| 中新網(wǎng)7月28日電 國務(wù)院總理溫家寶近日簽署國務(wù)院令，公布《黃河水量調(diào)度條例》。該條例已經(jīng)2006年7月5日國務(wù)院第142次常務(wù)會議通過，自2006年8月1日起施行。
以下為《黃河水量調(diào)度條例》全文
黃河水量調(diào)度條例
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)黃河水量的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)黃河水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)黃河流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善，根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定本條例。
第二條 黃河流域的青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省、河南省、山東省，以及國務(wù)院批準(zhǔn)取用黃河水的河北省、天津市(以下稱十一省區(qū)市)的黃河水量調(diào)度和管理，適用本條例。
第三條 國家對黃河水量實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，遵循總量控制、斷面流量控制、分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則。
實(shí)施黃河水量調(diào)度，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水的需要，合理安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水，防止黃河斷流。
第四條 黃河水量調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度方案和調(diào)度指令的執(zhí)行，實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和黃河水利委員會及其所屬管理機(jī)構(gòu)以及水庫主管部門或者單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第五條 國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)黃河水量調(diào)度工作。
黃河水利委員會依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)黃河水量調(diào)度的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。
有關(guān)縣級以上地方人民政府水行政主管部門和黃河水利委員會所屬管理機(jī)構(gòu)，依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)黃河水量調(diào)度的實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。
第六條 在黃河水量調(diào)度工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由有關(guān)縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予獎勵(lì)。
第二章 水量分配
第七條 黃河水量分配方案，由黃河水利委員會商十一省區(qū)市人民政府制訂，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革主管部門和國務(wù)院水行政主管部門審查，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
國務(wù)院批準(zhǔn)的黃河水量分配方案，是黃河水量調(diào)度的依據(jù)，有關(guān)地方人民政府和黃河水利委員會及其所屬管理機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行。
第八條 制訂黃河水量分配方案，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃；
(二)堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水；
(三)充分考慮黃河流域水資源條件，取用水現(xiàn)狀、供需情況及發(fā)展趨勢，發(fā)揮黃河水資源的綜合效益；
(四)統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水；
(五)正確處理上下游、左右岸的關(guān)系；
(六)科學(xué)確定河道輸沙入海水量和可供水量。
前款所稱可供水量，是指在黃河流域干、支流多年平均天然年徑流量中，除必需的河道輸沙入海水量外，可供城鄉(xiāng)居民生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)及河道外生態(tài)環(huán)境用水的最大水量。
第九條 黃河水量分配方案需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由黃河水利委員會商十一省區(qū)市人民政府提出方案，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革主管部門和國務(wù)院水行政主管部門審查，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第三章 水量調(diào)度
第十條 黃河水量調(diào)度實(shí)行年度水量調(diào)度計(jì)劃與月、旬水量調(diào)度方案和實(shí)時(shí)調(diào)度指令相結(jié)合的調(diào)度方式。
黃河水量調(diào)度年度為當(dāng)年7月1日至次年6月30日。
第十一條 黃河干、支流的年度和月用水計(jì)劃建議與水庫運(yùn)行計(jì)劃建議，由十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫管理單位，按照調(diào)度管理權(quán)限和規(guī)定的時(shí)間向黃河水利委員會申報(bào)。河南、山東黃河河務(wù)局申報(bào)黃河干流的用水計(jì)劃建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)商河南省、山東省人民政府水行政主管部門。
第十二條 年度水量調(diào)度計(jì)劃由黃河水利委員會商十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫管理單位制訂，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)并下達(dá)，同時(shí)抄送國務(wù)院發(fā)展改革主管部門。
經(jīng)批準(zhǔn)的年度水量調(diào)度計(jì)劃，是確定月、旬水量調(diào)度方案和年度黃河干、支流用水量控制指標(biāo)的依據(jù)。年度水量調(diào)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。
第十三條 年度水量調(diào)度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的黃河水量分配方案和年度預(yù)測來水量、水庫蓄水量，按照同比例豐增枯減、多年調(diào)節(jié)水庫蓄豐補(bǔ)枯的原則，在綜合平衡申報(bào)的年度用水計(jì)劃建議和水庫運(yùn)行計(jì)劃建議的基礎(chǔ)上制訂。
第十四條 黃河水利委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度水量調(diào)度計(jì)劃和申報(bào)的月用水計(jì)劃建議、水庫運(yùn)行計(jì)劃建議，制訂并下達(dá)月水量調(diào)度方案；用水高峰時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要制訂并下達(dá)旬水量調(diào)度方案。
第十五條 黃河水利委員會根據(jù)實(shí)時(shí)水情、雨情、旱情、墑情、水庫蓄水量及用水情況，可以對已下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案作出調(diào)整，下達(dá)實(shí)時(shí)調(diào)度指令。
第十六條 青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省境內(nèi)黃河干、支流的水量，分別由各省級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；河南省、山東省境內(nèi)黃河干流的水量，分別由河南、山東黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度，支流的水量，分別由河南省、山東省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；調(diào)入河北省、天津市的黃河水量，分別由河北省、天津市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度。
市、縣級人民政府水行政主管部門和黃河水利委員會所屬管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)分配水量的調(diào)度。
實(shí)施黃河水量調(diào)度，必須遵守經(jīng)批準(zhǔn)的年度水量調(diào)度計(jì)劃和下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案以及實(shí)時(shí)調(diào)度指令。
第十七條 龍羊峽、劉家峽、萬家寨、三門峽、小浪底、西霞院、故縣、東平湖等水庫，由黃河水利委員會組織實(shí)施水量調(diào)度，下達(dá)月、旬水量調(diào)度方案及實(shí)時(shí)調(diào)度指令；必要時(shí)，黃河水利委員會可以對大峽、沙坡頭、青銅峽、三盛公、陸渾等水庫組織實(shí)施水量調(diào)度，下達(dá)實(shí)時(shí)調(diào)度指令。
水庫主管部門或者單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施所轄水庫的水量調(diào)度，并按照水量調(diào)度指令做好發(fā)電計(jì)劃的安排。
第十八條 黃河水量調(diào)度實(shí)行水文斷面流量控制。黃河干流水文斷面的流量控制指標(biāo)，由黃河水利委員會規(guī)定；重要支流水文斷面及其流量控制指標(biāo)，由黃河水利委員會會同黃河流域有關(guān)省、自治區(qū)人民政府水行政主管部門規(guī)定。
青海省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省、山東省人民政府，分別負(fù)責(zé)并確保循化、下河沿、石嘴山、頭道拐、高村、利津水文斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)；陜西省和山西省人民政府共同負(fù)責(zé)并確保潼關(guān)水文斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。
龍羊峽、劉家峽、萬家寨、三門峽、小浪底水庫的主管部門或者單位，分別負(fù)責(zé)并確保貴德、小川、萬家寨、三門峽、小浪底水文斷面的出庫流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。
第十九條 黃河干、支流省際或者重要控制斷面和出庫流量控制斷面的下泄流量以國家設(shè)立的水文站監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)。對水文監(jiān)測數(shù)據(jù)有爭議的，以黃河水利委員會確認(rèn)的水文監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第二十條 需要在年度水量調(diào)度計(jì)劃外使用其他省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃內(nèi)水量分配指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向黃河水利委員會提出申請，由黃河水利委員會組織有關(guān)各方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上提出方案，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
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