還特別拿出紙，寫(xiě)上“110”三個(gè)數(shù)字，叫記者就打這個(gè)電話投訴。
在被關(guān)押過(guò)程中，記者注意到，不時(shí)有人從門(mén)外進(jìn)來(lái)，隨后帶幾個(gè)被關(guān)者從社區(qū)警務(wù)室小門(mén)離開(kāi)。其他被關(guān)者告訴記者，這是在“贖人”，那些進(jìn)來(lái)帶人的人都是本地有關(guān)系的。記者就親自在門(mén)口遇到一位孟先生，他就是被朋友從里邊“�！背鰜�(lái)的。許多被關(guān)者就此事質(zhì)問(wèn)治安隊(duì)員，不料對(duì)方卻稱不知道、沒(méi)看見(jiàn)。
就在眾人與端坐椅子上的治安隊(duì)員、出租屋管理人員激烈爭(zhēng)吵時(shí)，一名戴著眼鏡的中年男子從門(mén)外進(jìn)來(lái)，走到治安員與出租屋管理人員中間。一同被關(guān)押的幾個(gè)人小聲告訴記者：他就是大山村村委會(huì)主任。就在村委會(huì)主任趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，包括記者在內(nèi)的許多被關(guān)押者都對(duì)其抱有很大期望，希望其能幫大家主持公道。
記者問(wèn)他是否是村委會(huì)主任時(shí)，對(duì)方一口答應(yīng)“是”，但當(dāng)記者詢問(wèn)那些治安隊(duì)員強(qiáng)逼辦暫住證是否違法違規(guī)時(shí)，他露出一臉不快。在記者緊追著問(wèn)了幾個(gè)問(wèn)題后，他不僅沒(méi)有回答，還徑直走到記者面前，用手指著記者頭部稱，在大山村就該聽(tīng)他們的。后據(jù)有關(guān)人士透露，該村村委會(huì)主任叫梁健東，村治保會(huì)主任葉白生也在場(chǎng)。
見(jiàn)記者不服，梁健東吆喝身邊人“把他拖進(jìn)去！”。此時(shí)后面人群開(kāi)始騷動(dòng)，許多人叫梁放開(kāi)記者，并叫記者千萬(wàn)不要進(jìn)屋子(即大山社區(qū)警務(wù)室，多位被關(guān)者私下告訴記者，一般被拖進(jìn)屋子里的都是“頑固”分子，進(jìn)去后多半會(huì)被毆打)，不少人大聲疾呼：“他們會(huì)打你的！”但在幾名治安隊(duì)員“護(hù)駕”下，記者還是被關(guān)進(jìn)了屋子。
治安員圍毆 16歲少年被村委會(huì)主任踹倒
一進(jìn)屋子，門(mén)就被關(guān)上了，記者在一角落椅子上欲坐下。一名治安員則大聲呵斥：“站起來(lái)，這也是你坐的地方！”記者無(wú)奈站起，再次被查看了身份證。
此時(shí)，仍可聽(tīng)見(jiàn)外面激烈的沖突、爭(zhēng)吵聲。緊接著“咣”的一聲，門(mén)又被踢開(kāi)，一名高個(gè)男子被推了進(jìn)來(lái)，村委會(huì)主任照其臉上就扇了幾個(gè)耳光，并扯爛其身上衣服。外面吵聲越發(fā)強(qiáng)烈，許多人紛紛打電話報(bào)警。
另一名身著藍(lán)上衣年輕人也被架了進(jìn)來(lái)，記者得知其名叫阿文，他自稱家住廣州，戶口也在廣州，今年只有16歲。治安員查證時(shí)，阿文身上沒(méi)帶身份證原件。由于他在門(mén)外時(shí)頂撞村委會(huì)主任等人，自他一進(jìn)門(mén)開(kāi)始，自稱村委會(huì)主任的戴眼鏡男子便抬起右腿，一腳猛踹過(guò)去，阿文當(dāng)即倒在地上，另外七八名治安隊(duì)員沖了上來(lái)，對(duì)阿文拳打腳踢。村委會(huì)主任先是猛踹阿文的后背與腿，見(jiàn)阿文緊抱著頭，其又照阿文頭部猛踢。
幾分鐘后，阿文從地上爬起來(lái)，頭發(fā)凌亂，鼻子直流鮮血，衣上沾滿血跡與土灰，眼里含著淚。阿文小聲說(shuō)要打電話出去，但發(fā)現(xiàn)手機(jī)已不見(jiàn)了，他不想也不敢用放在一旁的治安隊(duì)電話。就在阿文被打完后，門(mén)又開(kāi)了，一名個(gè)子矮小的男子被拖了進(jìn)來(lái)，送進(jìn)了里屋，村委會(huì)主任進(jìn)去后猛抽其一耳光。不過(guò)該男子出來(lái)后向記者證實(shí)，他當(dāng)時(shí)躲得比較及時(shí)，那一巴掌沒(méi)打中。
記者被一名穿便衣的男子帶進(jìn)隔壁一房間，又查看了記者的身份證(上面住址是“廣州市天河區(qū)天河路104號(hào)”)，稱記者像個(gè)文化人，不要自討苦吃，他打開(kāi)小門(mén)叫記者離開(kāi)。記者以進(jìn)去拿包為由回到了大院內(nèi)，沒(méi)再出去，欲暗訪到底。
警方到場(chǎng) 最后一批人凌晨4時(shí)被釋放
記者走出警務(wù)室不久，大石街派出所警察趕到現(xiàn)場(chǎng)，找兩名報(bào)警者問(wèn)話，記者是其中一人，不久后警方便離開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)。此時(shí)，打人的村委會(huì)主任已離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
昨日凌晨0時(shí)40分許，一群治安隊(duì)員走到記者跟前，矛頭直指記者，其中一人指著記者鼻子說(shuō)，大山村不歡迎這樣的人，叫記者立即滾開(kāi)。記者稱還沒(méi)交衛(wèi)生費(fèi)(此前一治安隊(duì)員稱不住本地也得交30元衛(wèi)生費(fèi))，即使走也要與大家一起走，欲與對(duì)方拖時(shí)間，但還是被強(qiáng)行趕出了門(mén)外。
記者在大山村委會(huì)門(mén)外遇到了一直守在門(mén)口的年輕小伙小馮，他一見(jiàn)到記者便詢問(wèn)他朋友阿文的下落。當(dāng)時(shí)記者也不知阿文的下落，但可以確定的是，阿文已不在村委會(huì)大院內(nèi)。記者隨后與小馮一起趕到大石派出所，就在派出所門(mén)口，一輛警車(chē)從院內(nèi)開(kāi)出，阿文就在警車(chē)內(nèi)，他們正準(zhǔn)備去大石人民醫(yī)院。
記者又與小馮趕往醫(yī)院，此時(shí)警車(chē)已離開(kāi)，阿文一個(gè)人站在醫(yī)院門(mén)口，他跟記者講述了被打后的經(jīng)歷。據(jù)其稱，他被打后被治安隊(duì)人員從小門(mén)帶出，隨后便上了一輛警車(chē)，隨警車(chē)到派出所做筆錄，而后就被帶到醫(yī)院檢查。記者在其報(bào)警回執(zhí)上看到，該回執(zhí)編號(hào)為NO.8108300009，受理單位是番禺分局大石派出所，接警人警號(hào)為034093。
在阿文的病歷書(shū)上，記者看到，阿文“(被)打傷鼻部，……鼻梁部腫脹，鼻腔內(nèi)殘留血跡，腹部壓痛，右側(cè)背部稍腫脹”。派出所民警已叫其昨日做相關(guān)醫(yī)療鑒定。
昨日凌晨2時(shí)，記者在大石人民醫(yī)院門(mén)口與阿文暫別。在從番禺回市區(qū)的路上，被關(guān)者王先生電話聯(lián)絡(luò)記者，他們?nèi)员魂P(guān)在村委會(huì)大院內(nèi)。昨日上午，記者再次致電多名被關(guān)者，其中王先生在凌晨3時(shí)許與妻子各交了20元被放出，其他10多名被關(guān)者直到凌晨4時(shí)許才被放出，被放出前被要求留下了自己的姓名與住址。
各方回應(yīng)：
番禺警方：村委會(huì)主任如打人情節(jié)嚴(yán)重可刑拘
昨日下午，記者就番禺大山村治安隊(duì)關(guān)人、村委會(huì)主任打人事件采訪了警方。廣州市公安局番禺分局有關(guān)人士表示，目前因查暫住證被扣留的現(xiàn)象確實(shí)比較普遍，但可以確定的是，如果村委會(huì)主任確實(shí)動(dòng)手打人、且致人受傷的話，就應(yīng)視情節(jié)嚴(yán)重性論處。致當(dāng)事人輕傷及以上情形的，公安機(jī)關(guān)將提請(qǐng)檢察院，審查通過(guò)后可將當(dāng)事人或肇事者刑事拘留。
對(duì)于記者所反映的治安隊(duì)關(guān)人、罵人、打人等做法，該人士坦承，目前確有許多治安員素質(zhì)低下，沒(méi)有按正常程序辦事，也不排除現(xiàn)行法規(guī)存在某些漏洞或者不足。
番禺大石街流管辦主任郭憲堯：200人被查 180人交錢(qián)
記者昨日下午聯(lián)系到番禺區(qū)政府，在有關(guān)人士的指引下，記者采訪到主管、組織前晚查暫住證一事的大石街流管辦主任郭憲堯。郭主任向記者介紹了當(dāng)時(shí)的情況，他說(shuō)，大山村是流動(dòng)人員較為集中的地區(qū)，查暫住證活動(dòng)是他們協(xié)同派出所進(jìn)行的。
據(jù)其介紹，當(dāng)天晚上共有200余人被查，其中180余人交了相關(guān)費(fèi)用，準(zhǔn)備辦理暫住證。這20元暫住證費(fèi)用具體包括5元工本費(fèi)、6個(gè)月的治安聯(lián)防費(fèi)(2.5元/月)，另外30元衛(wèi)生費(fèi)(每月5元，一次性收半年)是村里收的，與流管辦無(wú)關(guān)，只不過(guò)他們是一起行動(dòng)而已。
至于阿文等多人被毆打一事，郭主任稱自己當(dāng)晚不在現(xiàn)場(chǎng)，不知具體情況，但其聽(tīng)說(shuō)是個(gè)別人員被查出假身份證、拉拉扯扯中發(fā)生了一點(diǎn)沖突。郭主任稱，當(dāng)晚在場(chǎng)的有村委會(huì)主任梁健東、村治保會(huì)主任葉白生。
廣州市人大代表朱永平：長(zhǎng)時(shí)間限制自由涉嫌非法拘禁
聽(tīng)到記者所敘述事件經(jīng)過(guò)后，廣州市人大代表、廣東大同律師事務(wù)所律師朱永平感到很吃驚，他認(rèn)為大山村村委會(huì)主任做法明顯違法，屬故意傷人行為；該村治安隊(duì)長(zhǎng)時(shí)間限制人身自由行為，涉嫌非法拘禁。
據(jù)其介紹，所謂非法拘禁罪，是指以拘押、禁閉或者其他強(qiáng)制方法，非法剝奪他人人身自由的行為。只要被限制人身自由的人一發(fā)現(xiàn)自己被限制了，就構(gòu)成非法拘禁，情節(jié)嚴(yán)重的可判非法拘禁罪，屬于共同犯罪行為，其中包括主犯、從犯、教唆犯等。
朱永平認(rèn)為，按嚴(yán)格意義上說(shuō)，《廣州市流動(dòng)人員IC卡暫住證管理規(guī)定》許多條款與《中華人民共和國(guó)居民身份證法》是沖突的，涉嫌無(wú)效。公安機(jī)關(guān)在接到相關(guān)報(bào)警后，應(yīng)該立即找到事件當(dāng)事人，并對(duì)被剝奪人身自由的一方進(jìn)行保護(hù)。
受到毆打、傷害、侵犯之后，當(dāng)事人該如何維權(quán)？朱永平給出建議認(rèn)為，被侵害當(dāng)事人應(yīng)盡快到有資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療鑒定，如確定為輕傷及以上，即可定性對(duì)方是故意傷害。此時(shí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)配合檢察院對(duì)肇事者進(jìn)行起訴；如確定為輕傷以下的，受害者可通過(guò)法院進(jìn)行民事起訴。 (來(lái)源：南方都市報(bào))
