中新社北京七月三十日電 人口老齡化是社會發(fā)展的趨勢與潮流。二OO五年底全國百分之一人口抽樣顯示,中國六十五歲以上人口逾一億人,占總?cè)丝跀?shù)的百分之七點七。按照老齡化評判標(biāo)準(zhǔn),中國已成為人口老齡化國家。
據(jù)《光明日報》報道,人口老齡化對中國社會保障體系的挑戰(zhàn)最為直接。首先,人口老齡化對社會保障覆蓋面提出了挑戰(zhàn)。現(xiàn)有的社會保障覆蓋面非常有限。二OO五年全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為一點七四億人,占總?cè)丝跀?shù)的百分之十三點三八,遠遠低于國際勞工組織規(guī)定的百分之二十最低線。廣大農(nóng)民及農(nóng)民工仍然依靠自我保障。
其次,人口老齡化對現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老方式提出了挑戰(zhàn)。人口老齡化所產(chǎn)生的“四、二、一”家庭模式和撫養(yǎng)系數(shù)比上升將使得現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老模式發(fā)生困難,必然導(dǎo)致家庭物質(zhì)供養(yǎng)、生活照料以及精神安慰等方面嚴(yán)重缺乏,依靠現(xiàn)有的居家養(yǎng)老方式難以實現(xiàn)養(yǎng)老目標(biāo)。
再次,人口老齡化對中國養(yǎng)老金支付能力提出了挑戰(zhàn)。二OO五年底,“空賬”已經(jīng)達到八千億元。
最后,老年人是一個容易患病的特殊群體,他們對醫(yī)療保險的需求將會急劇增加。由于中國目前離退休人員醫(yī)療費用實行國家與單位共同負(fù)擔(dān),因此,在離退休人員高速增長的情況下,人口老齡化對整個醫(yī)療費用的承受能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。