中新社惠州六月十四日電 題：社會(huì)需要人大代表的良知和政治責(zé)任感

　　中新社記者 宋秀杰

　　今天，中新社記者就全國(guó)人大代表黃細(xì)花、陳雪英關(guān)于一份“叫�！便y行跨行查詢收費(fèi)的緊急建議，采訪了廣東惠州人大常委會(huì)辦公室主任陳裕瑾，他既站在人大的角度、也站在民眾的角度上闡述了自己對(duì)這件事件的觀點(diǎn)和看法。

　　他說(shuō)，今年六月二日，廣東惠州市黃細(xì)花、陳雪英兩位全國(guó)人大代表聯(lián)名向全國(guó)人大常委會(huì)遞交了《關(guān)于對(duì)跨行查詢收費(fèi)需聽(tīng)證的建議》，就近期四大國(guó)有商業(yè)銀行和交通銀行對(duì)銀行卡ATM跨行查詢收取手續(xù)費(fèi)問(wèn)題，建議國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)對(duì)此項(xiàng)收費(fèi)暫時(shí)叫停，待組織聽(tīng)證后再行實(shí)施。這一事件經(jīng)各大媒體廣泛報(bào)道，在全國(guó)引起了不小的震動(dòng)，使原本已引起社會(huì)廣泛爭(zhēng)議的商業(yè)銀行收費(fèi)問(wèn)題，進(jìn)一步成為公眾深切關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　他說(shuō)，從單純法律角度來(lái)看，黃細(xì)花、陳雪英向全國(guó)人大常委會(huì)提出建議是在履行憲法和法律賦予的職責(zé)，對(duì)于人大代表來(lái)說(shuō)是一件十分平常的事情。但是這一事件的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人大代表依法執(zhí)行職務(wù)本身，讓我們看到了在行政部門(mén)和公共知識(shí)分子集體失語(yǔ)的狀態(tài)下，她們的行動(dòng)所體現(xiàn)出來(lái)的人大代表的良知和政治責(zé)任感。

　　他說(shuō)，挑戰(zhàn)強(qiáng)勢(shì)利益主體的規(guī)則，的確需要過(guò)人的膽識(shí)。而這種膽識(shí)正是來(lái)自于她們作為人大代表的良知和政治責(zé)任感。黃細(xì)花在對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者談到此舉的動(dòng)機(jī)時(shí)說(shuō)：“我作為全國(guó)人大代表，有權(quán)提出建議，反映群眾的心聲。”此話雖然平實(shí)，但堪稱人大代表良知和政治責(zé)任感的經(jīng)典注解。

　　他說(shuō)，黃細(xì)花、陳雪英兩位代表的建議能否對(duì)銀行收費(fèi)問(wèn)題產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，尚待全國(guó)人大常委會(huì)的督辦和相關(guān)部門(mén)的辦理結(jié)果。盡管部分人士認(rèn)為并不樂(lè)觀，但這一事件的政治意義和社會(huì)意義是深遠(yuǎn)的。首先，強(qiáng)化了人大代表作為公民有序政治參與橋梁的角色。其次，在一定程度上對(duì)公共事務(wù)決策的民主化進(jìn)程產(chǎn)生積極影響。根據(jù)相關(guān)法律和工作程序，兩位代表的建議將由全國(guó)人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交政府相關(guān)部門(mén)辦理并答復(fù)。

　　他強(qiáng)調(diào)，黃細(xì)花、陳雪英的舉動(dòng)為廣大人大代表積極履行職責(zé)樹(shù)立了典范。人大代表履行職責(zé)不夠到位、發(fā)揮作用不夠充分，是一個(gè)長(zhǎng)期存在的普遍性問(wèn)題。代表兼職制、官員代表多固然是主要原因之一，也從黃細(xì)花、陳雪英身上看到了另外一種詮釋，即關(guān)鍵在于強(qiáng)烈的政治責(zé)任感。在圍繞本次事件的討論中，有人發(fā)問(wèn)“為什么站出來(lái)的偏偏是黃細(xì)花和陳雪英”，也有人呼吁“社會(huì)需要更多的黃細(xì)花式的代表”。對(duì)此，我倒愿意解讀為，社會(huì)需要人大代表的良知和政治責(zé)任感。完